導(dǎo)語：產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)調(diào)查匯報(bào)一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

地處陸路交通末梢，是一個(gè)能源和資源以輸入為主的海濱城市。市委、市政府很早就意識(shí)到，發(fā)展高污染、高能耗和資源性的產(chǎn)業(yè)是沒有出路的，必須自覺主動(dòng)地轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，以自主創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。2008年，市委、市政府鮮明地提出了“以自主創(chuàng)新為第一動(dòng)力，以打造高層次人才聚集區(qū)、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合密集區(qū)、科技成果轉(zhuǎn)化匯集區(qū)為方向，更好地發(fā)揮開放、生態(tài)、海洋優(yōu)勢，加快建設(shè)創(chuàng)新開放宜居幸福的現(xiàn)代化新”的思路，積極探索具有區(qū)域特色的自主創(chuàng)新道路，連續(xù)三年組織開展自主創(chuàng)新年活動(dòng)，取得了明顯成效。全市高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到80家，占全省的10%。去年，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1782.2億元，增長19.7%，占工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到34.7%，兩年提高了4.7個(gè)百分點(diǎn)。三角巨型工程子午胎成套生產(chǎn)技術(shù)與設(shè)備開發(fā)項(xiàng)目獲國家科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)，威高聚烯烴材料的化學(xué)與生物改性及其大規(guī)模應(yīng)用、新北洋小型熱轉(zhuǎn)印打印機(jī)等項(xiàng)目獲國家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)。黃海造船自主研發(fā)了我國第一艘具有完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的大型客滾船。新船重工與芬蘭合作成立的德他馬林公司，已經(jīng)具備設(shè)計(jì)制造9.25萬噸散貨船的能力。

主要做法是：

一、強(qiáng)化政策引導(dǎo)，著力營造鼓勵(lì)創(chuàng)新的良好氛圍。相對(duì)于中心城市和大城市，大院大所較少，科技基礎(chǔ)薄弱，人才特別是高層次人才不足，要想在自主創(chuàng)新上有所作為，必須有針對(duì)性強(qiáng)、吸引力大的政策措施。在深入調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，市制定了自主創(chuàng)新五年規(guī)劃，重新修訂了科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，出臺(tái)了含金量很高的加快“三區(qū)”建設(shè)提高自主創(chuàng)新能力的實(shí)施意見，對(duì)引進(jìn)人才、產(chǎn)學(xué)研合作、科技成果轉(zhuǎn)化等作了具體明確規(guī)定。在高層次人才聚集區(qū)建設(shè)上，市級(jí)財(cái)政每年設(shè)立500萬元的人才開發(fā)專項(xiàng)資金，列入年度預(yù)算；對(duì)獲得國家科學(xué)技術(shù)一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)的項(xiàng)目，分別配套獎(jiǎng)勵(lì)相關(guān)人員100萬元、50萬元；對(duì)合作承擔(dān)科研技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目的院士、國家有突出貢獻(xiàn)的中青年專家，給予3-5萬元的生活補(bǔ)貼，等等。在產(chǎn)學(xué)研結(jié)合密集區(qū)建設(shè)上，設(shè)立4500萬元的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合專項(xiàng)資金，對(duì)新加入產(chǎn)學(xué)研合作聯(lián)盟的高校、科研院所，一次性給予30萬元的工作經(jīng)費(fèi)資助，每年安排100萬元作為產(chǎn)學(xué)研合作聯(lián)盟開展產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)；對(duì)于省級(jí)一類以上知名科研院所來威設(shè)立分支科研機(jī)構(gòu)的，3年內(nèi)無償為其提供使用必要的辦公設(shè)施，一次性給予分支科研機(jī)構(gòu)50—100萬元的建設(shè)補(bǔ)助費(fèi)；對(duì)新認(rèn)定為市級(jí)中心、省級(jí)中心和國家級(jí)中心的，分別給予20萬元、40萬元和100萬元的資金扶持；對(duì)于與高校、科研院所聯(lián)建且有院士實(shí)質(zhì)性參與的市級(jí)以上中心，給予增加10萬元的資金扶持。在科技成果轉(zhuǎn)化匯集區(qū)建設(shè)上，設(shè)立500萬元的科技成果轉(zhuǎn)化資金，對(duì)于年實(shí)現(xiàn)銷售收入超過50億元、高新技術(shù)產(chǎn)品銷售收入占總收入70%以上的企業(yè)后續(xù)高新技術(shù)產(chǎn)品的研發(fā)，給予50-100萬元的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助；對(duì)于企業(yè)購買國內(nèi)發(fā)明專利實(shí)施轉(zhuǎn)化后年實(shí)現(xiàn)銷售收入超過5000萬元的，一次性給予企業(yè)20-40萬元的獎(jiǎng)勵(lì)，等等。這些政策，極大地調(diào)動(dòng)了各級(jí)各部門特別是廣大企業(yè)自主創(chuàng)新的積極性，崇尚科學(xué)進(jìn)步、注重自主創(chuàng)新、加快科學(xué)發(fā)展的社會(huì)氛圍正在形成。

二、堅(jiān)持政府搭臺(tái)，密切企業(yè)與院所間的聯(lián)系。提高自主創(chuàng)新能力，搞產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，企業(yè)是主角，政府的牽線搭橋作用也至關(guān)重要。幾年來，市探索建立了“政府推動(dòng)、企業(yè)主體、引才借智、聯(lián)合共創(chuàng)、資金扶持”的產(chǎn)學(xué)研合作體系，先后以市政府名義與中科院、大學(xué)、哈工大等9家科研院所和高等院校結(jié)成產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟，同時(shí)采取雙方共建的形式，建立了中科院技術(shù)轉(zhuǎn)化中心中心、哈工大技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、山大技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等，這些創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，在企業(yè)與高校院所之間架起了溝通合作的橋梁，促進(jìn)了一大批產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目的開展。去年，全市共吸收轉(zhuǎn)化重要科技成果140項(xiàng)，其中達(dá)到國際領(lǐng)先或先進(jìn)水平的26項(xiàng)、國內(nèi)領(lǐng)先104項(xiàng)。

三、加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。企業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，是企業(yè)科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)性工作，同時(shí)也是一個(gè)地區(qū)自主創(chuàng)新能力的重要標(biāo)志。市委、市政府積極引導(dǎo)各企業(yè)加大研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)力度。目前全市擁有國家級(jí)企業(yè)研發(fā)平臺(tái)10家，分別是等7家企業(yè)技術(shù)開發(fā)中心，威高醫(yī)用植入器械、光威碳纖維制備及工程化2家工程實(shí)驗(yàn)室和廣泰空港國家級(jí)工程技術(shù)研究中心。省級(jí)以上研發(fā)平臺(tái)也達(dá)到了104家，其中企業(yè)技術(shù)開發(fā)中心44家，工程技術(shù)研究中心58家，工程實(shí)驗(yàn)室2家。相關(guān)企業(yè)還與高校院所共建了46家研發(fā)中心、實(shí)驗(yàn)室或檢測中心?，F(xiàn)在企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)上檔升級(jí)的積極性非常高，三角集團(tuán)正在積極爭取建立高性能子午胎國家工程實(shí)驗(yàn)室，金猴、藍(lán)星、光威等企業(yè)正在申報(bào)國家級(jí)技術(shù)開發(fā)中心。企業(yè)還通過讓股讓利等多種形式，引進(jìn)高層次人才為我所用。去年全市企業(yè)共實(shí)施國外引智項(xiàng)目62個(gè)，引進(jìn)各類人才10387名，其中博士38名、碩士402名，有42名院士以不同方式與企業(yè)合作。

四、完善投入機(jī)制，夯實(shí)自主創(chuàng)新的基礎(chǔ)保障。科技創(chuàng)新投入是戰(zhàn)略性投入。為充分發(fā)揮財(cái)政資金的種子資金的作用，市建立了財(cái)政科技投入穩(wěn)定增長機(jī)制，科技支出增長高于同期財(cái)政支出增長比例，去年市縣兩級(jí)財(cái)政科技投入為3.9億元，今年預(yù)算內(nèi)科技投入4.4億元，增長13.6%，其中市級(jí)6376萬元，增長34.2%。各企業(yè)也自覺加大科技投入力度，每年都按銷售收入提取一定比例的研發(fā)經(jīng)費(fèi)，實(shí)行獨(dú)立核算，專款專用，其中高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)比例不低于3%，規(guī)模以上企業(yè)都達(dá)到1%以上。新北洋集團(tuán)這幾年研發(fā)投入比例始終保持10%以上，成為國內(nèi)最著名的專門打印機(jī)的生產(chǎn)廠家，在國際市場也有很強(qiáng)的競爭力，利稅率達(dá)到了40%以上。與此同時(shí)，積極探索建立風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，先后建立了40家風(fēng)險(xiǎn)投資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，注冊(cè)資本16.7億元，目前在保企業(yè)1167家，累計(jì)提供擔(dān)保貸款額56.3億元。最近，又成立了市創(chuàng)業(yè)投資公司，通過參股和提供融資擔(dān)保等方式，支持創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)資金投資處于種子期和起步期的創(chuàng)新型企業(yè)。

五、注重成果轉(zhuǎn)化，堅(jiān)持以自主創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)?？萍紕?chuàng)新是手段，成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品升級(jí)才是目的。市把提高自主創(chuàng)新能力與促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)緊密結(jié)合起來，按照省委、省政府確定的“高端高質(zhì)高效”產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，圍繞培植新材料、新能源、新信息、新醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，集中力量培育了“十大高端產(chǎn)業(yè)園區(qū)”，去年十大園區(qū)共實(shí)施過億元項(xiàng)目38個(gè)，過10億元項(xiàng)目16個(gè)，完成投資115.2億元。其中，威高集團(tuán)以高端醫(yī)用植入器械為重點(diǎn)的醫(yī)療器械園區(qū)，總投資28億元的一期工程今年年底可全部投產(chǎn)，總投資25億元的二期工程和總投資15億元的心內(nèi)耗材項(xiàng)目區(qū)明年投產(chǎn)，正在建設(shè)三期工程，總投資160億元，主要生產(chǎn)核磁共振、心肺機(jī)、人工肝、人工肺等22種新產(chǎn)品。今年威高集團(tuán)銷售收入將突破100億元，2012年可突破200億元。三角集團(tuán)低碳綠色環(huán)保高效全鋼載重子午線輪胎園區(qū)，總投資84億元，一期17萬平方米的第一車間年內(nèi)可形成300萬條全鋼子午胎的生產(chǎn)能力，近期開工建設(shè)17萬平方米的第二車間，到2012年三角集團(tuán)銷售收入也可突破200億元。光威集團(tuán)投資36億元建設(shè)的拓展碳纖維項(xiàng)目，第一條千噸線去年4月投產(chǎn)，第二條線今年上半年投產(chǎn)，第三條線正在進(jìn)行設(shè)備的制作和安裝。最近與中航集團(tuán)簽訂了入股合作協(xié)議，共同開發(fā)下游制品，三至五年內(nèi)碳纖維的生產(chǎn)能力可達(dá)萬噸，集團(tuán)銷售收入過百億元。華東數(shù)控重型數(shù)控機(jī)床、新船重工和黃海造船整船研發(fā)及零部件配套生產(chǎn)、以新北洋特種打印機(jī)研發(fā)制造基地為主體的IT產(chǎn)業(yè)園區(qū)等園區(qū)，到2012年銷售收入都可達(dá)到30億元以上。