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要在干部隊伍建設(shè)方面有新變化。加強對干部的教育、管理和監(jiān)督，六進一步推進“四型”機關(guān)創(chuàng)建。提高其政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，開展定期向紀檢監(jiān)察干部送書活動，要求全縣紀檢監(jiān)察干部加強學(xué)習(xí)，拓展知識層面，努力建設(shè)一支政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的高素質(zhì)隊伍。

市紀委監(jiān)察局和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，今年以來。全縣紀檢監(jiān)察機關(guān)堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，圍繞中心，服務(wù)大局，認真貫徹落實中央紀委七次全會和省、市紀委二次全會以及黨的十七大精神，切實履行各項工作職責(zé)，堅持與時俱進，開拓創(chuàng)新，突出重點，強化管理，進一步推進了全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項工作繼續(xù)向縱深發(fā)展，為“排頭兵”發(fā)展戰(zhàn)略提供了堅強有力的紀律保障。

一、主要工作開展情況

領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作穩(wěn)步推進一加強教育、強化監(jiān)督。

教育形式多樣化。以“廉潔過年，1反腐倡廉教育深入開展。首先。節(jié)儉過年”為主題，春節(jié)期間，給全縣黨政干部寄送“廉政賀年卡”970余份；開展了向人民的好警察張敏同志學(xué)習(xí)活動，并舉辦了一場張敏同志先進事跡報告會，全縣樹立了勤廉先進典型。其次教育載體延伸化。把黨風(fēng)廉政建設(shè)內(nèi)容納入干部培訓(xùn)工作總體安排，利用黨校平臺，給新任科級干部和村書記主任上了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、基層黨風(fēng)廉政建設(shè)等黨風(fēng)廉政課3堂；與縣婦聯(lián)聯(lián)合舉辦了一次全縣領(lǐng)導(dǎo)干部配偶廉政建設(shè)培訓(xùn)班，進一步把黨風(fēng)廉政教育延伸到領(lǐng)導(dǎo)干部的家庭，通過激發(fā)親情，開展家庭警示教育，構(gòu)筑起反腐倡廉的家庭防線。第三，教育方式特色化。開展了一次“送廉戲下鄉(xiāng)”活動，聯(lián)合縣文化局、縣采茶劇團組織了一臺《清廉頌》專題文藝節(jié)目，全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場新農(nóng)村建設(shè)試點村進行巡回演出，受到農(nóng)村基層黨員干部和廣大群眾的好評。第四，教育效果成績化。認真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳報道工作，截止日前，中央、省、市級刊物上，共采用我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)工作宣傳報道稿件197篇，其中中央級12篇，省級11篇，市級174篇；調(diào)研文章37篇，其中中央級11篇，省級6篇，市級20篇；錄用信息23篇，其中中央級2篇，省級6篇，市級15篇；網(wǎng)評文章上稿20篇，其中中央級1篇，市級19篇。

配合縣委開展了一次集中整治機關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)活動，2機關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)卓有成效。為認真貫徹落實總書記在中紀委七次全會上重要講話精神。領(lǐng)導(dǎo)小組采取了明查暗訪、輿論監(jiān)督、效能監(jiān)察、形象測評、組織處理的方式方法重點對干部隊伍在履行職責(zé)時存在大局觀念淡薄、精神狀態(tài)不佳、責(zé)任意識不強、工作激情不夠、組織紀律散漫，甚至無視黨紀國法等不作為、亂作為和無力作為的行為進行督促檢查。對在督查過程中發(fā)現(xiàn)的干部上班期間玩電腦游戲、炒股等現(xiàn)象進行了查處，并責(zé)令有關(guān)單位限期整改，通過為期兩個多月的集中整治，全縣干部職工的大局觀念、責(zé)任意識得到增強，精神狀態(tài)、組織紀律得到明顯的改善。

并下發(fā)了督查通報。全縣范圍內(nèi)對領(lǐng)導(dǎo)干部和機關(guān)工作人員違規(guī)建房、非法交易土地情況開展了一次清查，3黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律行為進一步規(guī)范。制定并下發(fā)了關(guān)于落實2007年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分工的通知》對各地各部門學(xué)習(xí)傳達上級紀委全會精神的情況進行了專題督查。共清查出違規(guī)用地和違章建筑戶500多戶，土地面積7萬多平方米，建筑面積12萬多平方米，嚴重違反城市總體規(guī)劃13戶，還對在集中整治用地和違章建筑工作中國土、城建等部門弄虛作假、少收違章罰款的問題進行了查糾。認真貫徹落實《中共中央紀委關(guān)于嚴格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》及時下發(fā)了通知，制定了實施意見，成立了專門的領(lǐng)導(dǎo)小組；通過各種方式進行了廣泛宣傳和發(fā)動，全面開展了自查自糾，做到不漏人、不漏單位、不漏項目。嚴格執(zhí)行黨員干部個人重大事項報告、新任領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話等制度，共有35名科級干部申報個人重大事項，對85名新任領(lǐng)導(dǎo)干部進行了廉政談話。另外，還繼續(xù)開展了對領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證等問題的治理工作，共有3名縣級領(lǐng)導(dǎo)干部上交“紅包”計人民幣2.748萬元到治理“紅包”收繳專戶。嚴肅了機關(guān)單位配備小車紀律，對縣總工會等6個單位違規(guī)變相超標準購車進行了查處，并下發(fā)文件在全縣范圍內(nèi)通報批評。

治理損害群眾利益工作不斷深化二標本兼治、糾建并舉。

共開展執(zhí)法監(jiān)察16項，1執(zhí)法監(jiān)察工作力度加大。今年以來。其中專項執(zhí)法監(jiān)察5項、單項執(zhí)法監(jiān)察11項，共查出違法違紀金額118.3萬元，通過執(zhí)法監(jiān)察追繳違紀金額34.9萬元，提出監(jiān)察建議35件，協(xié)助建章立制27項。對全縣計劃生育社會撫養(yǎng)費的征收管理使用、國有土地有償出讓轉(zhuǎn)讓、建設(shè)工程招投標、農(nóng)村公路以及經(jīng)濟適用房和廉租房建房情況進行了專項執(zhí)法監(jiān)察；同時，還對縣總工會、教育局、一中、市場管理中心、工商聯(lián)、婦育保健院、氣象局、孝崗鎮(zhèn)、紅光、占圩鎮(zhèn)和崗上積鎮(zhèn)政府等11個單位的財務(wù)收支情況開展執(zhí)法監(jiān)察，對工會擅自處置國有資產(chǎn)，一中和工商聯(lián)私設(shè)小金庫，市場管理中心、占圩鎮(zhèn)政府、崗上積鎮(zhèn)政府違反財經(jīng)紀律等問題進行了查處。

7月13日在步行街廣場舉辦了一場現(xiàn)場征詢?nèi)罕娨庖娀顒樱?糾風(fēng)治亂工作成效顯著。認真開展了民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作。場群眾達1500余人次，發(fā)放宣傳資料8000多份，全縣50多個被評部門和行業(yè)，根據(jù)征詢到意見和建議及時制定了整改措施進行整改，并完善了相關(guān)制度；開展了評比達標活動”清理工作，對全縣設(shè)立的有利于經(jīng)濟和社會又好又快發(fā)展的16個評比項目提出了保留意見，其他該撤銷、合并的提出相關(guān)意見；定期安排對公路“三亂”行為進行檢查，將檢查的情況向相關(guān)部門通報；會同發(fā)改委、土管、城建等部門，對2005年以來全縣黨政機關(guān)建樓堂館所的現(xiàn)象進行了一次檢查清理；會同縣物價局先后對縣人民醫(yī)院和縣中醫(yī)院進行了藥品銷售及醫(yī)療服務(wù)收費檢查，針對這兩家醫(yī)院超標準收費及重復(fù)收費現(xiàn)象提出了整改意見，還規(guī)定了藥品采購程序，今年集中采購藥品總金額816萬元，占醫(yī)院用藥總金額的86%省級定價藥品降價總金額141萬元，大大讓利于患者；對拖欠農(nóng)民工工資問題進行了專項治理，及時幫助解決拖欠農(nóng)民工的工資近24萬元；今年9-10月份，會同公安、建設(shè)、交警、交通等部門組成聯(lián)合執(zhí)法隊伍，對全縣出租車行業(yè)進行全面的清理和整頓，共收繳摩托車遮陽傘140把，查處非法營運摩托車500輛次、出租車違規(guī)經(jīng)營7輛次，取締黑車8輛，從而進一步規(guī)范了客運市場，維護了社會秩序；還把治理教育亂收費工作作為維護人民群眾利益的民心工程”定期對全縣中小學(xué)收費情況進行監(jiān)督檢查，通過免費提供教科書和補助寄宿生生費，共減輕貧困生家庭負擔(dān)166.45萬元，對各學(xué)校違規(guī)收取的22.9萬元責(zé)令全部退回學(xué)生家長;還對農(nóng)民負擔(dān)情況開展了監(jiān)督檢查，三亂”和平攤現(xiàn)象基本得到遏制。

共發(fā)放“加強政風(fēng)行風(fēng)、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境”測評問卷表600多份；堅持嚴把“備案單”關(guān)卡，3經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。開展了兩次政務(wù)環(huán)境測評工作。堵“三亂”源頭，今年共開具執(zhí)行公務(wù)備案報告單21份；堅持每季度集中走訪客商企業(yè)，全年走訪客商企業(yè)30余家，收集反映的問題40條余，及時幫助協(xié)調(diào)解決，為客商企業(yè)排憂解難；認真做好投訴案件的查處工作，今年以來共辦理客商投訴案件16件，通過自辦、合辦的方式全部予以解決。

今年1月份、6月份該鎮(zhèn)兩次組織了由鎮(zhèn)干部、村支書、村主任及部分人大、黨代表和外來投資者、個體工商戶，4基層民主測評效果良好。黎圩鎮(zhèn)推行了基層政風(fēng)行風(fēng)民主測評”試點活動。對所有鎮(zhèn)直機關(guān)單位進行政風(fēng)行風(fēng)測評。測評前成立了以黨委書記為組長，紀委書記為副組長的測評領(lǐng)導(dǎo)小組。召開了黨政班子聯(lián)席會進行專題研究，制定測評方案，確定參評人員和測評對象。召開全鎮(zhèn)“三級”干部和全體黨員共500多人參加的行風(fēng)測評動員大會，讓群眾充分行使知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)，召開鎮(zhèn)直機關(guān)單位負責(zé)人會，全面部署行風(fēng)測評工作，增加透明度。把政務(wù)公開，事務(wù)公開；辦事程序，監(jiān)督管理；機關(guān)作風(fēng)、行業(yè)風(fēng)氣；履行職能，依法行政；工作效率，服務(wù)質(zhì)量等作為綜合測評工作的重點，主要采取“問卷測評、績效評估及日?？荚u”相結(jié)合，實行百分制計分法，把政風(fēng)行風(fēng)的監(jiān)督權(quán)交給群眾，使之受到行風(fēng)面貌改觀，群眾得到實惠，社會更加和諧的實際效果。目前，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都按照黎圩鎮(zhèn)的經(jīng)驗全面鋪開，社會上引起了較大的反響。

實行室主任以上干部掛點指導(dǎo)督查工作制，5基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作全面鋪開。每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場都選擇了一個村進行試點。每人包一鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場以點帶面，而后全面推開。按實施方案的總體要求，成立了機構(gòu)，完善了相關(guān)制度，加大了宣傳力度，營造了輿論氛圍，召開了動員大會，規(guī)定了工作時間，明確了工作內(nèi)容，以確保農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落到實處。配合相關(guān)職能部門擬定了農(nóng)村村務(wù)、黨務(wù)、財務(wù)公開等制度，并且印制了有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定的宣傳冊4000本，發(fā)至農(nóng)村黨員干部，以便于操作和監(jiān)督。圩上橋鎮(zhèn)還定期編印了黨風(fēng)廉政建設(shè)簡報》虎圩鄉(xiāng)陳塘村教育、制度、監(jiān)督并重，重點抓好黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開，促進了政治、物質(zhì)、精神三個文明上新臺階。7月中旬，還組織了全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場紀委書記分成兩個組，對各地開展農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)以來取得的成效進行交叉檢查，起到互相學(xué)習(xí)，相互督促的作用。

案件查辦工作繼續(xù)加強三突出重點、嚴肅執(zhí)紀。

并收到較好的效果?？h委、縣政府一樓大廳設(shè)立群眾來訪接待點，1拓寬信訪渠道。制訂下發(fā)了信訪舉報辦事公開暫行辦法》和《關(guān)于實行署名舉報承諾及獎勵的暫行辦法》還在縣電視臺黃金時段播出。負責(zé)臨時接待指點群眾舉報的訴求工作，解決了群眾上訪咨詢難，處竄的問題。今年以來，縣紀委共受理信訪舉報125件（次辦結(jié)率100%選定圩上橋鎮(zhèn)為信訪舉報辦事公開試點鎮(zhèn)，并進行了公開辦理信訪件的嘗試增加了公開辦理的透明度，公開辦理了圩上橋鎮(zhèn)后溪村委會退耕還林款和上黃村委會土地征用補償款發(fā)放問題的信訪舉報件，提請了群眾代表參與調(diào)查，召開信訪舉報聽證會，并將處理的結(jié)果進行公開反饋，接受群眾監(jiān)督，受到群眾的好評，贏得了群眾的滿意。同時，還積極推行紀檢干部下基層接訪工作，規(guī)定委局領(lǐng)導(dǎo)、各室主任每月必須下基層接訪兩次，每次必須做好兩件事，從開展“下訪”以來，縣委常委、紀委書記曾春帶頭下基層接訪2次，副書記、各室主任下基層接訪8次，公開接待了群眾來訪共52人次，對上訪群眾反映的計劃生育、水費收繳、農(nóng)村低保、村干部養(yǎng)老保險等問題，縣紀委干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部都認真進行了解答，通過將信訪關(guān)口前移，變?nèi)罕姟吧显L”為干部“下訪”暢通了信訪舉報渠道，密切了干群關(guān)系，及時將一些矛盾化解在基層。

進一步整合了資源，2加大辦案力度。繼續(xù)把查辦案件作為反腐倡廉建設(shè)的重要工作。將全委局人員分成三個組，三個副書記各帶一組，加大了辦案力度，特別有利于在短時間內(nèi)突破一些大要案，一年來，全縣共查處違紀政紀案件124件，其中副科級以上干部和萬元以上經(jīng)濟大要案17件。給予黨紀處分117人，其中開除黨籍5人，留黨察看3人，黨內(nèi)嚴重警告78人，黨內(nèi)警告3人；給予政紀處分25人，其中開除公職2人，撤職1人，降級1人，記大過18人，記過3人；受雙重處分22人。免予處分1人。待結(jié)案1人。案件質(zhì)量得到進一步提升。

努力做到四結(jié)合、四深化”即與開展行政權(quán)力公開透明運行工作相結(jié)合，3積極開展治理商業(yè)賄賂活動。把治理商業(yè)賄賂專項工作融入懲防體系建設(shè)。深化“陽光工程”與糾風(fēng)工作相結(jié)合，深化專項治理；與民主評議政風(fēng)行同相結(jié)合，深化群眾利益監(jiān)督；與完善內(nèi)控機制相結(jié)合，深化制度建設(shè)。認真查處了縣人民醫(yī)院在醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中“吃回扣”開單提成”等商業(yè)賄賂行為。

創(chuàng)新制度，四深化改革。源頭治腐工作不斷拓展

多次專題研究部署，1推行“行政審批電子監(jiān)察和網(wǎng)上審批”工作。這項工作縣委、縣政府十分重視。成立了系統(tǒng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制發(fā)了實施方案》及時解決了75萬元項目建設(shè)資金，縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)多次親臨現(xiàn)場指導(dǎo)，解決工作中遇到困難和問題。6月初確定了軟、硬件供應(yīng)商，制定了項目建設(shè)進程表，召開了相關(guān)會議，對全縣34個和單位部門256項行政審批事項進行了清理，確定了166項進廳審批事項從內(nèi)容、法律依據(jù)、辦事流程、收費標準、辦結(jié)時限等方面進行規(guī)范，統(tǒng)一了實施標準，所有進入辦事大廳的行政審批事項都納入了電子監(jiān)察系統(tǒng)，每個進廳單位都配備了一名首席代表全權(quán)負責(zé)本單位的行政審批事項，行政審批項目較多的單位抽調(diào)3-5名骨干組成審批小組。整個系統(tǒng)是依托現(xiàn)有行政服務(wù)中心為基礎(chǔ)建設(shè)的分“審批和監(jiān)察兩個主系統(tǒng)”主體框架由“三網(wǎng)兩庫”組成。組織協(xié)調(diào)在較短時間內(nèi)完成了系統(tǒng)軟、硬件的安裝及調(diào)試工作，8月7日舉行了正式啟動儀式，省、市紀委和有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)出席了啟動儀式，并對我縣這項創(chuàng)新工作給予高度評價，省紀委常委、監(jiān)察廳副廳長、正廳級紀檢員范勁松稱之為“開創(chuàng)全省縣（區(qū)級之先河”近期又在此基礎(chǔ)上進行延伸，加強行政執(zhí)法行為的監(jiān)督，梳理出37個涉及有關(guān)收費等方面的非行政審批事項，也納入系統(tǒng)中，從8月7日投入運行以來，系統(tǒng)共受理審批事項6013件，其中，行政許可事項631件，非行政許可事項5382件；已辦結(jié)事項5671件，待辦件231件（黃牌5件，紅牌2件材料不合要求補辦的異常辦件105件。從運行情況來看，實現(xiàn)了辦事程序更加公開透明、服務(wù)態(tài)度明顯得到轉(zhuǎn)變、辦理過程更加快捷高效、績效評估更趨科學(xué)合理，進一步轉(zhuǎn)變了機關(guān)作風(fēng)，提高了工作效率，強化了源頭治腐”樹立了政府良好形象，提高了政府公信力。

對上一年有關(guān)政府采購、工程項目建設(shè)、土地出讓、鄉(xiāng)村公路建設(shè)情況進行了調(diào)查摸底，2建立招投標交易中心。首先是高標準建設(shè)平臺。成立了縣招投標交易中心。較全面掌握了全縣各類招投標交易的次數(shù)、規(guī)模，為中心建設(shè)提供參考數(shù)據(jù)。多方籌集資金25萬元，保證了中心能夠及時正常建設(shè)。共建有網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控、評標軟件、多媒體投影、同步變聲對講、大型顯示屏、通訊信號屏蔽等六大系統(tǒng)，整個交易中心分為兩層，共有600余平方，一樓為辦公區(qū)，二樓為評標區(qū)。通過功能先進的軟件和硬件建設(shè)，縣招標中心可以為業(yè)主提供一站式、智能化的服務(wù)體系，招投標的所有環(huán)節(jié)都可以在統(tǒng)一市場內(nèi)完成，各個工作流程均實現(xiàn)了數(shù)字化、電子化管理，從而達到簡化辦事程序、提高辦事效率、節(jié)約交易成本的目的自交付使用以來，已開展國有土地使用權(quán)出讓4宗，拍賣價共達1150萬元；政府采購物品7次涉及金額300萬元；共19項建筑工程在中心辦理進場登記，涉及金額達1.5億元，其中政府投資重點工程16項，涉及金額達6950萬元，還有客商企業(yè)委托交易項目3項，涉及金額8000多萬元。其次是制定完善了一系列管理制度。明確了招投標范圍，規(guī)范了管理方式，創(chuàng)新了運行機制，推行了招標前預(yù)算審計，建立了機構(gòu)庫等制度。另外，加強對合同履行情況的督查，嚴禁低價中標、高價結(jié)算的行為。還要求投資保證金必須從企業(yè)所在地基本帳戶轉(zhuǎn)賬至招投標交易中心賬戶，不得提交現(xiàn)金或以現(xiàn)金方式入帳。有效地降低了掛靠發(fā)生的機率。最后是及時查糾了招投標過程中存在問題。根據(jù)群眾反映，縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)大富園區(qū)三期土石方平整工程邀標過程中，有3家投標單位的4名委托人存在互相交叉重疊的情況，其中1名委托人答應(yīng)付給另一家投標單位10萬元作為其不來參加投標的經(jīng)濟補償，致使這家投標單位未能正常參加招標的問題。會同縣公安局經(jīng)偵大隊等單位的人員進行了及時查糾。

紀檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè)不斷加強五加強管理、提質(zhì)增效。

制發(fā)了機關(guān)目標管理考評方案》和《基層紀檢監(jiān)察工作目標管理進行考評方案》嚴格目標管理考核。制訂完善了機關(guān)考勤制度，進一步規(guī)范考勤方法，實行指模機考勤，機關(guān)上下班紀律得到明顯改變，并帶動全縣多個單位規(guī)范考勤制度。對9個單位和部門的紀檢組長和監(jiān)察室主任空缺進行了配齊配強，進一步充實了紀檢監(jiān)察干部隊伍。開展了創(chuàng)四型機關(guān)、做四個表率”主題教育活動，出了四期?？?，下發(fā)了征求意見函征集意見100多份,加強機關(guān)和基層紀委（紀檢、監(jiān)察組管理。梳理后有針對性地制定整改措施。堅持“每周一課”制度；每月為干部推薦一本好書，要求全體機關(guān)干部每讀完一本書都要撰寫讀書心得，并進行評比，好的給予一定的經(jīng)濟獎勵；組織全體機關(guān)干部進行了一次旨在強身健體、陶冶情操，培養(yǎng)忍耐力、增強意志力的登山活動，收到很好的效果。積極配合上級機關(guān)各項工作開展，全年共抽調(diào)人員協(xié)助市紀委辦案5批15人次，選派7批8人次到中央、省、市紀委培訓(xùn)學(xué)習(xí)。

主動參與經(jīng)濟、融入經(jīng)濟，同時。提高服務(wù)全縣經(jīng)濟發(fā)展的能力和水平。今年以來，委局機關(guān)完成項目申報5個，其中由廣東佛山客商投資6億元人民幣創(chuàng)辦的縣陶瓷產(chǎn)業(yè)園（江西海潤陶瓷有限公司受到市委、市政府的高度評價，洽談?wù)猩桃Y項目10多個，合同引資6.2億元（其中外資100萬美元實際進資4000萬元，超額完成了縣委、縣政府下達的任務(wù)。通過參與招商引資等實踐鍛煉活動，大大增強了紀檢監(jiān)察干部的綜合素質(zhì)。

二、工作中存在問題和不足

縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作有進展、有特色，今年以來。成效明顯。但是也應(yīng)該看到當(dāng)前工作中還存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)：一是反腐倡廉教育形式、層面、深度和廣度都還有待于進一步加強，一些領(lǐng)導(dǎo)干部的不廉潔行為仍然存在公款相互請吃、違規(guī)駕駛公車、公車私用等問題雖然三令五申、明令禁止，但仍時有發(fā)生，治理效果不很明顯。二是一些破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的違紀違法行為還時有發(fā)生，部門機關(guān)行政不作為、亂作為和無力作為，上班期間上網(wǎng)炒股、玩電腦游戲等現(xiàn)象還不同程度地存在三是黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實還不夠，紀委的組織協(xié)調(diào)職能履行得不到位，沒有形成強大的反腐倡廉工作合力。紀檢監(jiān)察機關(guān)查辦大要案特別是有影響的經(jīng)濟大案數(shù)量不多、影響不大。四是懲防體系建設(shè)還沒有形成系統(tǒng)工程，針對性不強，操作性不夠，任務(wù)還很艱巨，教育、制度、監(jiān)督方面還有許多問題需要我進一步建立長效機制加以約束和規(guī)范。五是體制機制創(chuàng)新力度還不大，有些制度落實還有阻力。

三、明年工作打算

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，按照中央、省、市關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的總體安排和市紀委全會的部署。結(jié)合縣情實際，深入推進懲防體系建設(shè)，著力在鞏固、完善、提高上下工夫，抓落實、求實效上下工夫，促進我縣反腐倡廉建設(shè)深入開展。

嚴格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。著力改進黨員領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)和工作作風(fēng)，一進一步加強教育預(yù)防。進一步解放思想，堅持理論聯(lián)系實際，深入基層和群眾，加大調(diào)研力度，解民意、關(guān)注民生、為民解憂；著力改進反腐倡廉宣傳教育方式方法，完善反腐倡廉“大宣教”工作格局，增強宣傳教育的針對性和有效性。按照總書記在黨的十七大報告中“要以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點加強反腐倡廉建設(shè)”和“三個更加注重”要求，加強教育預(yù)防，重點是加強領(lǐng)導(dǎo)干部廉政教育，認真貫徹中央紀委《關(guān)于嚴格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》著力從源頭上預(yù)防腐敗，使全體黨員干部充分認識反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性和艱巨性，把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，旗幟鮮明地反對腐敗。

要在確保政令暢通方面有新作為。要加大對領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費的監(jiān)督檢查力度，二進一步加強監(jiān)督檢查。著力改進生活作風(fēng)，反對鋪張浪費，增強節(jié)儉意識，嚴禁違反規(guī)定超標準裝修樓堂館所，領(lǐng)導(dǎo)干部下基層堅持做到輕車從簡，不搞層層陪同，不搞超標準接待；反對奢侈享受，嚴禁以考察、招商、參展、培訓(xùn)、研討等名義游山玩水；規(guī)范職務(wù)消費，嚴禁用公款大吃大喝，嚴禁超標準配備更換公務(wù)用車；反對情趣低下，培養(yǎng)健康的生活情趣，嚴禁領(lǐng)導(dǎo)干部從事不健康的娛樂活動，嚴禁領(lǐng)導(dǎo)干部參與任何形式的賭博活動。要進一步加強對機關(guān)干部作風(fēng)的督查力度，重點在各部門和單位提高對上級政策的理解力、執(zhí)行力和操作力上，加強監(jiān)督檢查，確?？茖W(xué)發(fā)展觀的落實，對違背科學(xué)發(fā)展觀造成后果的要進行嚴肅處理。要加大對重大政策和決策落實情況的監(jiān)督檢查，重點圍繞我縣“排頭兵”發(fā)展戰(zhàn)略、構(gòu)建社會主義和諧社會、加強黨的執(zhí)政能力的社會主義新農(nóng)村建設(shè)、城市建設(shè)以及工業(yè)園區(qū)建設(shè)等重大決策和改革措施的實施開展監(jiān)督檢查。要認真維護和執(zhí)行黨的紀律尤其是政治紀律，維護中央權(quán)威。對有令不行、有禁不止的要嚴肅追究；對造成后果的要依紀嚴肅處理。

要在維護群眾利益方面有新舉措。要加強教育收費情況的監(jiān)督檢查，三進一步加大糾風(fēng)治亂力度。確保農(nóng)村全部免除義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費政策的落實；深入糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，嚴肅查處其中的商業(yè)賄賂行為；進一步治理公路“三亂”行為；抓好部門和行業(yè)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，不斷改進“政風(fēng)行風(fēng)測評”方式方法，將“民主評議基層站所”工作規(guī)范化，認真解決部門、行業(yè)作風(fēng)和發(fā)展環(huán)境中存在突出問題。

現(xiàn)有成績的基礎(chǔ)上不斷鞏固提高、探索創(chuàng)新，全面推進農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。穩(wěn)步擴大農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)成果。

要在深化源頭治腐方面有新突破。要堅持用制度管權(quán)、管事、管人，四進一步推進機制體制創(chuàng)新。積極推進制度建設(shè)和創(chuàng)新，抓緊建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系形成拒腐防變教育長效機制、反腐倡廉制度體系、權(quán)力運行監(jiān)督機制。鞏固和完善“行政審批電子監(jiān)察和網(wǎng)上審批系統(tǒng)”建設(shè)，充分利用此系統(tǒng)平臺，進一步規(guī)范行政審批行為，優(yōu)化行政審批流程，提高工作效率和服務(wù)水平。同時要認真總結(jié)運行經(jīng)驗，及時發(fā)現(xiàn)存在問題和不足，積極探索改進辦法。進一步規(guī)范招投標交易中心建設(shè)，努力營造公開、公平、公正、有序的招投標市場競爭環(huán)境。要不斷完善黨務(wù)公開、政務(wù)公開、村務(wù)公開和公用事業(yè)單位辦事公開機制，健全監(jiān)督保障措施，保證人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要認真解決影響發(fā)展的體制機制障礙，解決影響改革的深層次矛盾和問題，確保各項改革和全縣經(jīng)濟社會發(fā)展順利進行。

要在案件查辦方面有新成效。突出重點、狠抓薄弱環(huán)節(jié)，五進一步加大嚴肅執(zhí)紀力度。將案件查辦工作繼續(xù)列為工作重點不放松，保證案件數(shù)量的基層上，確保案件質(zhì)量有較大提高。要突出查辦一批有影響、有教育意義的案件，繼續(xù)重點查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職等案件，查辦官商勾結(jié)、權(quán)錢交易、權(quán)色交易和嚴重侵害群眾利益的案件。嚴肅查辦工程建設(shè)、土地管理等方面嚴重違紀違法案件，嚴重違反組織人事紀律的案件，達到嚴肅黨紀、懲前毖后的效果。