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為了把科學發(fā)展觀落到實處，在縣委、縣政府的正確領導下，全鎮(zhèn)廣大干部群眾堅持以科學發(fā)展觀為指導，極開展以“創(chuàng)建‘三型’機關，提升干部‘三力’”為主的機關效能活動。緊扣作風建設，我鎮(zhèn)政府機關、駐鎮(zhèn)站所以及其他工作人員在思路上、作風上有所突破，在服務鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設促進科學發(fā)展中取得了重大成效。通過認真貫徹落實黨的十七大及十七屆三中全會精神，緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委提出“和諧平安徐家渡”的奮斗目標，各級領導干部同心協(xié)力，克難攻堅，統(tǒng)籌推進全鎮(zhèn)各項工作，圓滿完成了年初預期的各項目標任務，實現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟又好又快的發(fā)展。

一創(chuàng)建“三型”機關，提高鎮(zhèn)政府機關效能。

我鎮(zhèn)全面貫徹落實縣委縣政府關于開展機關效能活動，為鞏固去年干部作風建設年活動的成果，進一步轉(zhuǎn)變工作作風，切實提高機關干部作風建設。我鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極開展創(chuàng)建“三型”機關活動，深入開展機關效能年活動。

（一）弘揚理論聯(lián)系實際的學風，進一步提高學習效果。

要充分認識縣委、縣政府關于推進創(chuàng)建“三型機關”活動常態(tài)化長效化重要意義，堅決防止和克服“自滿”思想和厭戰(zhàn)情緒，以高度的政治責任感和歷史使命感，不斷推進建設活動常態(tài)化長效化。一是細化機關學習計劃，完善學習制度：組織干部學習黨的有關理論知識、法律法規(guī)知識、農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟知識以及客商接待禮儀知識，等等，全面提高干部的綜合素質(zhì)和完成工作的能力；開展各種形式的讀書活動，營造濃厚的學習氛圍，增強干部學習的主動性、自覺性。二是以學習力提升執(zhí)行力：以學習力增強服從意識，使干部自覺把會上定的、紙上寫的、嘴上講的落實到具體行動中，一個聲音喊到底，不坐而論道，不說三道四，保證政令暢通，及時、準確、有力地貫徹執(zhí)行鎮(zhèn)黨委班子作出的各項決策部署。

（二）提高服務質(zhì)量與服務水平，推進機關效能建設。

始終堅持把提高服務效能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為創(chuàng)建主題，切實加強發(fā)展意識、機遇意識、改革意識、開放意識，一心一意搞新徐家渡鎮(zhèn)建設，凝心聚力謀發(fā)展。

1、切實提高服務質(zhì)量。一是完善便民措施，繼續(xù)推行“服務承諾制”、“首問責任制”、“辦事限時制”、“行政執(zhí)法責任制和責任追究制”、“科學民主決策制”等服務制度，大力倡導講實話、辦實事、求實效，堅持反對辦事拖沓、自由散漫等行為。二是加大政務公開力度，堅持公開透明，廉潔從政。推行政務公開，實行陽光政務，堅持重大決策、民生工程、招投工程公開向社會、向群眾承諾，接受群眾監(jiān)督，切實做到勤政為民，以優(yōu)質(zhì)服務為群眾和客商辦實事、解難事、做好事。堅持厲行節(jié)約，務實辦事，做到行政成本降低，辦事效率和服務質(zhì)量不降。三是堅持“辦事辦文限時制”，實行辦文辦事催查辦制度，堅持執(zhí)法、管理與服務的辯證統(tǒng)一。認真、高質(zhì)、及時辦理人大議案和政協(xié)提案。推行政務公開，發(fā)展電子政務，強化服務發(fā)展意識，克服形式主義、官僚主義，做實事、求實效，開短會，少發(fā)文，切實提高辦事效能。

2、正確樹立服務理念。一是樹立“為民、務實、清廉、高效”的思想意識，把解決好人民群眾需求的問題作為服務型機關的重點。對基層、企業(yè)反映的亟待解決的問題，堅持高效快捷“立即辦”；對徐家渡發(fā)展中存在的難題和帶有普遍性的問題，要深入實際，堅持“上門辦”。二是加強和完善機關出勤、財務、招待、派遣、考核等制度建設，禁止上班時間玩電腦游戲，嚴肅工作紀律，上班期間不做與工作無關的事。嚴格執(zhí)行工作日午餐禁酒等規(guī)定，促進節(jié)約型機關建設，切實加強干部、職工自覺遵守制度，模范遵紀守法的意識。

（三）解放思想，著力推進創(chuàng)新型機關建設

緊緊圍繞鎮(zhèn)政府管理體制機制的創(chuàng)新，努力實現(xiàn)創(chuàng)建“三型機關”活動常態(tài)化、長效化。

1、推進觀念創(chuàng)新。緊緊圍繞“提高服務效能”，進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，樹立發(fā)展新觀念，實施大項目帶動大發(fā)展戰(zhàn)略，探索徐家渡跨越式發(fā)展新途徑，積極招商引資。

2、推進體制創(chuàng)新。深化政府管理體制改革，進一步深化政府管理體制創(chuàng)新，實現(xiàn)機關行為規(guī)范，運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)，公正透明，廉潔高效。激活潛在活力，創(chuàng)新體制，推動徐家渡經(jīng)濟快速發(fā)展。

3、推進制度創(chuàng)新。堅持管理與服務并重，寓管理于服務，以服務促管理，加強制度建設和創(chuàng)新。勇于改革和實踐，不斷創(chuàng)新工作思路、工作責任機制和競爭激勵機制，促進創(chuàng)建“三型機關”活動常態(tài)化、規(guī)范化、制度化、長效化。

二干部承諾機制：基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導作風建設的有益探索

開展鎮(zhèn)干部及村書記會議承諾機制，我鎮(zhèn)實行每半年鎮(zhèn)干部述職報告制度和村書記承諾會，在會上承諾一至二件為民辦辦實事、好事。干部承諾機制貫穿了科學發(fā)展觀以人為本的核心思想，體現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導作風建設的內(nèi)在要求。

（一）民主定事，是實施干部承諾機制的第一個環(huán)節(jié)?！岸ㄊ裁词隆睕Q定于“由什么人定事”。徐家渡在實施村干部承諾機制的過程中，堅持民主決策的原則，先由在任村兩委班子根據(jù)村民意愿提出下一屆村兩委班子需要完成的實事項目和工作目標初步方案，經(jīng)全體黨員和村民代表討論通過，然后提交村民代表大會決策。定事的過程是一個了解民意、尊重民意、民主決策的過程。

（二）民主選人，是實施干部承諾機制的第二個環(huán)節(jié)。“干不干得成事”決定于“由什么人干事”。有了民主定事的基礎，民主選人就有了思想基礎，就能形成比較統(tǒng)一的選人取向和判斷標準：只有選有本事、會干事、干實事、干成事的人，才能使關乎村民切身利益的問題得到解決，村莊建設發(fā)展的規(guī)劃得到實施，村民利益真正得到實現(xiàn)。

（三）有效踐諾，是實施干部承諾制的第三個環(huán)節(jié)。“干不干事，誰干事，誰不干事，群眾最清楚”。村民的民主監(jiān)督是促進新一屆村兩委班子有效踐諾的最大動力和壓力。只承諾不踐諾，則意味著村民的利益得不到實現(xiàn)，村民的民主權利受到褻瀆，必然受到譴責，甚至被要求辭職。反之，認真有效踐行承諾，則必然受到表揚和擁戴。

三堅持科學發(fā)展觀，強化承諾機制，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導作風建設

徐家渡實施的干部承諾機制，對于堅持科學發(fā)展觀，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導作風建設，是一個十分有益的探索。同時堅持科學發(fā)展觀，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導作風建設，又可強化承諾機制。

（一）堅持以人為本，尊重每個人在社會發(fā)展中的權利，是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導作風建設的基本要求。人是社會存在和發(fā)展的主體。科學發(fā)展觀與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導作風建設具有本質(zhì)上的一致性，其核心就是以人為本，其目的在于促進人的全面發(fā)展。從干部承諾機制的創(chuàng)建實踐中可以看出，通過民主定事、民主選人、民主監(jiān)督踐諾，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導作風建設邁開了新的步伐。徐家渡實施干部承諾機制的實踐證明，努力深化改革，創(chuàng)新機制，探索社會主義民主政治的基本規(guī)律，一定能夠促進社會主義民主政治制度的不斷完善，促進政治文明水平的不斷提高。

（二）加強黨的領導，提高農(nóng)民的民主素養(yǎng)，是加強農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導作風建設的關鍵環(huán)節(jié)。實行選拔優(yōu)秀人才與維持村兩委班子主要負責人的相對穩(wěn)定相結(jié)合，是使廣大農(nóng)民群眾實實在在地享受不斷豐富的改革發(fā)展成果的有效保證。徐家渡在實施干部承諾機制中，堅持和加強黨的領導的做法，對于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導作風建設具有很大的推動作用。

四為領導作風建設提出問題改進措施明確工作努力方向

領導作風是各級領導機關、領導集體和領導干部在實施領導活動的過程中所形成并表現(xiàn)出來的態(tài)度和行為。在新形勢下，加強和改進領導作風是黨風建設的內(nèi)在要求。優(yōu)良領導作風的核心要求是民主。加強領導作風建設，關鍵是要抓住貫徹民主集中制、密切黨和人民群眾的聯(lián)系、認真開展批評與自我批評這些基本點。要密切黨和群眾的聯(lián)系，營造和諧的干群關系。要發(fā)揮廉潔從政、聯(lián)系群眾的良好風氣，努力做到為民、務實、清廉，真心實意解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，多辦順應民意、化解民憂、為民謀利的實事，以率先垂范的實際行動密切干群關系，促進干群和諧。要開展積極的批評與自我批評，這是保證黨內(nèi)生活正?；?、增強黨的團結(jié)、提高黨的戰(zhàn)斗力必不可少的重要條件，也是新形勢下解決我們黨自身問題以及黨內(nèi)矛盾的有效方法。黨的紀律是執(zhí)行黨的路線、方針、政策的根本保證，因此，加強領導干部的作風建設，還必須自覺維護黨的紀律，嚴格執(zhí)行黨的紀律。在新的形勢下，我們既要繼承和發(fā)揚優(yōu)良的領導作風，又要在工作實踐中努力培養(yǎng)和形成新的具有時代特征的領導作風。要培養(yǎng)開拓進取、勇于創(chuàng)新的領導作風，培養(yǎng)依靠群眾、民主平等的領導作風，培養(yǎng)選賢任能、知人善任的領導作風，培養(yǎng)正直坦蕩、敢于批評、認真負責、敢抓敢管的領導作風。