導(dǎo)語(yǔ)：工業(yè)區(qū)集群經(jīng)濟(jì)調(diào)查匯報(bào)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

近幾年來(lái),市委、市當(dāng)局高度注重財(cái)產(chǎn)堆積區(qū)建立。2010年,規(guī)劃了9個(gè)工業(yè)集聚區(qū),接踵開(kāi)展“至集群經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)帶”、“20個(gè)財(cái)產(chǎn)集群”、“華夏電氣谷”,構(gòu)成了“一帶十區(qū)二十個(gè)財(cái)產(chǎn)集群”的財(cái)產(chǎn)開(kāi)展格式。當(dāng)前,財(cái)產(chǎn)集聚區(qū)曾經(jīng)成為我市經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的主力軍和發(fā)起機(jī)。

2012年,()民營(yíng)科技園區(qū)、縣民營(yíng)科技園區(qū)、市區(qū)工業(yè)集聚區(qū)、縣金匯紡織工業(yè)集聚區(qū)、市財(cái)產(chǎn)集聚區(qū)、市大周有色金屬輪回經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)園、縣煤焦化工輪回經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)園、經(jīng)濟(jì)開(kāi)拓區(qū)、市財(cái)產(chǎn)集聚區(qū)、華夏電氣谷中心區(qū)等10個(gè)重點(diǎn)財(cái)產(chǎn)堆積區(qū)完成工業(yè)添加值116.5億元,同比增進(jìn)24.6%。2009年1—9月份,10個(gè)重點(diǎn)集聚區(qū)共堆積企業(yè)1312家,吸納就業(yè)15.6萬(wàn)人,個(gè)中規(guī)劃以上企業(yè)344家,約占全市規(guī)劃以上工業(yè)的三分之一,完成工業(yè)添加值126.8億元,同比增進(jìn)14%;10個(gè)重點(diǎn)財(cái)產(chǎn)集聚區(qū)完成營(yíng)業(yè)收入504.5億元,同比增進(jìn)14.3%。除區(qū)工業(yè)集聚區(qū)和市財(cái)產(chǎn)集聚區(qū)正在積極申報(bào)外,其他8個(gè)重點(diǎn)財(cái)產(chǎn)集聚區(qū)已被認(rèn)定為省級(jí)重點(diǎn)財(cái)產(chǎn)集聚區(qū)。本年1—10月份,這8個(gè)省重點(diǎn)財(cái)產(chǎn)集聚區(qū)完成工業(yè)添加值106億元,增進(jìn)17%;共完成投資80億元,個(gè)中根底設(shè)備投資9.5億元;入駐企業(yè)達(dá)1064家,安頓就業(yè)13萬(wàn)人。

一、首要特點(diǎn)

一是構(gòu)成了較為完美的財(cái)產(chǎn)系統(tǒng)。初步構(gòu)成了“一帶十區(qū)二十個(gè)財(cái)產(chǎn)集群”的財(cái)產(chǎn)系統(tǒng),曾經(jīng)成為改變開(kāi)展方法、完成科學(xué)開(kāi)展的主要載體和抓手,成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展的增進(jìn)點(diǎn)和隆起帶。尤其是8個(gè)省重點(diǎn)財(cái)產(chǎn)集聚區(qū)為往后的開(kāi)展抓住了時(shí)機(jī),爭(zhēng)奪了政策,整合了要素資本,博得了開(kāi)展空間。二是特征主導(dǎo)財(cái)產(chǎn)的優(yōu)勢(shì)獲得增強(qiáng)。經(jīng)過(guò)集聚區(qū)的規(guī)劃指導(dǎo),優(yōu)勢(shì)企業(yè)、優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目在逐漸集中,特殊是配備制造、動(dòng)力電力、食物加工3大主導(dǎo)財(cái)產(chǎn),煙草、電力電子、超硬資料、發(fā)成品4大特征財(cái)產(chǎn)在集聚區(qū)構(gòu)成了較為完美的財(cái)產(chǎn)鏈,進(jìn)步了全體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。當(dāng)前,我市3大主導(dǎo)財(cái)產(chǎn)添加值占全市規(guī)劃以上工業(yè)添加值的比重曾經(jīng)超越了一半,到達(dá)54%。發(fā)成品財(cái)產(chǎn)擁有116家企業(yè),4.3萬(wàn)人就業(yè),產(chǎn)值到達(dá)了28億元。縣工業(yè)堆積區(qū)完成添加值已占該縣工業(yè)總量的62%。市財(cái)產(chǎn)集群的經(jīng)濟(jì)總量已占該市經(jīng)濟(jì)總量的70%以上。三是龍頭主干企業(yè)獲得進(jìn)一步強(qiáng)大。受?chē)?guó)度、省、市指導(dǎo)開(kāi)展財(cái)產(chǎn)集聚區(qū)優(yōu)惠政策的攙扶,許繼、黃河、眾品、青山金匯、瑞貝卡等龍頭主干企業(yè)經(jīng)過(guò)招商引資、計(jì)謀重組和上新項(xiàng)目、大項(xiàng)目等,開(kāi)展措施分明加速。許繼集團(tuán)有望本年或下一年年發(fā)賣(mài)收入超百億元,眾品食業(yè)近兩年來(lái)首要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的增速均在50%以上,黃河、瑞貝卡在行業(yè)界的龍頭位置逐步增強(qiáng),青山金匯在資產(chǎn)重組和新項(xiàng)目投運(yùn)中克制了金融危機(jī)帶來(lái)的晦氣影響,完成了企業(yè)繼續(xù)較快開(kāi)展,本年發(fā)賣(mài)收入有望超50億元。還,跟著一批新的配套項(xiàng)目標(biāo)落地和投產(chǎn),環(huán)宇玻璃、宇龍塑機(jī)、豪豐機(jī)械等一多量新的生長(zhǎng)性強(qiáng)的企業(yè)也在敏捷開(kāi)展強(qiáng)大。四是新上項(xiàng)目規(guī)劃大、起點(diǎn)高、速度快。華夏電氣谷從概念提出、詳細(xì)經(jīng)營(yíng)到項(xiàng)目施行,歷時(shí)一年。當(dāng)前,全體開(kāi)展規(guī)劃已完成批復(fù),魏武大路骨干道已全線開(kāi)工,總投資30億元的風(fēng)電財(cái)產(chǎn)園項(xiàng)目已出產(chǎn)出樣機(jī),樣機(jī)正在調(diào)試以備規(guī)劃化出產(chǎn)。

二、首要做法

(一)高度注重,增強(qiáng)指導(dǎo)

市當(dāng)局印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)財(cái)產(chǎn)集聚區(qū)開(kāi)展的定見(jiàn)》,樹(shù)立了由楊獻(xiàn)波常務(wù)副市長(zhǎng)為召集人的財(cái)產(chǎn)集聚區(qū)開(kāi)展聯(lián)席會(huì)議準(zhǔn)則,擔(dān)任研討、協(xié)調(diào)、處理全市財(cái)產(chǎn)集聚區(qū)開(kāi)展中的嚴(yán)重問(wèn)題。特殊是在推進(jìn)區(qū)建立方面,市委市當(dāng)局更是高度注重,將推進(jìn)區(qū)建立作為全市三大重點(diǎn)任務(wù)之一,成立了高規(guī)格指導(dǎo)組織,樹(shù)立了指導(dǎo)決議計(jì)劃?rùn)C(jī)制、任務(wù)推進(jìn)機(jī)制、綜合督導(dǎo)機(jī)制等;市委常委會(huì)按期研討推進(jìn)區(qū)在建立中的嚴(yán)重問(wèn)題,市當(dāng)局常務(wù)會(huì)按期聽(tīng)取推進(jìn)區(qū)任務(wù)發(fā)展?fàn)顩r報(bào)告請(qǐng)示;對(duì)峙每季度召開(kāi)一次推進(jìn)區(qū)聯(lián)席會(huì)議,每周召開(kāi)一次推進(jìn)區(qū)任務(wù)例會(huì),從指導(dǎo)組織上包管了推進(jìn)區(qū)建立的順暢進(jìn)行。還,組織城調(diào)隊(duì)、企調(diào)隊(duì)經(jīng)過(guò)抽樣查詢(xún),對(duì)各地各單元效能提拔狀況進(jìn)行打分排名,并向社會(huì)。各財(cái)產(chǎn)集聚區(qū)均設(shè)置了日常治理機(jī)構(gòu),裝備了專(zhuān)業(yè)人員,為財(cái)產(chǎn)集聚區(qū)任務(wù)的順暢推進(jìn)供應(yīng)了保證。

(二)科學(xué)規(guī)劃,集中結(jié)構(gòu)

一是做到規(guī)劃先行。在財(cái)產(chǎn)集聚區(qū)開(kāi)展中,我市對(duì)峙“規(guī)劃先行”,充沛發(fā)揚(yáng)規(guī)劃的統(tǒng)率效果。對(duì)財(cái)產(chǎn)集聚區(qū)編制了開(kāi)展規(guī)劃,并進(jìn)行了高層評(píng)審、威望批復(fù),對(duì)工業(yè)集聚區(qū)進(jìn)行區(qū)域環(huán)評(píng),從泉源上節(jié)制情況風(fēng)險(xiǎn)。在規(guī)劃落實(shí)上嚴(yán)厲執(zhí)行,規(guī)劃的調(diào)整、完美均依照標(biāo)準(zhǔn)順序進(jìn)行,承受社會(huì)監(jiān)視。注重財(cái)產(chǎn)分工和配套協(xié)作、財(cái)產(chǎn)構(gòu)造的晉級(jí)換代和可繼續(xù)開(kāi)展,防止引進(jìn)財(cái)產(chǎn)構(gòu)造條理低、規(guī)劃小、產(chǎn)出低、效益低的項(xiàng)目。到當(dāng)前,8個(gè)省級(jí)重點(diǎn)財(cái)產(chǎn)集聚區(qū)開(kāi)展規(guī)劃方面,華夏電氣谷、市財(cái)產(chǎn)集聚區(qū)、縣財(cái)產(chǎn)集聚區(qū)、縣財(cái)產(chǎn)集聚區(qū)、尚集財(cái)產(chǎn)集聚區(qū)等已經(jīng)過(guò)省級(jí)評(píng)審,市財(cái)產(chǎn)集聚區(qū)、河南()民營(yíng)科技園集聚區(qū)已報(bào)省發(fā)改委待批;地盤(pán)應(yīng)用規(guī)劃方面,華夏電氣谷已獲省級(jí)批復(fù),其它集聚區(qū)已報(bào)省疆土廳待批;空間規(guī)劃和節(jié)制性具體規(guī)劃方面,8個(gè)省級(jí)財(cái)產(chǎn)集聚區(qū)有的已完成,未完成的正在加緊推進(jìn),估計(jì)歲尾前可以完成。二是做到結(jié)構(gòu)集中。實(shí)在改動(dòng)曩昔的“村村焚燒、戶(hù)戶(hù)冒煙”的景象,積極指導(dǎo)、強(qiáng)力推進(jìn)企業(yè)集中結(jié)構(gòu)。樹(shù)立項(xiàng)目入駐率考評(píng)準(zhǔn)則,每季度對(duì)各縣(市、區(qū))項(xiàng)目入駐工業(yè)集聚區(qū)狀況進(jìn)行考評(píng)、打分、排名,并在每季度經(jīng)濟(jì)開(kāi)展新聞會(huì)上;增強(qiáng)對(duì)財(cái)產(chǎn)集聚區(qū)項(xiàng)目建立的政策指導(dǎo),在情況維護(hù)、信貸、地盤(pán)三個(gè)方面向工業(yè)集聚區(qū)的項(xiàng)目?jī)A斜、支撐;指導(dǎo)招商引資項(xiàng)目重點(diǎn)向工業(yè)集聚區(qū)入駐。據(jù)不完全計(jì)算,2010年以來(lái)僅推進(jìn)區(qū)內(nèi)5個(gè)工業(yè)集聚區(qū)已累計(jì)建成和在建項(xiàng)目588個(gè),項(xiàng)目入駐率到達(dá)80%以上。2011年推進(jìn)區(qū)布置項(xiàng)目139個(gè),2012年布置169個(gè),2009年推進(jìn)區(qū)歸入臺(tái)賬的在建和續(xù)建項(xiàng)目總數(shù)到達(dá)189個(gè)。

(三)強(qiáng)大龍頭企業(yè),完美財(cái)產(chǎn)鏈條

一是出臺(tái)優(yōu)惠政策對(duì)重點(diǎn)企業(yè)賜與鼎力攙扶和指導(dǎo)。為促進(jìn)財(cái)產(chǎn)內(nèi)的龍頭企業(yè)加速開(kāi)展,做強(qiáng)做大,帶動(dòng)整個(gè)財(cái)產(chǎn)的具體復(fù)興,2010年和2011年我市先后出臺(tái)了《市人民當(dāng)局關(guān)于培養(yǎng)開(kāi)展小巨人企業(yè)的若干定見(jiàn)》和《市人民當(dāng)局關(guān)于加速計(jì)謀重組培養(yǎng)開(kāi)展大企業(yè)(集團(tuán))的若干定見(jiàn)》(許政〔2011〕38號(hào)),提出優(yōu)先攙扶開(kāi)展財(cái)產(chǎn)內(nèi)的龍頭主干企業(yè)和開(kāi)展情勢(shì)較好的中小企業(yè)。近期,市委市當(dāng)局又辨別制訂了電力電子、發(fā)成品和高新技能三個(gè)財(cái)產(chǎn)的開(kāi)展規(guī)劃,提出要以許繼集團(tuán)、森源電氣為依托,以華夏電氣谷為載體,鼎力開(kāi)展電子電力財(cái)產(chǎn);以瑞貝卡、龍正等發(fā)成品公司為依托,出力把我市打形成全球最大的發(fā)成品財(cái)產(chǎn)基地,建成全球最大的發(fā)成品信息中間、出產(chǎn)中間、研發(fā)中間、財(cái)產(chǎn)規(guī)范與檢測(cè)中間、買(mǎi)賣(mài)與原資料儲(chǔ)藏中間。二是積極推進(jìn)有實(shí)力的企業(yè)走計(jì)謀協(xié)作之路。積極指導(dǎo)大企業(yè)集團(tuán)或龍頭主干企業(yè)與國(guó)表里有實(shí)力的企業(yè)進(jìn)行計(jì)謀協(xié)作,多么繼集團(tuán)與安全信任和國(guó)度電網(wǎng)、青山金匯與廣東廣新、眾品食業(yè)與林德公司、天健熱電與平禹煤電、遠(yuǎn)東傳動(dòng)軸與北汽公司和上海依維柯公司計(jì)謀協(xié)作,當(dāng)前這些協(xié)作均已獲得積極發(fā)展和分明成效。三是指導(dǎo)企業(yè)向上、下流財(cái)產(chǎn)不時(shí)延長(zhǎng)。雄偉、宏騰兩家造紙企業(yè)不時(shí)拉長(zhǎng)財(cái)產(chǎn)鏈條,逐漸延長(zhǎng)到紙箱、包裝財(cái)產(chǎn);裕豐紡織在金融危機(jī)中逆勢(shì)開(kāi)展,曾經(jīng)成為河南省人均效益最好的紡織企業(yè)。本年前9個(gè)月,我市培養(yǎng)中的34家大企業(yè)企業(yè)集團(tuán)累計(jì)完成發(fā)賣(mài)收入403億元,約占全市規(guī)劃以上工業(yè)發(fā)賣(mài)收入的33%,龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng)才能進(jìn)一步加強(qiáng)。

(四)優(yōu)化開(kāi)展情況,強(qiáng)化效勞保證

一是不時(shí)完美根底設(shè)備。加速集聚區(qū)路途、供排水、供電、通信等根底設(shè)備和配套公共設(shè)備建立,出力打造路途系統(tǒng)完美、市政設(shè)備完全、生態(tài)情況美好的現(xiàn)代化工業(yè)集聚區(qū);注重接納一致建立、企業(yè)自建、當(dāng)局?jǐn)v扶等方法,加速規(guī)范廠房、多層廠房的建立。當(dāng)前,區(qū)工業(yè)集聚區(qū)南部工業(yè)園高規(guī)范建立的“七路二橋”﹙緯十三路、緯十四路、許由路、魏武路、經(jīng)九路、學(xué)院路、新107國(guó)道、魏武路橋、許由路﹚工程已完成,供水、污水管網(wǎng)、綠化、亮化也同步竣工,共完成投資2.5億元,使集聚區(qū)內(nèi)的電力、熱力問(wèn)題獲得徹底處理,為企業(yè)開(kāi)展解除了后顧之憂。市經(jīng)濟(jì)開(kāi)拓區(qū)根底配套設(shè)備逐漸完美,完成了“九通一平”,大中專(zhuān)教育、義務(wù)教育完備,醫(yī)療效勞系統(tǒng)健全,酒店、商場(chǎng)等效勞設(shè)備可以知足人們生涯需求。本年前9個(gè)月,10個(gè)重點(diǎn)財(cái)產(chǎn)集聚區(qū)根底設(shè)備完成投資14.4億元,園區(qū)建成面積到達(dá)41平方公里。本年新增規(guī)范化廠房面積48.1萬(wàn)平方米,規(guī)范化廠房面積到達(dá)200.9萬(wàn)平方米。個(gè)中,8個(gè)省級(jí)財(cái)產(chǎn)集聚區(qū)根底設(shè)備完成投資9.5億元,園區(qū)建成面積到達(dá)33.6平方公里,本年新增規(guī)范化廠房面積41萬(wàn)平方米,規(guī)范化廠房面積到達(dá)190萬(wàn)平方米。二是不時(shí)優(yōu)化集聚區(qū)企業(yè)的融資情況。截止當(dāng)前,我市曾經(jīng)設(shè)立的財(cái)產(chǎn)集聚區(qū)投融資平臺(tái)機(jī)構(gòu)13家,個(gè)中財(cái)務(wù)性國(guó)有本錢(qián)性質(zhì)的投融資平臺(tái)機(jī)構(gòu)10家。總注冊(cè)本錢(qián)金到達(dá)8.48億元,為財(cái)產(chǎn)集聚區(qū)建立完成投融資4.5億元左右。三是不時(shí)進(jìn)步效勞效率。樹(shù)立并完美協(xié)調(diào)機(jī)制,理順治理體系體例,強(qiáng)化效勞體系體例。樹(shù)立工業(yè)集聚區(qū)計(jì)算月報(bào)準(zhǔn)則,實(shí)時(shí)具體地調(diào)查把握各工業(yè)集聚區(qū)建立開(kāi)展的動(dòng)態(tài)。執(zhí)行項(xiàng)目零接觸準(zhǔn)則、一條龍效勞準(zhǔn)則、24小時(shí)效勞準(zhǔn)則、上門(mén)效勞準(zhǔn)則等,簡(jiǎn)化做事順序,進(jìn)步做事效率,吸引更多的投資者入駐、投資。

三、存在問(wèn)題及建議

一是地盤(pán)瓶頸制約嚴(yán)峻。遍及存在地盤(pán)制約,甚至有的集聚區(qū)呈現(xiàn)了“有項(xiàng)目無(wú)地盤(pán)”的場(chǎng)面。據(jù)測(cè)算,當(dāng)前重點(diǎn)財(cái)產(chǎn)集聚區(qū)共需建立用地14100畝,而存量地盤(pán)僅有500畝,用地缺口很大,影響著項(xiàng)目標(biāo)落地和根底設(shè)備的完美。建議優(yōu)先包管財(cái)產(chǎn)集聚區(qū)項(xiàng)目用地,縮短地盤(pán)手續(xù)處理工夫。二是投融資平臺(tái)實(shí)力不強(qiáng)。我市省級(jí)重點(diǎn)財(cái)產(chǎn)集聚區(qū)均成立了當(dāng)局主導(dǎo)的財(cái)產(chǎn)集聚區(qū)投融資平臺(tái),但因?yàn)檫@些投融資公司剛成立,融資才能單薄。園區(qū)配套效勞設(shè)備建立資金缺乏、建立滯后。建議進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)投融資公司的治理和指點(diǎn),特殊在環(huán)繞財(cái)產(chǎn)集聚區(qū)展開(kāi)融資方面,施行目的治理,充沛發(fā)揚(yáng)投融資公司對(duì)加速財(cái)產(chǎn)集聚區(qū)開(kāi)展的支撐效果。三是市內(nèi)財(cái)產(chǎn)開(kāi)展不服衡。經(jīng)濟(jì)開(kāi)拓區(qū)、河南民營(yíng)科技園、經(jīng)濟(jì)技能開(kāi)拓區(qū)、縣尚集財(cái)產(chǎn)集聚區(qū)起步早,擺開(kāi)了框架,構(gòu)成了規(guī)劃,開(kāi)展較為成熟。華夏電氣谷中心區(qū)、城南財(cái)產(chǎn)集聚區(qū)起步較晚,還沒(méi)有構(gòu)成有用出產(chǎn)力。建議進(jìn)一步加大對(duì)華夏電氣谷等正在建立中的工業(yè)集聚區(qū)的政策支撐力度,仔細(xì)落實(shí)曾經(jīng)出臺(tái)的攙扶政策,指導(dǎo)和催促新上項(xiàng)目往財(cái)產(chǎn)集聚區(qū)集中。四是治理體系體例有待增強(qiáng)。我市重點(diǎn)財(cái)產(chǎn)集聚區(qū)固然根本成立了專(zhuān)門(mén)的治理機(jī)構(gòu),但總體看,依然存在人員少,力氣單薄,機(jī)制不完美,經(jīng)費(fèi)保證缺乏等問(wèn)題,制約了集聚區(qū)開(kāi)展。建議省當(dāng)局對(duì)省級(jí)重點(diǎn)財(cái)產(chǎn)集聚區(qū)在治理體系體例,特殊在人員編制、規(guī)格上明白定見(jiàn)。

四、下一步開(kāi)展思緒

省委、省當(dāng)局明白要求推進(jìn)財(cái)產(chǎn)集聚區(qū)建立,并出臺(tái)了《指點(diǎn)定見(jiàn)》,提出了“一個(gè)載體三個(gè)別系”的計(jì)謀行動(dòng)。理論證實(shí),這是應(yīng)對(duì)危機(jī)保增進(jìn)卓有成效的辦法,是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快開(kāi)展的賢明決議計(jì)劃。往后,我市將持續(xù)把財(cái)產(chǎn)集聚區(qū)開(kāi)展作為各項(xiàng)任務(wù)的重中之中,依照市委毛萬(wàn)春書(shū)記提出的“八個(gè)高水準(zhǔn)”、“八個(gè)必然要”和市當(dāng)局李亞市長(zhǎng)提出的“持之以恒抓項(xiàng)目、育財(cái)產(chǎn),抓生態(tài)、促綠化,抓設(shè)備、強(qiáng)功用”的指示要求,緊緊抓住投資拉動(dòng)、創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)啟動(dòng)、沿海興旺地域財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移等帶來(lái)的時(shí)機(jī),起勁克制堅(jiān)苦,分秒必爭(zhēng),真抓實(shí)干,進(jìn)一步加大財(cái)產(chǎn)集聚區(qū)建立,為爭(zhēng)當(dāng)科學(xué)開(kāi)展示范市打好財(cái)產(chǎn)根底,使在新一輪科學(xué)開(kāi)展的歷程中走在前列。