民營企業(yè)自主創(chuàng)新分析研究報告
時間:2022-08-03 05:14:00
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創(chuàng)新是一個社會經濟過程,除了受技術因素的制約外,制度環(huán)境也是決定創(chuàng)新成敗的重要因素之一。在創(chuàng)新過程中,無論是創(chuàng)新資源的獲取、整合和創(chuàng)新動力的提供,還是創(chuàng)新機制的運轉和創(chuàng)新功能的發(fā)揮,都離不開制度環(huán)境體系的支撐。影響民營企業(yè)自主創(chuàng)新行為的主要因素包括四個方面:創(chuàng)新動力、創(chuàng)新風險、創(chuàng)新能力、創(chuàng)新融資,它們影響民營企業(yè)自主創(chuàng)新意愿,決定民營企業(yè)自主創(chuàng)新的行為。制度設計能否激發(fā)民營企業(yè)的創(chuàng)新欲望,是民營企業(yè)自主創(chuàng)新行動的決定性因素之一。
一、民營企業(yè)自主創(chuàng)新面臨的問題和困難
(一)動力機制不完善,企業(yè)不想創(chuàng)新
企業(yè)創(chuàng)新動力不足的原因是多方面的。首先,由于創(chuàng)新需要大量投入,而投人又不能很快得到相應回報,創(chuàng)新必然影響企業(yè)的即期利潤,因此,創(chuàng)新的投入產出方式導致企業(yè)創(chuàng)新動力不足。其次,資本實力、技術實力雄厚和創(chuàng)新能力很強的民營企業(yè)很少,大多數民營企業(yè)的優(yōu)勢仍停留在勞動力和資源使用的低成本上,在創(chuàng)新中存在規(guī)模、技術、資金管理方面的制約,企業(yè)自主創(chuàng)新較高的機會成本也弱化了企業(yè)自主創(chuàng)新的內在動力。第三,民營企業(yè)靠機會、靠公關、靠利用廉價勞動力可以獲得較高利潤,企業(yè)投機心理較強,對自主創(chuàng)新的必要性認識不夠。
(二)風險分擔機制不健全,知識產權保護不力,企業(yè)不敢創(chuàng)新
發(fā)展高新技術產業(yè)面臨很大的技術風險、市場風險和技術流失風險,民營企業(yè)缺乏創(chuàng)新管理的基本經驗,無力應對創(chuàng)新的巨大風險,普遍存在“創(chuàng)新恐懼癥”。另外,民營企業(yè)的產權結構過于集中也不利于分散創(chuàng)新風險。合伙制和承擔無限責任的民營企業(yè),一旦創(chuàng)新失敗不僅會影響企業(yè)的發(fā)展,有時甚至傾家蕩產。此外,我國支持創(chuàng)新的相關政策與制度仍不健全,知識產權保護環(huán)境不佳,與自主創(chuàng)新相比,模仿反而成本低、效益好。
(三)創(chuàng)新人才缺乏,研發(fā)能力有限,企業(yè)不會創(chuàng)新
民營企業(yè)自主創(chuàng)新,僅靠自身的力量太過薄弱,而企業(yè)間及產學研的經常性合作機制尚未建立或完善,民營企業(yè)創(chuàng)新能力不能通過在“干中學”的學習機制和產學研合作機制得到提升。民營企業(yè)創(chuàng)新人才缺乏,研發(fā)隊伍不穩(wěn)定,嚴重影響企業(yè)創(chuàng)新的連續(xù)性。創(chuàng)新人員缺乏的直接后果就是民營企業(yè)自主創(chuàng)新“有心無力”,技術研發(fā)能力差和技術成果產業(yè)化乏力。因此,人才是制約民企自主創(chuàng)新的首要因素。
(四)金融體制不配套,融資困難,企業(yè)不能創(chuàng)新
民營企業(yè)創(chuàng)新的兩個最重要環(huán)節(jié)就是技術研發(fā)和科研成果的產業(yè)化,而這兩個環(huán)節(jié)都需要資金的高投入,大多數民營企業(yè)在創(chuàng)新中都會遭遇融資瓶頸。當前,政府科技投入體制還傾向于將資金投入高等院校和科研院所,很少投入企業(yè),而投人民營企業(yè)的則更少。我國民營高技術企業(yè)也很難通過外源融資渠道獲得融資,由于民營企業(yè)資信差、尋保難、抵押難,從銀行獲取貸款相當困難。因此,民營企業(yè)創(chuàng)新只能嚴重依賴內源融資。此外,我國高技術企業(yè)從資本市場上直接融資的機會很小,阻礙了企業(yè)的創(chuàng)新。
二、推進我國民營企業(yè)自主創(chuàng)新的戰(zhàn)略構想
實施民營企業(yè)的自主創(chuàng)新戰(zhàn)略,必須依靠制度創(chuàng)新。要通過利益補償機制,解決民營企業(yè)的創(chuàng)新動力問題;通過風險分擔機制,分擔民營企業(yè)的技術創(chuàng)新風險,降低創(chuàng)新成本;通過建立合作機制,提升民營企業(yè)的創(chuàng)新能力;通過重構金融體制,解決民營企業(yè)創(chuàng)新融資難問題。
(一)建立利益補償機制,使民企愿意創(chuàng)新
民企創(chuàng)新動力不足的問題,需要政府完善促進自主創(chuàng)新的財政、稅收、科技開發(fā)及政府采購政策,注重其可操作性和有效實施,對企業(yè)自主創(chuàng)新進行利益補償,讓其有利可圖。
首先,加大各級財政對企業(yè)的研發(fā)投入,提高科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金的支持強度;其次,研究現行稅制中阻礙技術創(chuàng)新的問題,改革不利于創(chuàng)新的稅收制度;第三,建立中小企業(yè)科技開發(fā)準備金對中小企業(yè)創(chuàng)新予以扶持;第四,完善政府采購配套措施和強化政府采購政策的執(zhí)行力,引導政府采購向民營企業(yè)高技術產品傾斜。
(二)完善風險分擔機制,讓企業(yè)敢于創(chuàng)新
首先,建立風險投資的母基金,推動我國風險投資事業(yè)的大發(fā)展;其次,加大對中小民營企業(yè)的創(chuàng)業(yè)扶持,營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境;第三,切實保護自主知識產權,使創(chuàng)新者的利益不受侵害;第四,營造寬容失敗的文化氛圍,支持冒險、鼓勵冒險。
(三)健全創(chuàng)新合作機制,讓企業(yè)善于創(chuàng)新
合作創(chuàng)新是當前企業(yè)基于降低風險和縮減成本的重要戰(zhàn)略,也是企業(yè)獲取外部知識和能力的重要途徑。要通過合作創(chuàng)新,廣泛建立企業(yè)間及產學研緊密的合作創(chuàng)新機制。在企業(yè)間建立大企業(yè)和上下游中小企業(yè)之間的合作機制,國內企業(yè)和國外企業(yè)問的創(chuàng)新聯(lián)動機制;在產學研合作上,建立由高等學校和研究機構負責研究開發(fā),由企業(yè)來負責生產和市場銷售的創(chuàng)新模式。
首先,推進中小企業(yè)與大企業(yè)之間的戰(zhàn)略技術聯(lián)盟,讓大企業(yè)與中小企業(yè)在創(chuàng)新合作中優(yōu)勢互補;其次,推進企業(yè)與科研院所之間的產學研合作,使企業(yè)獲得扶持的創(chuàng)新能力;第三,完善為合作創(chuàng)新服務的專業(yè)化服務體系。
(四)重構金融體制,構建多層次資本市場
科技型企業(yè)從初創(chuàng)到成熟的過程,會經歷不同階段,在每一個發(fā)展階段,企業(yè)的規(guī)模、贏利能力、發(fā)展目標、技術創(chuàng)新活躍程度、抵御市場風險能力都不相同,因此企業(yè)的資金強度、資金籌措能力等也存在較大的差異。不同成長階段的企業(yè)適用不同的融資策略,需要多層次的金融市場體系提供融資策略,需要多層次的金融市場體系提供融資支持。因此,應當以完善多層次的資本市場為解決民營企業(yè)自主創(chuàng)新融資的遠期目標,推進創(chuàng)業(yè)板的開設,為風險投資提供退資通道,拓寬直接融資渠道;同時,加大金融政策的扶持,推動民營企業(yè)在間接融資和政策性融資上有所突破。公務員之家:
首先,將中小企業(yè)板逐步改造為創(chuàng)業(yè)板,拓寬高技術企業(yè)的直接融資渠道;其次,繼續(xù)推行技術產權交易市場和完善代辦股份轉讓系統(tǒng),構建支持自主創(chuàng)新的多層次資本市場。
(五)設立中小企業(yè)銀行,解決融資難題
許多市場經濟國家都有專門面向中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務的金融機構和中小企業(yè)政策性銀行,它們運行模式各不相同,在融資的運營機制、業(yè)務的開展等方面都值得借鑒。另外,要完善中小企業(yè)融資信用擔保制度,讓無形資產也能作為財產抵押,建立高效的貸款抵押管理體制,解決高新技術產業(yè)化過程中資金不足的問題。
總之,要讓民企愿意創(chuàng)新、敢于創(chuàng)新、有人力創(chuàng)新、有財力創(chuàng)新,必須在國家政策層面上加強扶持和引導,通過利益補償、風險分擔、研發(fā)聯(lián)盟、融資擔保,推動企業(yè)創(chuàng)新能力的提升。同時,通過高技術產業(yè)集群建設,積極營造民企區(qū)域創(chuàng)新的良好環(huán)境,對原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新進行分類指導,促進區(qū)域創(chuàng)新體系和國家創(chuàng)新體系的互動.全方位提升民營企業(yè)自主創(chuàng)新能力。