導(dǎo)語：保障性住房管理現(xiàn)狀調(diào)研報告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

保障性住房建設(shè)是黨中央進一步加強民生建設(shè)的重要舉措，是構(gòu)建和諧社會的民生工程。按照市政協(xié)常委會工作重點安排，市政協(xié)人口資源環(huán)境委牽頭組織部分市政協(xié)常委、委員和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)組成視察組，于10月22日至23日深入到區(qū)的小區(qū)、集團希望家園、縣的路廉租房小區(qū)、利民小區(qū)、墨江縣的通關(guān)鎮(zhèn)完小、通關(guān)鎮(zhèn)中學(xué)、墨江二中教師周轉(zhuǎn)房及聯(lián)珠鎮(zhèn)新寨街廉租住房等地，從規(guī)劃布局、質(zhì)量安全、施工管理、配套服務(wù)等方面，對保障性住房建設(shè)管理情況進行全面了解，聽取了市建設(shè)局對全市保障性住房建設(shè)管理情況的介紹?，F(xiàn)將視察情況報告如下：

一、全市廉租住房和經(jīng)濟適用住房建設(shè)管理情況

（一）廉租住房建設(shè)及管理情況

根據(jù)《市城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》規(guī)定，我市廉租住房采取發(fā)放租賃補貼為主，實物配租為輔的方式。保障對象為家庭人均收入低于城鎮(zhèn)居民最低生活保障線并已接受民政部門連續(xù)救助六個月以上、人均住房使用面積12平方米以下的住房困難戶。據(jù)07年調(diào)查統(tǒng)計，全市共有3298戶、8125人符合住房保障條件。

年我市廉租房建設(shè)開始起步，到年省共下達我市廉租住房建設(shè)任務(wù)是4146套20.3萬平方米，總投資為2.4億元，其中：9.911萬平方米、2057套已建成，已安排入住5.475萬平方米、1145套；在建10.395萬平方米、2089套。

廉租住房建設(shè)資金實行專帳核算，專款專用，嚴(yán)格逐級審批，按照工程進度撥付。截止年9月底，累計撥付上級補助及配套資金14700.91萬元，其中：中央補助資金7093萬元、省級補助資金3260.62萬元，市級財政預(yù)算補助資金1434萬元，分配公積金增值收益2461.18萬元，土地出讓金凈收益安排452.11萬元。完成投資1.2億元。

（二）住房租賃補貼發(fā)放工作

我市從2007年開始發(fā)放住房租賃補貼，全市住房租賃補貼到位資金4277.59萬元，截止年6月，全市發(fā)放住房租賃補貼513.92萬元，結(jié)余3763.67萬元。年9月底全市應(yīng)保障低保家庭戶數(shù)有3431戶，已實施保障3291戶，其中實物配租1145戶、租賃補貼2146戶，享受住房保障的家庭占全市城鎮(zhèn)家庭戶籍總數(shù)143026戶的2.3%。

（三）經(jīng)濟適用住房建設(shè)

在加快推進廉租住房建設(shè)，發(fā)放住房租賃補貼的同時，積極推進經(jīng)濟適用住房建設(shè)?！辏∠逻_市經(jīng)濟適用住房建設(shè)計劃86萬平方米，實際實施60.442萬平方米。其中：年下達20萬平方米，實施14.6萬平方米；年未下達計劃；2007年下達50萬平方米，實施45.6萬平方米；年12月下達16萬平方米，尚未實施。

二、主要做法

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市委、市政府高度重視保障性住房建設(shè)工作，按照要求成立了市長為組長，分管副市長為副組長，由建設(shè)、發(fā)改委、財政、監(jiān)察、民政、國土資源等部門負責(zé)人為成員的保障性住房建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立了辦公室。負責(zé)對保障性住房建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌全市的保障性住房建設(shè)管理工作，各縣也成立了相應(yīng)的組織機構(gòu)，從而保證了全市保障性住房建設(shè)管理工作順利開展。

（二）全面調(diào)查摸底，制定建設(shè)規(guī)劃。根據(jù)調(diào)查摸底掌握的情況和國家的政策要求，把保障性住房建設(shè)納入中心城區(qū)和各縣《住房建設(shè)規(guī)劃》范圍，同時建立了住房保障對象檔案數(shù)據(jù)庫，實行動態(tài)管理。一是按省政府要求編制了——2011年保障性住房建設(shè)規(guī)劃。二是制定了《市城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理暫行辦法》、《市城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法實施細則》和《市廉租住房申請審批管理工作規(guī)程》，為廉租住房建設(shè)、管理提供了依據(jù)。

（三）明確責(zé)任，強化管理，確保工程質(zhì)量。為確保保障性住房建設(shè)項目任務(wù)的完成，市政府分別與各縣（區(qū)）和有關(guān)部門簽訂了責(zé)任書，進一步明確了責(zé)任。在項目建設(shè)中，建設(shè)部門按照《廉租住房保障辦法》和住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于加強廉租住房質(zhì)量管理的通知》規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，嚴(yán)格按工程招投標(biāo)、施工圖審查、質(zhì)量監(jiān)督、工程監(jiān)理、竣工驗收備案等執(zhí)行，同時加強對在建項目實施全程監(jiān)管，確保了工程質(zhì)量和施工安全。

（四）認真把好分配關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行保障性住房申請、審核、公示、輪侯、復(fù)核、退出制度，做到了信息公開、政策透明、操作規(guī)范、分配公平。

三、建設(shè)管理中存在的主要問題

（一）建設(shè)資金缺口較大

年開始實施廉租住房建設(shè)以來，項目總投資達24349萬元，中央和省級補助10353.62萬元，各縣應(yīng)配套13995.38萬元。由于地方財力困難，配套資金難以落實到位。根據(jù)云政發(fā)【】145號文件要求，廉租住房和經(jīng)濟適用住房保障對象將調(diào)整為：城鎮(zhèn)人均月收入980元以下、人均住房面積13平米以下的住房困難家庭（包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校教師和衛(wèi)生院、計生服務(wù)站職工周轉(zhuǎn)房）。保障面進一步擴大，建設(shè)和管理任務(wù)更加艱巨。

（二）建設(shè)用地落實困難

建設(shè)用地一直是困擾廉租住房建設(shè)的主要問題，各縣對廉租住房建設(shè)用地給予了極大傾斜和支持，但由于前期工作滯后，土地征用和報批不及時，導(dǎo)致項目推進緩慢。

（三）管理機構(gòu)不健全

目前各縣區(qū)均沒有設(shè)立住房保障工作機構(gòu)，沒有配備專門的工作人員（一個縣只有一個兼職人員），工作經(jīng)費沒有保障，管理工作難以正常開展。

（四）經(jīng)濟適用住房保障作用不明顯

目前各縣區(qū)具有完全產(chǎn)權(quán)的商品房房價在1400元至2000元之間，而經(jīng)濟適用住房的成本價達1400元，屬于小產(chǎn)權(quán)房，房價差距小，購買率低。

四、幾點建議

（一）切實加強領(lǐng)導(dǎo)

各級政府、相關(guān)部門要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進一步統(tǒng)一思想，增強大局意識，搞好協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，把保障性住房建設(shè)管理工作擺上重要議事日程，及時協(xié)調(diào)解決好建設(shè)中的突出問題，加快推進我市保障性住房建設(shè)，讓廣大困難群眾充分享受黨和政府的惠民政策。

（二）多渠道籌措建設(shè)資金

廉租住房建設(shè)由中央和省級財政補助，市、縣（區(qū)）人民政府按規(guī)定渠道落實資金。按規(guī)定各地應(yīng)將住房公積金增值凈收益全部用于廉租住房建設(shè)；土地出讓凈收益用于廉租住房建設(shè)的資金比例不低于10%；從縣城以上房地產(chǎn)開發(fā)稅收中拿出不低于10%的資金支持廉租住房建設(shè)。引導(dǎo)金融機構(gòu)在風(fēng)險可控的原則下支持保障性住房建設(shè)，并在貸款利率、期限等方面給予優(yōu)惠。同時采取鼓勵社會資金參與保障性住房的投資建設(shè)、政企共建等辦法，緩解資金壓力。

（三）千方百計落實建設(shè)用地

統(tǒng)籌安排建設(shè)用地計劃指標(biāo)，對住房保障規(guī)劃和年度計劃安排的保障性住房建設(shè)項目，優(yōu)先安排建設(shè)用地。

（四）健全完善管理機構(gòu)

要建立健全各級住房保障管理機構(gòu)、配備管理人員。按照同等條件下低保、特困家庭優(yōu)先的原則，完善保障性住房申請、審核、公示、輪侯、復(fù)核、退出制度和社區(qū)、街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、住房保障部門三級審核公示制度，規(guī)范保障性住房建設(shè)和管理。嚴(yán)格建設(shè)資金和補貼資金財政專戶管理制度，確保資金安全、透明、高效管理使用。加強廉租房分配管理，廉租住房和配套設(shè)施建成完工且具備入住條件的，一個月內(nèi)必須安排保障對象入住，避免國有資產(chǎn)閑置浪費。

（五）規(guī)范保障標(biāo)準(zhǔn)及租賃補貼

廉租住房保障標(biāo)準(zhǔn)按國家有關(guān)規(guī)定控制在人均13平米左右，單套建筑面積一般為50平米，考慮到部分人口較多和人口較少家庭的實際需要，還應(yīng)規(guī)劃建設(shè)部分60平米和35—40平米的戶型，以滿足不同家庭的住房需要。經(jīng)濟適用住房單套面積控制在60平米左右。我市租賃補貼資金結(jié)余較大，應(yīng)及時足額發(fā)放到符合保障條件的住房困難家庭，盡力實現(xiàn)應(yīng)保盡保目標(biāo)。