導(dǎo)語：創(chuàng)先爭優(yōu)推動基層黨建工作報告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)的經(jīng)常性工作。目前，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是黨的十七大提出的以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的重要舉措。創(chuàng)先爭優(yōu)活動正縱深推進(jìn)，已經(jīng)在組織創(chuàng)先進(jìn)、黨員爭優(yōu)秀、發(fā)展上水平等方面創(chuàng)造了不少好經(jīng)驗，取得了一定新成效。一年多的實踐讓我深刻感受到深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，關(guān)鍵要以科學(xué)發(fā)展為主題，推動基層黨建工作創(chuàng)新，以基層黨建工作創(chuàng)新促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展。

一、準(zhǔn)確把握創(chuàng)先爭優(yōu)活動和推動基層黨建工作創(chuàng)新的辯證關(guān)系

理論研討是實踐創(chuàng)新的先導(dǎo)，實踐探索是理論創(chuàng)新的基礎(chǔ)，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動推動基層黨建創(chuàng)新，關(guān)鍵要深化對理論和實踐問題的思考，準(zhǔn)確把握兩者之間的辯證關(guān)系，防止就活動搞活動、就黨建抓黨建“兩張皮”問題，使之充分融合，互推互促。

首先，要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為推動基層黨建工作創(chuàng)新的重要內(nèi)容來對待。習(xí)指出“要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為基層黨建一項經(jīng)常性工作，為基層黨建工作注入新的動力和活力”。創(chuàng)先爭優(yōu)活動是基層黨建工作的題中應(yīng)有之義，是推動基層黨建工作創(chuàng)新的動力之源。從近年來我市深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動實踐來看，通過開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，不僅激發(fā)了各級黨組織和廣大黨員創(chuàng)先進(jìn)、爭優(yōu)秀的競爭意識，也增強(qiáng)了基層黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力，有效地解決了一些基層黨建工作中存在的難點問題，既夯實了黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ)，也提高了基層黨建工作的整體水平。所以說，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，就是要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為基層黨建工作的重要內(nèi)容來對待，正確處理好開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動和創(chuàng)新基層黨建整體與局部、內(nèi)容與形式、體制與機(jī)制等方面的工作，重點解決好基層黨組織和黨員隊伍中存在的突出問題，加快推進(jìn)基層黨建工作向規(guī)范化、經(jīng)?；?、科學(xué)化方向邁進(jìn)，為經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展提供堅強(qiáng)的組織保證。

其次，要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為推動基層黨建工作創(chuàng)新的有效載體來設(shè)計。載體是實現(xiàn)工作思路或目標(biāo)的“船”和“橋”，一個好工作思路或目標(biāo)，如果沒有有效載體來承接，不僅會缺乏生機(jī)與活力，而且會影響工作思路或目標(biāo)的實現(xiàn)。近年來，我市根據(jù)酒泉階段性發(fā)展特征，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，創(chuàng)造性地提出了堅持重點抓風(fēng)電、難點抓移民，整體推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)和黨的建設(shè)各項事業(yè)全面發(fā)展的“兩抓整推”總體思路和以建設(shè)酒泉新能源基地、培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推動全市經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展等一系列奮斗目標(biāo)，為了實現(xiàn)這些目標(biāo)，我們以“弘揚鐵人精神”活動為載體，廣泛開展了“縣市比發(fā)展、部門比服務(wù)”大競賽活動，開創(chuàng)了全面貫徹落實省委區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、推動經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展的新局面，特別在酒泉新能源基地建設(shè)中創(chuàng)造了“酒泉速度”和“酒泉奇跡”。所以說，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，就是要從實際出發(fā)，精心設(shè)計能夠推動基層黨建工作創(chuàng)新的活動載體，正確處理好繼承好傳統(tǒng)與創(chuàng)造新思路、總結(jié)好經(jīng)驗與擴(kuò)大新成果、落實好措施與解決新問題之間的關(guān)系，重點激發(fā)基層黨組織和黨員隊伍的生機(jī)與活力，不斷推動基層黨建工作再上新臺階，再創(chuàng)新水平。

第三，要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為推動基層黨建工作創(chuàng)新的科學(xué)方法來落實。方法得當(dāng)則事半功倍，方法不當(dāng)則寸步難行。去年以來，我市堅持以科學(xué)的方法推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動，逐步總結(jié)推廣了“五步聯(lián)動創(chuàng)先爭優(yōu)活動法”(分領(lǐng)域確定主題、分階段明確目標(biāo)、分步驟組織實施、分層次培育典型、分年度考核評比)，全市各領(lǐng)域、各行業(yè)基層黨建工作不同程度地涌現(xiàn)出了一系列特色做法、成功經(jīng)驗、鮮活事例，有的做法總結(jié)推廣后取得了較好的示范效果。從實踐來看，創(chuàng)先爭優(yōu)活動既是推動基層黨建創(chuàng)新的重要內(nèi)容、有效方法，也是推動基層黨建工作乃至整體工作水平的科學(xué)方法、重要途徑。所以說，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，就是要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為推動基層黨建工作創(chuàng)新的科學(xué)方法來落實，靈活運用好因地制宜、分類指導(dǎo)、典型引路、示范帶動等被實踐證明推動基層黨建工作創(chuàng)新的科學(xué)方法，從實踐中來，到實踐中去，理論聯(lián)系實際，實踐檢驗理論，特別要抓住創(chuàng)先爭優(yōu)活動有利時機(jī)，著力落實基層黨建工作重點任務(wù)，正確處理解決好如“一定三有”要求中的“定”和“有”的實現(xiàn)形式、“四議兩公開”中“議什么”和“怎么議”、“三有一化”中“三有”和“一化”辯證關(guān)系，等等，重點構(gòu)建以創(chuàng)先爭優(yōu)活動推動基層黨建創(chuàng)新的長效機(jī)制，不斷提高基層黨建工作科學(xué)化水平。

二、準(zhǔn)確把握創(chuàng)先爭優(yōu)活動和推動基層黨建工作創(chuàng)新的最佳結(jié)合點

理論聯(lián)系實際的目的主要看效果。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動和基層黨建工作創(chuàng)新結(jié)合緊密不緊密，關(guān)鍵看創(chuàng)先爭優(yōu)活動是否推動了基層黨建工作創(chuàng)新發(fā)展，是否為經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展提供了動力和活力。創(chuàng)先爭優(yōu)活動以來，我市積極探索創(chuàng)先爭優(yōu)活動、基層黨建工作、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展之間的最佳結(jié)合點，探索形成了以延伸“三鏈”促進(jìn)“三化”的創(chuàng)先爭優(yōu)活動思路，實現(xiàn)了三者之間的互推互動、雙向共贏。實踐證明：以創(chuàng)先爭優(yōu)活動推動基層黨建工作創(chuàng)新，關(guān)鍵要找準(zhǔn)最佳結(jié)合點，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富有創(chuàng)造性。

結(jié)合點之一：延伸組織鏈，促進(jìn)區(qū)域化覆蓋，讓黨組織在最前沿引領(lǐng)發(fā)展。著眼將組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置方式，實現(xiàn)發(fā)展前沿在哪里、組織就延伸到哪里、作用就發(fā)揮在哪里、以區(qū)域化黨建推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展是創(chuàng)先爭優(yōu)活動推動基層黨建工作創(chuàng)新的最佳結(jié)合點之一。創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，我們堅持以擴(kuò)大黨組織覆蓋面推動基層黨組織作用發(fā)揮，分領(lǐng)域?qū)Ⅻh組織延伸到新農(nóng)村建設(shè)主陣地、新能源基地建設(shè)主戰(zhàn)場、三產(chǎn)發(fā)展的最前沿、社區(qū)居民家門口和網(wǎng)絡(luò)媒體的最終端，以組織下沉帶動作用發(fā)揮，取得了明顯的效果。為此，有效把創(chuàng)先爭優(yōu)活動和基層黨建工作創(chuàng)新有機(jī)結(jié)合起來，關(guān)鍵要以推動科學(xué)發(fā)展為目標(biāo)，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展要求，改革創(chuàng)新黨組織設(shè)置模式，打破傳統(tǒng)的以塊為主的黨組織設(shè)置形式，堅持條塊結(jié)合，以產(chǎn)業(yè)鏈條為依托、細(xì)化產(chǎn)業(yè)分工，以區(qū)域為單元，采取單獨、聯(lián)合、掛靠等多種方式設(shè)置基層黨組織或黨小組，擴(kuò)大黨組織在產(chǎn)業(yè)發(fā)展最前沿的覆蓋面，提高黨組織引領(lǐng)發(fā)展水平。

結(jié)合點之二：延伸感情鏈，促進(jìn)精細(xì)化服務(wù)，讓黨員干部在第一線帶動發(fā)展。著眼將組織活力轉(zhuǎn)化為發(fā)展活力，組織黨員干部到基層訪民情、解民憂、增感情，使問題在一線發(fā)現(xiàn)、難題在一線解決、能力在一線提升、作用在一線發(fā)揮、成效在一線體現(xiàn)是創(chuàng)先爭優(yōu)活動推動基層黨建工作創(chuàng)新的最佳結(jié)合點之一。創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，我市充分發(fā)揮黨員干部表率帶頭作用和普通黨員的先鋒模范作用，通過健全落實市、縣、鄉(xiāng)三級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)企掛項、包鄉(xiāng)聯(lián)村制度和深入開展黨員承諾制、服務(wù)公示制、設(shè)崗定責(zé)等活動，各級黨員干部深入一線謀發(fā)展、解難題，廣大黨員投身一線爭先鋒、做表率，幫助基層理思路、定規(guī)劃，籌資金、引項目，抓示范、建制度，提供政策、技術(shù)、信息等全方位服務(wù)，解決了一些基層群眾反映的征地拆遷、就醫(yī)上學(xué)、社會保障以及困難群眾生產(chǎn)生活等方面的民生問題，讓群眾真正感受到了創(chuàng)先爭優(yōu)活動帶來的實惠和好處。為此，有效把創(chuàng)先爭優(yōu)活動和推動基層黨建工作創(chuàng)新有機(jī)結(jié)合起來，關(guān)鍵要以促進(jìn)社會和諧和服務(wù)人民群眾為目標(biāo)，注重保障和改善民生，堅持把群眾滿意不滿意、喜歡不喜歡、高興不高興作為標(biāo)準(zhǔn)，讓幫助群眾排憂解難成為黨員干部的一種自覺和經(jīng)常性工作，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動的過程成為不斷提高人民群眾生活質(zhì)量和水平的過程。

結(jié)合點之三：延伸保障鏈，促進(jìn)制度化建設(shè)，讓機(jī)制保障在關(guān)鍵處助推發(fā)展。著眼將組織資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源，抓基層、打基礎(chǔ)，以制度化保障機(jī)制提升基層黨建工作水平是創(chuàng)先爭優(yōu)活動推動基層黨建工作創(chuàng)新的最佳結(jié)合點之一。創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，我市堅持以建立目標(biāo)責(zé)任、考核評價、示范推進(jìn)等機(jī)制落實基層黨建責(zé)任制，以“公推直選”、“兩推一選”等多種方式選好配強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子，以實行黨代表任期制、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會常任制、黨務(wù)公開評議等制度擴(kuò)大基層黨內(nèi)民主，以建立基層黨組織活動場所建設(shè)以獎代補、辦公經(jīng)費補助、黨報黨刊贈閱制度和村(社區(qū))干部工資正常增長、養(yǎng)老保險、離任補助等制度以加強(qiáng)基層黨建經(jīng)費保障，形成了責(zé)任落實到基層、干部選配在基層、政策激勵向基層的正確導(dǎo)向，讓基層黨員干部得到了實惠。為此，有效把創(chuàng)先爭優(yōu)活動和基層黨建工作創(chuàng)新有機(jī)結(jié)合起來，關(guān)鍵要以加強(qiáng)基層組織為目標(biāo)，通過建立健全科學(xué)規(guī)范的基層黨建工作考核評價體系，深入開展各級黨組織書記抓基層黨建工作“雙述雙評”活動，因地制宜、分類指導(dǎo)、以點帶面、示范帶動，分領(lǐng)域培樹基層黨建工作示范點，引入項目化黨建管理模式，推進(jìn)基層黨建創(chuàng)新發(fā)展，形成上下聯(lián)動、城鄉(xiāng)互動、分領(lǐng)域推進(jìn)、全方位加強(qiáng)的基層黨建工作機(jī)制。

三、準(zhǔn)確把握創(chuàng)先爭優(yōu)活動和推動基層黨建工作創(chuàng)新的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

酒泉作為全省區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略“西翼”的重要部分，肩負(fù)著支撐全省經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要任務(wù)。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動就是要充分發(fā)揮基層黨組織和廣大黨員在推動基層黨建工作創(chuàng)新過程中的“活引擎”作用，為推動經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展提供經(jīng)常性動力。以創(chuàng)先爭優(yōu)活動推動基層黨建工作創(chuàng)新關(guān)鍵要在“創(chuàng)”字上下功夫，在“爭”上做文章，在“實”字上求突破，緊貼實際設(shè)計具體爭創(chuàng)主題、行動載體和推進(jìn)機(jī)制，讓基層黨組織和廣大黨員都能參與進(jìn)來，創(chuàng)有目標(biāo)，爭有方向，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動強(qiáng)勢推進(jìn)基層黨建工作創(chuàng)新發(fā)展，以基層黨建工作促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展，確?！笆濉币?guī)劃開好局、起好步，以優(yōu)異成績迎接建黨90周年、向黨的十八大獻(xiàn)禮。

第一，創(chuàng)先爭優(yōu)活動推動基層黨建工作創(chuàng)新關(guān)鍵要建立健全基層黨組織作用發(fā)揮機(jī)制

基層黨組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，也是創(chuàng)先爭優(yōu)活動和基層黨建工作力量之源。如何發(fā)揮基層黨組織作用是創(chuàng)先爭優(yōu)活動和基層黨建工作創(chuàng)新必須思考的重大課題?！饵h章》對不同領(lǐng)域、不同行業(yè)的基層黨組織確定了不同地位，提出了不同的要求。建立健全基層黨組織是創(chuàng)新基層黨組織作用發(fā)揮的前提和基礎(chǔ)。針對目前基層黨組織一些領(lǐng)域覆蓋面不高的問題，今后創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，我們要牢固樹立在發(fā)展一線建立健全基層黨組織的工作理念，主要推行五種模式，不斷提升基層組織引領(lǐng)發(fā)展的凝聚力。在農(nóng)村要推行產(chǎn)業(yè)鏈條建黨模式，把黨組織建在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各個鏈條上，努力實現(xiàn)農(nóng)村專業(yè)合作組織在特色農(nóng)產(chǎn)品基地、黨組織在規(guī)模以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展鏈條的“雙覆蓋”;在非公有制企業(yè)要推行項目一線建黨模式，把黨組織建在工業(yè)園區(qū)、風(fēng)光電裝備制造企業(yè)、建設(shè)工地和勞務(wù)輸轉(zhuǎn)組織等新能源基地項目建設(shè)一線，做到項目建設(shè)到哪里，組織跟進(jìn)到哪里，創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展到哪里;在第三產(chǎn)業(yè)要推行市場節(jié)點建黨模式，把黨組織建在點、線、面的產(chǎn)業(yè)節(jié)點上，以點帶面推動三產(chǎn)服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展;在街道社區(qū)要推行樓院小區(qū)建黨模式，把黨組織建在住宅小區(qū)、樓群院落和中介服務(wù)組織等城市的最小單元，使黨在城市的工作實現(xiàn)橫到邊、縱到底、全覆蓋;在一些特殊群體中要推行網(wǎng)絡(luò)建黨模式，把黨組織建在網(wǎng)絡(luò)媒體的最終端，在大學(xué)生村官、掛職鍛煉干部、流動黨員等特殊群體建立“網(wǎng)絡(luò)黨支部”，強(qiáng)化對這些特殊群體黨員的教育管理，探索實現(xiàn)基層黨建工作信息化。

第二，創(chuàng)先爭優(yōu)活動推動基層黨建工作創(chuàng)新關(guān)鍵要建立健全黨員作用發(fā)揮機(jī)制

黨員是黨的肌體的細(xì)胞，是創(chuàng)先爭優(yōu)活動和基層黨建工作的主要對象。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動和推動基層黨建工作創(chuàng)新，關(guān)鍵要通過黨員亮身份、踐承諾、創(chuàng)佳績，把廣大黨員想干事、干好事、會干事、干成事的積極性調(diào)動起來、激發(fā)黨員立足崗位爭優(yōu)秀、做表率，帶動周圍群眾干事創(chuàng)業(yè)，在黨內(nèi)外形成比學(xué)趕超的深厚氛圍。針對目前黨員在一些領(lǐng)域作用發(fā)揮不到位的問題，今后創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，我們要緊緊圍繞發(fā)展主題，大力實施五大行動，提高黨員服務(wù)發(fā)展的帶動力。在新能源基地建設(shè)一線實施當(dāng)代鐵人行動，通過組建“黨員突擊隊”、“黨員技術(shù)攻關(guān)小組”、“黨員志愿服務(wù)隊”的形式激發(fā)黨員活力;在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展一線實施先鋒富民行動，組織開展農(nóng)民黨員黨性定期分析評議、分類量化星級化管理、普通黨員設(shè)崗定責(zé)等活動，不斷提升黨員帶領(lǐng)群眾增收致富的帶動力;在窗口單位和服務(wù)行業(yè)一線實施品牌服務(wù)行動，廣泛開展微笑服務(wù)、服務(wù)承諾、亮牌示范等主題實踐活動，促進(jìn)行業(yè)風(fēng)氣轉(zhuǎn)變、職業(yè)道德遵守和服務(wù)水平提升;在民生工程一線實施群眾滿意行動，全面推行黨員上門服務(wù)、承諾服務(wù)、志愿服務(wù)等主題實踐活動，引導(dǎo)廣大黨員立足崗位爭優(yōu)秀、服務(wù)群眾做表率;在基層黨建一線實施保障發(fā)展行動，著力構(gòu)建科學(xué)高效的創(chuàng)先爭優(yōu)活動長效機(jī)制。

第三，創(chuàng)先爭優(yōu)活動推動基層黨建工作創(chuàng)新關(guān)鍵要建立健全工作推動落實機(jī)制

推動工作落實，既是工作要求，也是創(chuàng)先爭優(yōu)活動和基層黨建工作取得實效的根本保證。實踐證明：再好的規(guī)劃、再好的思路，如果不落實，就如同一張白紙。創(chuàng)先爭優(yōu)活動推動基層黨建工作創(chuàng)新關(guān)鍵要抓好各項工作措施的落實。針對目前創(chuàng)先爭優(yōu)和基層黨建工作措施不落實的問題，今后創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，我們要完善工作推動落實機(jī)制，全面推行五個同步工作法，提煉黨建助推跨越的生產(chǎn)力。要堅持圍繞中心任務(wù)同步承諾，普遍開展黨員承諾制、黨員先鋒崗、結(jié)對幫扶等活動，運用自評、互評、點評等方式落實承諾事項，激發(fā)廣大黨員群眾參與創(chuàng)先爭優(yōu);要堅持重點工作同步推進(jìn)，分層次開展農(nóng)村觀摩評比活動、社區(qū)經(jīng)驗交流活動、企業(yè)座談研討活動、事業(yè)單位服務(wù)競賽活動、機(jī)關(guān)基層評議活動，扎實推進(jìn)重點工作任務(wù)落實;要堅持先進(jìn)典型同步培樹，分行業(yè)、分領(lǐng)域培育樹立一批基層黨建示范點、黨員帶頭人，以點帶面推動整體工作;要堅持考核評價同步進(jìn)行，堅持把創(chuàng)先爭優(yōu)活動考核同領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核、雙文明考核、基層黨建工作考核、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核相結(jié)合，建立綜合考核評價體系，做到資源共享，結(jié)果共用;要堅持輿論氛圍同步營造，充分利用報刊、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信平臺等新興媒體以及信息、簡報、專報等宣傳平臺大力宣傳創(chuàng)先爭優(yōu)活動，營造良好氛圍;要堅持活動與發(fā)展成果同步提升，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動融入經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展的生動實踐中，全力實施“十二五“規(guī)劃、大干開局之年，以發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)社會的大跨越檢驗創(chuàng)先爭優(yōu)活動成效。