導(dǎo)語：監(jiān)察局反腐倡廉調(diào)研報告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

我們黨光輝的八十年，是把馬克思主義與中國實際相結(jié)合，帶領(lǐng)全國各族人民創(chuàng)造輝煌業(yè)績的八十年。八十年來，我們黨和黨所領(lǐng)導(dǎo)的事業(yè)蓬勃發(fā)展，一條基本經(jīng)驗是：既要有科學(xué)的理論和正確的路線作指導(dǎo)，還要有優(yōu)良的黨風作保證。今天，我們召開紀念中國共產(chǎn)黨成立八十周年大會暨反腐倡廉理論研討會，謳歌我們黨領(lǐng)導(dǎo)全國人民進行革命、建設(shè)和改革的豐功偉績，弘揚長期奮斗凝成的優(yōu)良作風，回顧和研究黨的反腐倡廉理論與實踐，對于在新世紀進一步加強黨的建設(shè)，堅定不移地開展反腐敗斗爭，具有非常重要的意義。

一、中國共產(chǎn)黨反腐倡廉理論發(fā)展的歷史回顧

中國共產(chǎn)黨是用馬克思主義武裝起來的中國工人階級的先鋒隊，我們黨的先進性決定了反腐倡廉的必然性。黨的歷史是一部革命和建設(shè)的奮斗史，也是一部反腐倡廉的斗爭史。黨在實踐中形成和發(fā)展的反腐倡廉理論，是馬克思主義建黨學(xué)說的重要組成部分。

革命戰(zhàn)爭時期，黨的中心任務(wù)是領(lǐng)導(dǎo)人民推翻三座大山，實現(xiàn)民族解放和人民當家做主。以同志為核心的第一代領(lǐng)導(dǎo)集體，從黨所處的歷史地位和肩負的神圣使命出發(fā)，把統(tǒng)一戰(zhàn)線、武裝斗爭和黨的建設(shè)作為中國革命的三大法寶，在改造客觀世界的同時，始終注重加強黨的建設(shè)，把“全心全意為人民服務(wù)”確定為黨的根本宗旨。實踐這一宗旨，密切黨與人民群眾的聯(lián)系，始終是我們黨堅持反腐倡廉的根本出發(fā)點。

注重思想作風建設(shè)是我們黨的顯著特點。同志提出共產(chǎn)黨員不但要在組織上入黨，而且要在思想上入黨，要以無產(chǎn)階級思想改造和克服各種非無產(chǎn)階級思想。一九四二年我們黨開展的整風運動，是一次深刻的馬克思列寧主義的思想教育運動。同志提出，反對主觀主義以整頓學(xué)風，反對宗派主義以整頓黨風，反對黨八股以整頓文風。經(jīng)過，全黨形成了理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾和批評與自我批評的作風。黨的三大作風，是中國共產(chǎn)黨獨有的精神面貌和優(yōu)良作風，也是黨的反腐倡廉理論的重要內(nèi)容。

嚴明的紀律是優(yōu)良黨風的重要表現(xiàn)。早在井岡山時期，同志制定的“三大紀律八項注意”，成為全黨全軍必須遵守的鐵的紀律，堅決維護和嚴格遵守黨的紀律，是黨在各個時期反腐倡廉的基本要求。

黨的作風是黨的形象，黨的優(yōu)良作風是黨具有強大力量的源泉。戰(zhàn)爭年代，黨的作風建設(shè)是與黨的生存發(fā)展和根據(jù)地政權(quán)建設(shè)緊密結(jié)合的。人民群眾通過黨的優(yōu)良作風和嚴明的紀律，從自身感受中深深認識到中國共產(chǎn)黨是全心全意為人民服務(wù)的政黨。我們黨贏得了人民的擁護，保證了革命的勝利。

新中國建立前后，黨面臨執(zhí)掌全國政權(quán)、恢復(fù)國民經(jīng)濟的歷史任務(wù)。圍繞鞏固新生的人民政權(quán)、加強與人民群眾血肉聯(lián)系的問題，我們黨把廉潔從政作為黨的建設(shè)特別是黨的作風建設(shè)的重要內(nèi)容，對執(zhí)政后如何拒腐防變進行了探索。同志多次指出，因為勝利，黨內(nèi)的驕傲情緒以及其他各種錯誤情緒可能生長，資產(chǎn)階級也會出來捧場，可能征服我們隊伍中的意志薄弱者。他要求高級干部學(xué)習《甲申三百年祭》，告誡全黨不要當李自成，不要重犯勝利時驕傲的錯誤，要警惕敵人糖衣炮彈的攻擊，務(wù)必保持謙虛謹慎、不驕不躁的作風，務(wù)必保持艱苦奮斗的作風，等等。這些論述豐富了黨的反腐倡廉理論。

執(zhí)政黨最大的危險是脫離群眾。建國初期，我們黨開展反貪污、反浪費、反官僚主義的“三反”運動和整黨整風運動，就是為了防止脫離群眾。黨的八大要求全黨繼承黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，經(jīng)得起執(zhí)政的考驗，警惕脫離群眾的危險。后來盡管我們在工作中發(fā)生過嚴重的失誤，但由于全黨同志發(fā)揚黨的優(yōu)良作風，堅持與群眾同甘共苦，因而能夠團結(jié)和帶領(lǐng)全國各族人民頂住國際上反華勢力的壓力，戰(zhàn)勝暫時的經(jīng)濟困難，保證了社會穩(wěn)定和各項事業(yè)的發(fā)展。

黨的十一屆三中全會決定把黨和國家的工作重點轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)上來，作出實行改革開放的戰(zhàn)略決策。以鄧小平同志為核心的第二代領(lǐng)導(dǎo)集體，清醒地認識到在改革開放尤其是經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)換的歷史條件下可能出現(xiàn)腐敗易發(fā)多發(fā)的嚴峻形勢，告誡全黨如果失去警覺，可能要毀掉一批干部，風氣如果壞下去，經(jīng)濟搞成功又有什么意義，作出了執(zhí)政黨的黨風問題是有關(guān)黨的生死存亡的問題這一重要論斷，把加強反腐倡廉的問題及時地提到全黨同志面前。

鄧小平同志根據(jù)新時期反腐敗斗爭的新情況和新特點，提出和闡明了關(guān)于黨風廉政建設(shè)和反腐敗的一系列重要思想，大大豐富和發(fā)展了黨的反腐倡廉理論。這些重要思想主要是：緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心，把反腐敗貫穿于改革開放的全過程；堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，一手抓改革開放，一手抓懲治腐?。环锤瘮∫恐贫?、靠法制，搞法制靠得住些，制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性；反腐敗必須依靠和發(fā)動群眾，但不能搞運動；為了促進社會風氣的好轉(zhuǎn)，首先必須搞好黨風，要從黨內(nèi)抓起，從高級干部抓起，從具體事件抓起；要加強思想教育，保持艱苦奮斗的傳統(tǒng)，堅持這個傳統(tǒng)，才能抗住腐敗現(xiàn)象；黨要接受監(jiān)督，要有專門機構(gòu)鐵面無私的監(jiān)督檢查；嚴格維護黨的紀律，對違紀違法案件不管牽涉到誰，都要按照黨紀國法查處，等等。鄧小平同志的這些重要思想，回答了在新的歷史條件下我們黨如何正確開展反腐敗斗爭的基本問題，具有鮮明的時代特色，是鄧小平理論的重要組成部分。

以同志為核心的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體，高舉馬列主義、思想、鄧小平理論偉大旗幟，從新時期如何全面加強和改進黨的建設(shè)的政治高度，對社會主義市場經(jīng)濟條件下的黨風廉政建設(shè)和反腐敗問題進行了深入思考。同志提出全黨要正確認識黨處于執(zhí)政地位，特別是長期執(zhí)政及其帶來的影響這一重要問題，深刻指出反腐敗關(guān)系黨心民心，民心向背決定政黨、政權(quán)的興衰存亡；要求領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀。強調(diào)“治國必先治黨，治黨務(wù)必從嚴”，要求把從嚴治黨的方針貫徹到黨的思想、組織和作風建設(shè)等各個方面。我們黨成功地開展了“講學(xué)習、講政治、講正氣”的“三講”教育，創(chuàng)造了新時期對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進行馬克思主義教育的有效形式和寶貴經(jīng)驗。同志提出的“三個代表”重要思想，對于全面推進黨的建設(shè)的新的偉大工程，深入開展反腐倡廉工作，保持黨的隊伍的先進性和純潔性，保持黨和國家的長治久安，具有根本指導(dǎo)意義。

黨的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體確立了反腐敗斗爭的指導(dǎo)思想、基本原則、工作格局和領(lǐng)導(dǎo)體制，全面科學(xué)地分析了我國現(xiàn)階段腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的原因，作出了反腐敗斗爭具有長期性、艱巨性和復(fù)雜性的正確論斷；制定了標本兼治、綜合治理的方針，明確了教育是基礎(chǔ)，法制是保證，監(jiān)督是關(guān)鍵，通過深化改革，不斷鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤這一預(yù)防和治理腐敗的基本思路。同志反復(fù)強調(diào)，反腐敗是全黨的大事，必須堅持全黨抓；要認真落實黨風廉政建設(shè)責任制，嚴格實行責任追究，強化領(lǐng)導(dǎo)干部反腐敗的政治責任；要依靠發(fā)展民主、健全法制來預(yù)防和治理腐敗，逐步實現(xiàn)反腐倡廉工作的法制化；要堅持依法治國和以德治國，筑牢思想道德和黨紀國法兩道防線；要加大監(jiān)督力度，建立有效的監(jiān)督管理制度和機制；加強黨風廉政建設(shè)，關(guān)鍵是各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部要以身作則，等等。這些重要思想有力地指導(dǎo)了新形勢下黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的深入開展，也進一步豐富和發(fā)展了黨的反腐倡廉理論。回顧我們黨八十年的光輝歷程，黨在不同歷史時期所處的客觀環(huán)境不同，肩負的歷史任務(wù)不同，反腐倡廉的具體要求和做法也不盡相同。但是，中國共產(chǎn)黨反腐倡廉的理論與實踐，始終貫穿著一條主線，這就是：實踐全心全意為人民服務(wù)的宗旨，密切黨與人民群眾的聯(lián)系，堅持和發(fā)揚黨的優(yōu)良作風，堅持從嚴治黨，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用，不斷增強黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力，永遠保持黨的先進性和純潔性。

二、黨的十四大以來反腐倡廉的重大成就和基本經(jīng)驗

黨的十四大以來，以同志為核心的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體，高度重視黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。在黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，反腐敗斗爭與改革不斷深化、經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展、社會保持穩(wěn)定相互協(xié)調(diào)和相互促進，并始終保持了平穩(wěn)健康、向縱深發(fā)展的良好態(tài)勢，取得了重大成就。

(一)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、查辦違紀違法案件、糾正部門和行業(yè)不正之風三項工作取得明顯成效。領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作不斷加強，從政行為逐步規(guī)范。這些年來，黨中央大力加強思想政治建設(shè)，開展了以“三講”為主要內(nèi)容的黨性黨風黨紀教育，利用成克杰、胡長清等典型案件對黨員干部進行警示教育，在農(nóng)村基層干部中廣泛開展“三個代表”重要思想的學(xué)習和教育，使廣大黨員干部廉潔自律意識和拒腐防變能力普遍得到增強。同時，我們堅持把黨員干部思想道德教育同加強管理緊密結(jié)合起來，針對領(lǐng)導(dǎo)干部中存在的主要問題，及時制定規(guī)章制度，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為，初步建立起一套適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展要求的領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為準則和道德規(guī)范。

查辦違紀違法案件力度持續(xù)加大，懲處了腐敗分子，純潔了黨的組織。各級執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)堅持重點查辦黨政領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、行政執(zhí)法機關(guān)、司法機關(guān)、經(jīng)濟管理部門和縣處級以上干部的案件，同時注意查辦基層干部的案件。不少地方和部門既重視處理群眾舉報，又注意主動出擊，通過專項檢查、執(zhí)法監(jiān)察等，不斷拓寬發(fā)現(xiàn)案件線索的渠道。從一九九二年十月到二年十二月，受到黨紀政紀處分的黨員和干部有一百二十七萬多人，其中縣處級以上干部四萬多人。尤其是查處了陳希同、成克杰、胡長清等重要案件，突破了江蘇省無錫非法集資、廣東省湛江特大走私受賄、福建省廈門特大走私等一批有影響的大案，打擊了腐敗分子，振奮了黨心民心，產(chǎn)生了重大影響。

糾正部門和行業(yè)不正之風工作健康發(fā)展，解決了一些群眾反映強烈的熱點問題。黨的十四大以來，在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各級黨委和政府堅持標本兼治、糾建并舉的方針，深入開展專項治理工作，不同程度地取得了階段性成果。經(jīng)過幾年的努力，國道、省道無“三亂”的目標基本實現(xiàn)，用公款出國(境)旅游的不正之風基本得到遏制，糾正醫(yī)藥購銷中不正之風的工作力度不斷加大，亂收費、亂罰款、亂攤派等不正之風得到了不同程度的糾正；民主評議行風的工作正在全國普遍推行，受到了社會各界的歡迎。各地區(qū)各部門還結(jié)合各自實際選題立項，有重點地開展治理工作，初步解決了一些群眾反映強烈的熱點問題。

(二)從源頭上預(yù)防和治理腐敗的重點工作取得良好效果。近些年來，反腐敗斗爭正在逐步從側(cè)重遏制轉(zhuǎn)上標本兼治、加大治本力度的軌道。黨中央作出了一系列從源頭上預(yù)防和治理腐敗的重大決策和部署，取得了明顯成效。軍隊、武警部隊和政法機關(guān)已經(jīng)與所辦經(jīng)營性企業(yè)徹底脫鉤。中央黨政機關(guān)與所辦經(jīng)濟實體和管理的直屬企業(yè)脫鉤工作基本完成?？h以上執(zhí)收執(zhí)罰部門對行政事業(yè)性收費和罰沒收入實行了“收支兩條線”管理。地級以上城市建立的有形建筑市場正在逐步規(guī)范。行政審批、財政管理和干部人事制度的改革普遍推開，領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計工作逐步開展，政府采購制度開始實行?；鶎用裰髦鸩綌U大，村務(wù)公開、廠務(wù)公開和政務(wù)公開全面實行，民主評議領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的工作普遍展開。黨內(nèi)民主不斷擴大，黨內(nèi)監(jiān)督逐步加強，民主集中制進一步得到貫徹。領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔、任前公示和競爭上崗等制度正在推行。新聞輿論監(jiān)督得到加強。各地區(qū)各部門還從自身實際出發(fā)，制定并實施一些從源頭上預(yù)防和治理腐敗的具體規(guī)定。這些治本措施的實施，鏟除了一些滋生腐敗現(xiàn)象的土壤，促進了黨政機關(guān)的廉潔高效。

黨的十四大以來，在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全黨全社會共同的努力，黨政機關(guān)和干部隊伍中腐敗現(xiàn)象蔓延的勢頭已經(jīng)有所緩解，工作深入扎實的地區(qū)和部門效果更加明顯。有的領(lǐng)域腐敗案件多發(fā)的現(xiàn)象有所遏制，一些誘發(fā)腐敗的深層次問題正在逐步得到解決，人民群眾對反腐倡廉工作的滿意程度有所提高，對反腐敗的信心進一步增強。

(三)我們黨初步探索出一條適合我國現(xiàn)階段基本國情的有效開展反腐倡廉的路子，積累了寶貴的經(jīng)驗。

——在反腐倡廉的指導(dǎo)思想方面，堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持以馬列主義、思想、鄧小平理論和黨的基本路線為指導(dǎo)，按照“三個代表”的重要思想要求，緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心，把反腐倡廉放到全黨全國工作大局中把握?，F(xiàn)階段我國社會的主要矛盾，仍然是人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾。這就決定了經(jīng)濟建設(shè)是全黨全國的中心任務(wù)，決定了反腐倡廉必須服從和服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)這個中心。這些年來，全黨堅持這一指導(dǎo)思想，反腐倡廉工作力度不斷加大卻沒有出現(xiàn)反復(fù)，始終沿著正確的方向健康發(fā)展，既懲治了腐敗分子，又促進了經(jīng)濟發(fā)展，維護了社會穩(wěn)定。這符合建設(shè)有中國特色社會主義大目標的要求，體現(xiàn)了我們黨的“兩手抓、兩手都要硬”的戰(zhàn)略方針。

——在反腐倡廉的任務(wù)方面，堅持領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、查辦違紀違法案件、糾正部門和行業(yè)不正之風三項工作一起抓的格局，牢固建立思想道德和黨紀國法兩道防線。三項工作格局基本涵蓋了新形勢下反腐倡廉工作的主要內(nèi)容，易于操作，便于檢查。三項工作概括起來是兩個方面，一是堅決懲處腐敗分子，二是解決風氣問題。前者主要是依紀依法懲處腐敗分子，建立黨紀國法防線；后者主要是對廣大黨員干部立足于教育，著眼于防范，建立起拒腐防變的思想道德防線。實踐表明，堅持三項工作格局，并根據(jù)形勢發(fā)展的需要不斷賦予其新的內(nèi)容，反腐倡廉工作就能整體推進，協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷取得新的成效。

——在反腐倡廉的工作方針方面，堅持標本兼治，綜合治理，逐步加大治本力度，不斷鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤。我國正處在經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)換的過程中，體制、機制和制度方面還存在不少漏洞，腐敗現(xiàn)象存在著易發(fā)多發(fā)的可能性，增加了反腐敗斗爭的艱巨性和復(fù)雜性。反腐倡廉工作必須堅持標本兼治，綜合治理。當前，首先是遏制正在發(fā)生的腐敗現(xiàn)象，同時要著眼于改革，針對容易產(chǎn)生腐敗現(xiàn)象的關(guān)鍵部位和薄弱環(huán)節(jié)，注重進行體制、機制和制度的創(chuàng)新，從源頭上預(yù)防和治理腐敗，逐步把腐敗現(xiàn)象減少到最低限度。我們始終把標本兼治的方針全面貫徹到領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、查辦違紀違法案件、糾正部門和行業(yè)不正之風三項工作中去，既加強治標，又著力治本，取得了反腐倡廉的良好效果。

——在反腐倡廉的工作部署方面，堅持戰(zhàn)略上整體規(guī)劃，戰(zhàn)術(shù)上分階段實施。反腐倡廉是一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)，整個改革開放過程中都要反對腐敗。我們既要樹立持久作戰(zhàn)的思想，又要增強現(xiàn)實緊迫感。在工作部署上，堅持把戰(zhàn)略性目標與階段性任務(wù)有機結(jié)合起來，針對一個時期群眾反映強烈、基本具備治理條件、經(jīng)過努力在短時期內(nèi)能夠取得成果的突出問題，提出明確具體的階段性要求和工作目標，作為全黨全國共同的任務(wù)，集中力量進行整治，確保抓一項成一項，不斷取得新的成果，使反腐倡廉工作穩(wěn)步向前推進。

——在反腐倡廉的政策方面，堅持對人的處理持慎重態(tài)度，處理好嚴肅執(zhí)紀執(zhí)法與寬嚴相濟、區(qū)別對待的關(guān)系。這些年來，我們按照從嚴治黨的要求，成功地處理了一大批重大案件，并經(jīng)受了歷史的檢驗，一個重要原因，就是我們在對人的處理上，始終堅持重證據(jù)，重調(diào)查研究，既嚴格依紀依法，又注意全面歷史地、合情合理地處理問題，注意社會政治效果。對嚴重違紀違法而又拒不悔改的，從重處理。對雖有嚴重錯誤，但能夠主動講清問題并配合組織查清其他人問題的，從輕或免予處分。對有一般性錯誤的，給予批評教育，幫助其改正。對經(jīng)查清事實確屬被誣陷的干部，予以澄清，給予保護。實踐證明，堅持實事求是，區(qū)別對待，該懲處的堅決懲處，該挽救的盡力挽救，該保護的堅決保護，這樣做，有利于孤立和打擊極少數(shù)頑固不化的腐敗分子，有利于教育和挽救犯錯誤的干部，有利于支持和保護堅持原則、秉公辦事的好干部。

——在反腐倡廉的依靠力量方面，始終堅持群眾路線，發(fā)展社會主義民主，依靠人民群眾和廣大黨員監(jiān)督黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。深入開展反腐倡廉工作，一項重要任務(wù)就是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)展社會主義民主，加強黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，當前尤其要擴大基層民主，保證人民群眾直接行使民主權(quán)利。把專門監(jiān)督與群眾監(jiān)督有機結(jié)合起來，建立和健全群眾舉報、辦事公開、民主評議等重要制度，就能充分調(diào)動人民群眾的積極性，更好地保證人民群眾依法行使民主監(jiān)督的權(quán)利。發(fā)揚黨內(nèi)民主是發(fā)展社會主義民主的重要組成部分。這些年來，我們黨重視發(fā)揮黨的代表大會、黨的地方各級委員會全體會議和黨的各級紀律檢查委員會的監(jiān)督作用，重視加強各級黨委領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，重視加強民主集中制，積極拓寬黨內(nèi)民主監(jiān)督的渠道。這對于加強黨內(nèi)監(jiān)督，防止重大問題個人說了算，起到了積極的推動作用。

——在反腐倡廉的法規(guī)制度建設(shè)方面，加強廉政立法、守法教育和執(zhí)法檢查，使反腐倡廉工作逐步納入法制化軌道。這些年來反腐倡廉取得明顯成效，是與加強法規(guī)制度建設(shè)密不可分的。按照發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的要求，針對一個時期領(lǐng)導(dǎo)干部中出現(xiàn)的主要問題，及時制定和完善黨內(nèi)條規(guī)和法律法規(guī)，是新形勢下平穩(wěn)有序地推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的可靠保證。實踐證明，適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟規(guī)則的要求，制定黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為準則，明確哪些可以為、哪些不可以為的標準，劃清違紀與非違紀的界限，堅持不懈地進行黨內(nèi)條規(guī)和法律法規(guī)的教育，加強對執(zhí)紀執(zhí)法情況的監(jiān)督檢查，就能夠不斷提高執(zhí)紀執(zhí)法的水平，增強黨員領(lǐng)導(dǎo)干部遵紀守法的自覺性，充分發(fā)揮法規(guī)制度在反腐倡廉中的保障作用，有效地減少違紀違法行為的發(fā)生。

——在反腐倡廉的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制方面，堅持全黨一起抓，嚴格實行黨風廉政建設(shè)責任制。反腐倡廉是全黨的一項重大政治任務(wù)，必須在黨的領(lǐng)導(dǎo)下動員各方面力量共同努力完成。黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀委組織協(xié)調(diào)，部門各負其責，依靠群眾的支持和參與，是加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢、形成反腐倡廉整體合力的有效機制。黨風廉政建設(shè)責任制是一項帶有全局性的重要制度。貫徹黨風廉政建設(shè)責任制，關(guān)鍵在于嚴格執(zhí)行責任追究。只要各級領(lǐng)導(dǎo)干部以高度的政治責任感，自覺遵守和執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制，就能夠切實落實“兩手抓、兩手都要硬”的方針，真正形成全黨動手抓黨風廉政建設(shè)的局面。黨的十四大以來積累的寶貴經(jīng)驗，反映了我們黨對社會主義市場經(jīng)濟條件下反腐倡廉特點和規(guī)律的認識，為不斷加強反腐倡廉工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。我們要十分珍惜和正確運用這些基本經(jīng)驗，并在新的實踐中繼續(xù)加以豐富和發(fā)展，努力開拓反腐倡廉工作的新局面。

三、以黨的基本理論和基本路線為指導(dǎo)，按照“三個代表”的重要思想要求，把反腐倡廉理論研究工作提高到新的水平

改革開放以來特別是黨的十四大以來，我們黨在復(fù)雜的國內(nèi)外形勢下，帶領(lǐng)全黨全國人民抓住機遇，開拓進取，始終保持了經(jīng)濟發(fā)展、政治穩(wěn)定、社會進步的良好局面，為深入推進黨的反腐倡廉工作奠定了良好的基礎(chǔ)。同時，隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展和對外開放的進一步擴大，黨的反腐倡廉工作面臨著大量的新情況和新問題，任重而道遠。這為反腐倡廉理論研究提供了良好的機遇，提出了更高的要求。理論是實踐的先導(dǎo)和行動的指南。只有理論上的清醒才能有政治上的堅定。我們一定要深入學(xué)習黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于反腐倡廉的理論和實踐，不斷總結(jié)新經(jīng)驗，努力把反腐倡廉理論研究工作提高到新的水平。

反腐倡廉理論研究必須堅持貫徹正確的指導(dǎo)思想。堅持貫徹正確的指導(dǎo)思想，是做好理論研究工作的根本前提。反腐倡廉理論研究工作，必須堅持以馬列主義、思想、鄧小平理論和黨的基本路線為指導(dǎo)，按照同志提出的“三個代表”重要思想的要求，堅持解放思想、實事求是，結(jié)合社會主義初級階段的基本國情，圍繞貫徹落實黨中央關(guān)于反腐倡廉的重大決策和部署，著眼于理論的運用，著眼于對實際問題的理論思考，著眼于新的實踐和新的發(fā)展，積極探索社會主義市場經(jīng)濟條件下反腐倡廉的特點和規(guī)律，增強工作的預(yù)見性和創(chuàng)造性，更好地為領(lǐng)導(dǎo)決策和工作指導(dǎo)服務(wù)。當前，我國正處于改革攻堅階段，各種矛盾相互交織，反腐倡廉理論研究一定要全面貫徹和體現(xiàn)黨的基本路線的要求。我們必須緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心，深入市場經(jīng)濟前沿開展調(diào)查研究，針對妨礙社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的腐敗現(xiàn)象和不正之風，進一步提出有效的治理對策，為經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步掃除障礙。我們必須堅定不移地貫徹四項基本原則，堅持運用馬克思主義的立場、觀點、方法，分析研究反腐倡廉進程中的新情況和新問題，保證我們提出的反腐倡廉的思路和對策，有利于加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，有利于堅持和完善社會主義基本制度，有利于鞏固和加強人民民主專政，有利于維護和發(fā)展我國安定團結(jié)的政治局面。

反腐倡廉理論研究必須堅持貫徹黨的理論聯(lián)系實際的方針。理論聯(lián)系實際是我們黨的三大優(yōu)良作風之一，也是黨的理論研究工作的正確方針。新形勢下反腐倡廉理論研究，既要注意研究我國在建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制的進程中，給反腐倡廉工作帶來的影響和問題，又要注意研究反腐敗斗爭正在從側(cè)重遏制轉(zhuǎn)上標本兼治、逐步加大治本力度軌道的深刻變化。既要注意研究和回答在反腐倡廉進程中廣大干部和群眾提出的思想認識問題，解疑釋惑，把廣大干部群眾的思想統(tǒng)一到黨中央確定的路線方針政策上來，又要注意研究和回答反腐倡廉工作中遇到的重大理論問題，提出具有指導(dǎo)意義的意見和建議。既要注意總結(jié)人民群眾在反腐倡廉新的實踐中創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗，又要注意吸收我國古代反腐敗的歷史經(jīng)驗，還要結(jié)合我國的實際情況，注意借鑒國外反腐敗的有益經(jīng)驗。

反腐倡廉理論研究必須堅持貫徹馬克思主義的創(chuàng)新精神。馬克思主義之所以具有強大的生命力，根本在于它是堅持在實踐中不斷發(fā)展和創(chuàng)新的科學(xué)理論。同志指出，我們進行理論創(chuàng)新，就是要使我們黨的基本理論在繼承的基礎(chǔ)上不斷吸取新的實踐經(jīng)驗、新的思想而向前發(fā)展。反腐倡廉理論研究必須堅持黨的解放思想、實事求是的思想路線，不斷結(jié)合新的實踐進行理論創(chuàng)新。反腐倡廉理論研究的領(lǐng)域十分廣闊，當前要著重研究一些事關(guān)反腐倡廉全局性的重大理論課題。比如，如何正確認識馬克思主義政黨長期執(zhí)政對黨的自身建設(shè)帶來的影響，始終保持黨的工人階級先鋒隊性質(zhì)，更好地代表最廣大人民的根本利益；如何緊密聯(lián)系發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟和擴大對外開放的新變化和新條件，不斷探索腐敗現(xiàn)象滋生的特點與規(guī)律，科學(xué)把握反腐倡廉工作的新形勢和新趨勢；如何把反腐倡廉同發(fā)展社會主義民主緊密結(jié)合起來，依靠人民群眾的力量，不斷拓寬監(jiān)督的渠道，逐步形成及時發(fā)現(xiàn)、揭露和處理腐敗問題的有力機制；如何堅持依法治國和以德治國相結(jié)合，進一步嚴格黨員領(lǐng)導(dǎo)干部教育管理，完善反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)，更加有效地發(fā)揮思想道德和黨紀國法兩道防線的作用；如何通過改革體制、機制和制度，從源頭上遏制腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延，等等。只要緊密結(jié)合反腐倡廉的實踐，不斷總結(jié)新鮮經(jīng)驗，不斷取得新的理論成果，就能保證反腐倡廉工作在正確理論指導(dǎo)下，繼續(xù)保持平穩(wěn)、健康、有序的良好發(fā)展態(tài)勢。

各級黨委、政府和紀檢監(jiān)察機關(guān)，要高度重視理論研究在反腐倡廉工作中的地位和作用，切實加強領(lǐng)導(dǎo)。主要負責同志要帶頭深入群眾，深入基層，研究指導(dǎo)反腐倡廉深入開展的重要問題。要重視和加強理論工作隊伍建設(shè)，鼓勵和支持理論工作者多出一些高水平的反腐倡廉理論研究成果。紀檢監(jiān)察機關(guān)要在黨委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在反腐倡廉理論研究方面，進一步調(diào)動方方面面的力量，充分發(fā)揮組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)的作用。廣大理論工作者要進一步增強歷史使命感和工作責任感，深入實際，調(diào)查研究，努力取得更多更好的理論成果，為把反腐倡廉理論研究工作不斷提高到新的水平作出貢獻。

中國共產(chǎn)黨八十年的偉大實踐充分證明，我們黨是成熟的馬克思主義政黨，具有在錯綜復(fù)雜的形勢下駕馭全局、抵御各種風險的能力，有決心有能力依靠自身的力量解決腐敗問題。讓我們更加緊密地團結(jié)在以同志為核心的黨中央周圍，高舉馬列主義、思想和鄧小平理論偉大旗幟，堅持黨的基本路線和基本綱領(lǐng)，學(xué)習貫徹“三個代表”重要思想，堅決執(zhí)行黨中央關(guān)于反腐倡廉的決策和部署，深入開展黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，努力開創(chuàng)黨的建設(shè)的新局面，把建設(shè)有中國特色社會主義偉大事業(yè)全面推向前進。來源：中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)