導語：農(nóng)村公路硬化建管調(diào)研報告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)年縣人大常委會工作要點及主任會議安排，年11月12日至13日，縣人大常委會副主任許志均帶領常委會部分委員和人大代表、人大辦公室、縣政府辦公室及縣直相關(guān)部門負責人組成調(diào)查組，對全縣農(nóng)村公路硬化建設及管護情況進行了專題調(diào)查。調(diào)查組先后實地察看了鎮(zhèn)等通村公路，實地察看里程近400公里，在察看過程中，組織召開由縣人大代表、相關(guān)部門負責人、基層干部參加的座談會5場次，參加座談的人員達77人次，共收集各類意見建議34條?，F(xiàn)將調(diào)查的有關(guān)情況報告如下：

一、基本評價

全縣農(nóng)村公路硬化建設自年啟動以來，縣人民政府及相關(guān)部門搶抓政策機遇，克服重重困難，千方百計籌措資金，精心組織，調(diào)動社會各方面力量，把農(nóng)村公路硬化建設作為一項民心工程強力推進，取得了顯著的工作業(yè)績。

（一）建設進度快。從完成建設的總里程來看，截止目前，4年來，全縣累計完成農(nóng)村公路改造、建設里程524.7公里，占納入全省農(nóng)村公路規(guī)劃里程722公里的72.7%；從通村路覆蓋面來看，按照申報規(guī)劃時的195個行政村目前已經(jīng)硬化的有157個村，占80.5%，通村路的硬化率大幅提升；從直接受益的群體來看，據(jù)不安全統(tǒng)計，全縣農(nóng)村人口近10萬告別了泥巴路，走上了硬化路，占全縣農(nóng)村人口的60%以上，較好地改善了大部分農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，有效地促進了當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展。

（二）工程質(zhì)量好。一是群眾基礎牢。縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、各級各部門高度重視，相關(guān)部門積極配合，宣傳引導到位，基層干部、人民群眾的積極性高，參與建設的自覺性、主動性強，決心大；二是籌資力度大。4年來，全縣農(nóng)村公路硬化共耗資1.4億元，在積極向上爭取項目資金扶持的同時，縣財政配套補助農(nóng)村公路建設資金2000多萬元，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌資金達600多萬元，積極倡導社會各界募集資金600多萬元，農(nóng)民自愿籌資投勞，保證了通村路硬化建設進程；三是質(zhì)量把關(guān)嚴。制度健全，制定出臺了《農(nóng)村公路建設管理實施辦法》，建立了工程招標監(jiān)理、合同管理、質(zhì)量監(jiān)督等工作制度，嚴把工程建設資質(zhì)準入關(guān)、嚴把工程材料關(guān)、嚴把施工技術(shù)關(guān)、嚴把工程監(jiān)理關(guān)、嚴把群眾監(jiān)督關(guān)，每道關(guān)口責任落實，環(huán)環(huán)相扣，同時，嚴格執(zhí)行建設資金的撥付與建設質(zhì)量掛鉤的審批程序，確保了全縣所有已完工的建設項目路段順利通過省市交通部門的質(zhì)量抽檢驗收。

（三）管護已起步。一是各級政府高度重視農(nóng)村公路養(yǎng)護工作?？h交通部門認真貫徹《湖北省農(nóng)村公路條例》，并結(jié)合我縣的農(nóng)村公路建設管理現(xiàn)狀，起草了農(nóng)村公路管理養(yǎng)護辦法草案，縣人民政府認真研究，及時制定出臺了《縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護辦法》，從今年1月1日起正式實施，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應制定了農(nóng)村公路管理養(yǎng)護的相關(guān)規(guī)定，從管理養(yǎng)護機制上、責任上逐步完善。二是管護方式靈活多樣?？h交通部門于去年9月，在全縣19個村對112.6公里農(nóng)村公路實行目標責任考核制試點管護，目前的運行效果良好。從調(diào)查的情況來看，全縣大部分村對通村路都進行了管護，在管護方式上采取了常年監(jiān)護、季節(jié)性管護與臨時性管護相結(jié)合，在管護的方法上采取了整體承包、分段承包、義務管護相結(jié)合。如荷花鎮(zhèn)金橋村實行黨員分段掛牌義務養(yǎng)護，效果較好。三是人民群眾共同參與管護的意識增強。群眾自愿籌資投勞參與養(yǎng)護、勇當義務監(jiān)督員，有效遏止破壞公路設施的行為，部分企業(yè)也慷慨解囊、資助公路養(yǎng)護，在一定程度上保證了農(nóng)村公路的暢通。

調(diào)查組認為，我縣農(nóng)村公路硬化建設及管護在取得顯著工作成效的同時，還存在以下六個方面的不足：一是少數(shù)村存在重建設、輕管護的現(xiàn)象，路障未除、路肩未培、溝涵不暢；二是交通安全標識配套建設滯后，路面較窄，有的通村路坡陡彎急，有的長達數(shù)公里沒有匯車道，安全隱患較大；三是車輛運輸超載超過道路設計承載能力，缺乏有效的管控機制，損壞公路的現(xiàn)象仍然存在；四是水毀災害損失較大，修復的難度大；五是資金缺口大，國家扶持資金和縣財政配套補助資金不足于建設需要，且補助標準按公路類別相對一致，但不同區(qū)位的建設難度系數(shù)不一樣，在建設過程中，普遍反映沮河沿岸資金缺口小，而山區(qū)村資金缺口大，大部分山區(qū)村增加了新的村級債務；六是建設任務仍十分艱巨，目前尚待建設的近200公里農(nóng)村公路都屬于偏遠山區(qū)，施工難度大，建設成本高，村級經(jīng)濟實力差，實施建設的壓力大。

二、相關(guān)建議

（一）加快建設進程，力爭在“十二五”期間全面完成農(nóng)村公路建設任務

一是進一步加大對上爭取建設資金的扶持力度，多渠道、多形式籌措資金，緩解建設資金壓力，減輕農(nóng)民負擔，避免新增村級債務；

二是牢固樹立質(zhì)量意識，強化責任意識，不斷完善建設質(zhì)量監(jiān)管體系，努力提高建設標準和質(zhì)量；

三是要科學規(guī)劃，正確引導，量力而行，有序推進。

（二）積極探索，建立健全農(nóng)村公路管護長效機制

一是界定責任主體，按現(xiàn)有的行政區(qū)劃明確路段的管理主體；

二是明確管護內(nèi)容，以培路肩、通溝涵、清路障、立標牌、治超載為主要內(nèi)容，落實管護責任，建立健全考核制度；

三是組建管護專班，組建鄉(xiāng)村干道管護道班，村組道路要定人定責，嚴格考核，確保管護質(zhì)量；

四是落實管護經(jīng)費，積極向上爭取農(nóng)村公路管護資金，認真貫徹執(zhí)行《縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護辦法》，縣級配套管護資金要納入財政預算，按進度及時足額撥付到位。同時，要加強對企業(yè)主，人民群眾的愛路、護路的引導和教育，調(diào)動社會各方面力量共同籌資管護農(nóng)村公路；

五是建立大修機制，建立自然災害修復儲備資金，實行專戶專管，?？罾壥褂茫_保災后能及時修復，延長通村公路的使用年限；

六是重視交通安全。一方面要通過多渠道、多形式對人民群眾開展安全意識教育；另一方面，公安、交通等部門要加強配合，逐步完善安全標識牌等安全配套設施建設，更好地保護人民群眾的生命財產(chǎn)安全。