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根據區(qū)委、區(qū)政府對明年工作調研的要求，為全面落實科學的發(fā)展觀，切實做好明年政府各項工作，促進全區(qū)經濟的持續(xù)、快速、健康發(fā)展，現(xiàn)就加快我區(qū)私營個體經濟發(fā)展，從而進一步推動全區(qū)商貿經濟的發(fā)展的有關設想做匯報如下：

一、進一步認識私營個體經濟在全區(qū)商貿發(fā)展中的重要作用

明年是我區(qū)開始編制“十一五”發(fā)展規(guī)劃、落實科學發(fā)展觀、全面加快發(fā)展的關鍵時期。*區(qū)作為*市的中心城區(qū)之一，要在全市實現(xiàn)“兩個率先”中爭當排頭兵，必須突出商貿經濟，實現(xiàn)區(qū)域商貿經濟擴張和跨越發(fā)展，使商貿流通業(yè)成為全區(qū)經濟發(fā)展的支柱產業(yè)，為推動全區(qū)經濟的快速發(fā)展做出應有的貢獻。全區(qū)商貿發(fā)展要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，按照區(qū)委、區(qū)政府的總體要求，突出整體規(guī)劃、積極引導、調整結構、突出重點的原則，發(fā)揮商貿設施的聚集優(yōu)勢、商貿旅游的品牌優(yōu)勢、交通便捷的輻射優(yōu)勢、新興產業(yè)的支撐優(yōu)勢，以中心城區(qū)的繁榮繁華和居民社區(qū)的便民利民為抓手，確立大商貿、大流通、大市場的發(fā)展目標，打造出高起點、現(xiàn)代化、多層次、全方位的商貿發(fā)展戰(zhàn)略格局，從而推動全區(qū)經濟的快速發(fā)展。

隨著區(qū)屬國有商貿企業(yè)改制工作的基本完成，國有資本從全區(qū)商貿流通業(yè)的退出，今后在全區(qū)商貿經濟發(fā)展中，是以私營、個體經濟為主的民營企業(yè)將成為主力軍，將形成以私營個體經濟為主導的商貿發(fā)展的新的體制。區(qū)商貿局在加快推進職能的轉變、為區(qū)域商貿經濟做好服務的工作中，要做到轉變觀念，把發(fā)展私營個體經濟作為全區(qū)商貿發(fā)展的重要方面，在今后的工作中要突出私營個體經濟，為私營個體經濟做好服務，進一步完善商貿經濟擴張發(fā)展的新機制、新體制，發(fā)揮商貿經濟在促進區(qū)域經濟發(fā)展、提高人民生活水平、提升城市形象等方面的重要作用，實現(xiàn)全區(qū)商貿經濟新的發(fā)展。

二、私營個體經濟在商貿發(fā)展中的主要方面

根據我區(qū)今后經濟發(fā)展、特別是商貿經濟發(fā)展的重點任務，要積極做好引導、服務、協(xié)調，發(fā)揮產業(yè)導向作用，使私營個體經濟能夠符合全區(qū)商貿的發(fā)展方向和產業(yè)重點，從而能更有效的發(fā)展私營個體經濟。重點應圍繞以下幾個方面：

一是加快新街口商貿區(qū)建設

要圍繞*市新街口總體發(fā)展規(guī)劃和打造面向二十一世紀的新街口的目標，加快新街口核心商貿商務區(qū)的建設步伐，建設糖坊橋二期國際商城、凱潤金城、鄧府巷商城、*置地等商貿設施建設，盡快啟動忠林坊、雨花巷等建設項目，圍繞建設“高品質商業(yè)、高品質商務”的核心商貿區(qū)，建設大型購物中心以及商貿、商務、服務等配套設施，全面提升我區(qū)商貿業(yè)品牌形象，把新街口打造成“中華經典商貿圈”。

二是全面推進珠江路的二次開發(fā)

在“鞏固現(xiàn)有市場，積極拓展新市場”的指導原則下，在依托現(xiàn)有在建項目開工建設的基礎上，建設珠江路高新技術產品貿易集群區(qū)，把珠江路“做大、做強、做優(yōu)、做美”。加快高宏商貿、雄獅國際、東鼎大廈建設并完成主體工程，啟動創(chuàng)維、化建、發(fā)展大廈等項目建設，基本完成珠江路的二次開發(fā)；圍繞突出商貿特色，按主題發(fā)展IT產品、電腦及耗材、現(xiàn)代家電等商圈板塊，舉辦珠江路電腦節(jié)，營造市場氛圍，強化珠江路在全省以及華東地區(qū)電腦市場的核心作用。

三是大力發(fā)展旅游服務業(yè)

結合長江路文化旅游街建設，加快商貿與文化、旅游產業(yè)的緊密結合，在建成總統(tǒng)府服務區(qū)的基礎上，完成任務漢府街汽車站搬遷、鐘嵐里置換和江寧織造府建設，推進以民國特色為主的商貿休閑服務項目建設，完善文化旅游街的商貿配套設施建設；同時還要利用*湖生態(tài)景觀資源、九華山和北極閣景觀建設，以及十運會場館建設等，規(guī)劃一批親水商業(yè)和高檔休閑、娛樂、運動設施，創(chuàng)造新型休閑消費場所。

四是加快發(fā)展現(xiàn)代社區(qū)商貿服務業(yè)

要圍繞加強我區(qū)社區(qū)建設、完善社區(qū)服務的要求，推進商貿進社區(qū)，加快現(xiàn)代社區(qū)商貿服務業(yè)發(fā)展。在東部地區(qū)推進城市化、現(xiàn)代化建設的進程中，利用中山陵總體改造、東楊坊現(xiàn)代居住區(qū)等建設的機遇，在孝陵衛(wèi)、*湖等街道，通過規(guī)劃建設大型社區(qū)商貿服務中心，以大賣場為主的形式導入社區(qū)中心龍頭店，配以各種個性化專賣店、精品店和多種多樣的服務設施，為群眾提供購物、服務和休閑功能，建設現(xiàn)代社區(qū)群眾新型的生活消費場所；同時要發(fā)揮現(xiàn)有商貿優(yōu)勢，加快估衣廊餐飲、丹鳳街通訊、新莊到紅山路汽車、312國道物流等特色商貿街建設，形成具有各街道特色和優(yōu)勢的商貿發(fā)展格局。

五是完善集貿市場建設

要按照市政府《*市農貿市場建設管理意見》和全市農貿市場建設規(guī)劃的要求，在全區(qū)的城市建設中做好農貿市場的布點和規(guī)劃建設，完成新建農貿市場的任務，同時要抓好現(xiàn)有農貿市場的調整和改造，積極創(chuàng)建綠色市場、文明市場、樣板市場，大力發(fā)展“農改超”、“農加超”等各類市場現(xiàn)代經營業(yè)態(tài)，大力實施“放心工程”，推進農貿市場的全面提檔升級。

三、加強發(fā)展私營個體經濟的組織領導

區(qū)政府各相關部門要進一步轉變觀念，推進行政職能的轉變，圍繞推動全區(qū)商貿經濟的跨越和擴張發(fā)展，切實加強對私營個體經濟的組織領導領導，為商貿經濟和私營個體經濟的發(fā)展提供良好的政策環(huán)境、服務環(huán)境和市場環(huán)境。區(qū)商貿局作為全區(qū)商貿經濟綜合管理的職能部門，要做好全區(qū)商貿流通業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃、制定政策、項目論證、綜合服務等牽頭工作，并要把為私營個體經濟的協(xié)調服務作為工作的主要方面；各部門要互相配合，整合管理資源，形成有效的促進商貿經濟和私營個體經濟的發(fā)展、協(xié)調機制；各街道要以自身的優(yōu)勢和特點出發(fā)，加大對本區(qū)域內商貿發(fā)展和私營個體經濟發(fā)展的組織運作和程度。要制定合理的產業(yè)規(guī)劃和相應的配套政策，構建企業(yè)的誠信體系，發(fā)揮市場對商貿發(fā)展的調節(jié)職能，形成商貿發(fā)展的市場化、社會化運作機制，推動全區(qū)商貿經濟的不斷發(fā)展。