縣干部作風(fēng)現(xiàn)狀及問題調(diào)研報告

時間:2022-07-26 11:06:00

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縣干部作風(fēng)現(xiàn)狀及問題調(diào)研報告

近期以來,結(jié)合貫徹落實中紀(jì)委七次全會精神和“轉(zhuǎn)作風(fēng),暖民心,促發(fā)展”活動的開展,在抓好各項中心工作的同時,本人對全縣領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)情況進行了一次調(diào)研,對目前領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)做了一點理性的思考?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:

一、*縣干部作風(fēng)建設(shè)的現(xiàn)狀和存在問題

*縣現(xiàn)有8鎮(zhèn)8鄉(xiāng),246個村,32.6萬人,縣級領(lǐng)導(dǎo)37人,科級領(lǐng)導(dǎo)干部474人,大專以上學(xué)歷的人數(shù)占到干部隊伍數(shù)的90%以上。全市“轉(zhuǎn)作風(fēng),暖民心,促發(fā)展”領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)主題活動開展以來,*縣縣委立足當(dāng)?shù)貙嶋H,突出了“兩傾聽、四排查”(傾聽基層干部對各級黨政組織和黨政干部的意見和建議、傾聽人民群眾對各級黨政組織和黨政干部的意見和建議,排查基層矛盾糾紛、排查信訪積案、排查企業(yè)和貧困群眾及職工生產(chǎn)生活困難、排查黨的惠農(nóng)政策的落實情況),狠抓縣鄉(xiāng)兩級領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),廣大干部的精神面貌發(fā)生了明顯變化,絕大多數(shù)干部能夠深入實際,聯(lián)系群眾,廉潔奉公,勤政為民,受到了群眾的普遍歡迎和稱贊。但是,也有少數(shù)干部的作風(fēng)不盡人意,主要表現(xiàn)在:

1.學(xué)習(xí)態(tài)度不端,理論素養(yǎng)不高。盡管近年來各級黨組織采取了一系列措施,要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部加強學(xué)習(xí)和改造,特別是在此次主題活動中專門安排了為期一個月的學(xué)習(xí),但依然有個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導(dǎo)干部不重視學(xué)習(xí)、學(xué)風(fēng)不正。有的領(lǐng)導(dǎo)干部對理論學(xué)習(xí)的重要性和必要性認識不足,把學(xué)習(xí)看作“玩虛的”,當(dāng)成“軟任務(wù)”,不肯擠出時間學(xué)習(xí)。部分領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)不扎實、不深入、不系統(tǒng),“看書看皮,看報看題”,滿足于一知半解,不能完整、準(zhǔn)確地把握理論的科學(xué)體系和精神實質(zhì),運用起來斷章取義,不得要領(lǐng)。

2.精神狀態(tài)不佳,進取意識不強。面對新時期全縣艱巨的改革發(fā)展任務(wù),個別領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏清醒的認識和高度的事業(yè)心、責(zé)任感,精神不振,開拓創(chuàng)新意識不強。有的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部滿足于已有成績,不去找不足、找差距,向更高的目標(biāo)邁進,而是自我欣賞,自滿自足。有的領(lǐng)導(dǎo)干部有思路、有點子,但一遇到矛盾和問題就退卻,埋怨客觀條件和外部因素,缺乏敢闖、敢冒、敢于戰(zhàn)勝困難的勇氣和膽識。有的領(lǐng)導(dǎo)干部不求有功但求無過,循規(guī)蹈矩,當(dāng)“太平官”。凡此種種,導(dǎo)致了一些領(lǐng)導(dǎo)干部在“轉(zhuǎn)作風(fēng),暖民心,促發(fā)展”活動中,暖民心沒有溫度,促發(fā)展沒有力度。

3.思想作風(fēng)不純,工作作風(fēng)不實。突出表現(xiàn)在兩個方面:一是弄虛作假,沽名釣譽。個別領(lǐng)導(dǎo)干部干工作不是為了發(fā)展一方經(jīng)濟,富裕一方百姓,而更多的是考慮是否有利于自己出政績,是否有利于自己的提拔升遷。二是心浮氣躁,急于求成。有的面對*縣發(fā)展的大好機遇,不遵循經(jīng)濟發(fā)展的基本規(guī)律,在抓產(chǎn)業(yè)、促發(fā)展方面,不能充分考慮當(dāng)?shù)貙嶋H,盲目照搬他人經(jīng)驗,純粹“拿來主義”,缺乏自主創(chuàng)新。有的只看眼前,不顧長遠,不惜涸澤而漁,使經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展受到嚴(yán)重影響。

4.宗旨意識不牢,群眾觀念淡薄。個別領(lǐng)導(dǎo)干部在實際工作中缺乏堅強的黨性觀念,是非不分,不把群眾利益作為工作的出發(fā)點和落腳點,相反把官位和個人利益看得很重。對群眾冷暖不聞不問,對基層反映的問題久拖不決,引發(fā)了群眾上訪事件的發(fā)生。一些領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部重大情況不向群眾通報,重大問題不交群眾討論,重大決策不征求群眾意見,不尊重群眾的首創(chuàng)精神,主觀臆斷,盲目決策。有的領(lǐng)導(dǎo)干部對群眾的感情出現(xiàn)了異化,不愿甚至不敢見群眾,怕群眾“糾纏”,怕影響形象。

5.自律標(biāo)準(zhǔn)降低,享樂之風(fēng)抬頭。調(diào)查發(fā)現(xiàn),領(lǐng)導(dǎo)干部的自律標(biāo)準(zhǔn)有所降低,有的認為經(jīng)濟發(fā)展了、人民富裕了,領(lǐng)導(dǎo)干部房子大一點、車子好一點、公款消費多一點都無所謂,貪圖享受之風(fēng)在個別領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的身上表現(xiàn)出來。有的領(lǐng)導(dǎo)干部精神頹廢、道德敗壞。有的領(lǐng)導(dǎo)干部喜歡插手微觀經(jīng)濟活動,交老板、傍大款,利用職權(quán)和影響支持甚至操縱家屬、親戚從事經(jīng)營活動,并從中謀取私利。

二、領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)方面問題癥結(jié)

領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)中存在的一些突出問題,是多方面原因造成的。歸納起來主要有以下三個方面:

(一)外在誘因。在特定歷史條件下,新舊體制急劇碰撞,東西文化交互影響,構(gòu)成了領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)問題發(fā)生發(fā)展的多重外在誘因。由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的體制轉(zhuǎn)型,是一場深刻的社會革命。市場經(jīng)濟通過對生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整激活了社會生產(chǎn)力,極大地促進了社會經(jīng)濟的發(fā)展。同時作為探索社會發(fā)展規(guī)律的偉大實踐,難免存在由于制度重建和道德重構(gòu)的滯后帶來的機制碰撞和觀念沖突。一方面由于制度重建的滯后,不可避免地出現(xiàn)體制縫隙和政治真空,這就為權(quán)力介入社會生產(chǎn)和分配,并在社會資源配置過程中成為其他利益集團的尋租對象創(chuàng)造了條件,從而導(dǎo)致個別領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力和價值的本位化、私有化和功利化。另一方面由于道德重構(gòu)的滯后,新的義利觀尚未形成,加之封建殘余思想沉渣泛起,資本主義腐朽思想乘虛而入,代表不同階層利益的紛繁復(fù)雜的思想觀念應(yīng)運而生。在如此深廣、復(fù)雜的社會心理背景下,客觀上處于社會特殊地位的領(lǐng)導(dǎo)干部極易受到各種非無產(chǎn)階級思想的侵蝕,喪失公仆意識、黨性原則和道德標(biāo)準(zhǔn)。其一,容易使領(lǐng)導(dǎo)干部滋長個人主義、拜金主義思想,追求經(jīng)濟實惠而不關(guān)心政治;其二,市場經(jīng)濟的開放性容易使領(lǐng)導(dǎo)干部受到西方自由主義、享樂主義思想的影響,進而追求資產(chǎn)階級生活方式,貪圖安逸、腐化墮落;其三,傳統(tǒng)文化的重“情”講“禮”,往往被一些別有用心的人變成感情投資的方式和獲取利益的手段,使我們的領(lǐng)導(dǎo)干部礙于“情、禮”,利用手中的權(quán)力給傳情送禮者施以方便;其四,統(tǒng)治數(shù)千年的“小農(nóng)經(jīng)濟”意識和“知足常樂”思想,往往使一些領(lǐng)導(dǎo)干部滿足于已有成績,看不到困難和挑戰(zhàn),缺乏應(yīng)有的憂患意識和進取精神,變得生活無目標(biāo)、工作無動力,甚至奉行享樂主義、尋求感官刺激。

(二)內(nèi)在原因。對馬克思主義理論學(xué)習(xí)不認真,理解不透徹,是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)問題發(fā)生、發(fā)展的內(nèi)在動因。一是對馬克思主義唯物觀和馬克思主義關(guān)于社會發(fā)展的一般規(guī)律理解不透。有的領(lǐng)導(dǎo)干部對共產(chǎn)主義理想持虛無主義態(tài)度,在工作中回避理想信念問題;有的對社會主義道路和黨在新時期的路線方針政策心存疑慮,執(zhí)行不夠堅決。二是對馬克思主義關(guān)于聯(lián)系和發(fā)展的觀點理解不透。一些領(lǐng)導(dǎo)干部局限于狹隘的思維定勢、片面的思想方法,不注意從政治、戰(zhàn)略和全局的高度來觀察和處理問題,想問題、作決策時往往出現(xiàn)經(jīng)驗主義、本位主義錯誤。三是對馬克思主義關(guān)于事物發(fā)展的一般規(guī)律理解不透,有的領(lǐng)導(dǎo)干部看不清事物發(fā)展的趨勢和前景,一遇到困難就徘徊不定、停滯不前;有的領(lǐng)導(dǎo)干部不從實際出發(fā),不顧客觀條件限制,感情用事,急功近利,以至于犯盲動主義、形式主義錯誤。四是對馬克思主義認識、實踐論認識不足。一些領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏用科學(xué)的理論指導(dǎo)實踐和改造主觀世界的意識,對工作中的新情況、新問題、新經(jīng)驗不能積極主動地進行科學(xué)判斷和理論思考,正確的東西得不到及時總結(jié)和弘揚,錯誤的東西得不到及時澄清和糾正,以至于思想上出現(xiàn)混亂,工作中出現(xiàn)誤導(dǎo)。

(三)糾校不力。干部教育、管理和監(jiān)督機制上的缺陷,弱化了對領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)問題的糾校功能。通過嚴(yán)格的教育、管理和監(jiān)督來減少領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)上出問題的機會,及時糾正和校正領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)上已經(jīng)出現(xiàn)的問題和錯誤,是保持領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍純潔性和優(yōu)良作風(fēng)的關(guān)鍵。但是,由于目前我們對領(lǐng)導(dǎo)干部的教育、管理、監(jiān)督機制還不夠完善,使組織的糾教職能難以充分發(fā)揮。

1、干部教育培訓(xùn)機制的不完善,使干部教育培訓(xùn)效果大打折扣。①學(xué)習(xí)教育抓得不緊、不實,致使理論學(xué)習(xí)外缺壓力,內(nèi)無動力。雖然各級黨組織每年都對干部的理論學(xué)習(xí)進行考試,但由于沒有嚴(yán)格的考核評價標(biāo)準(zhǔn),加之缺乏行之有效的監(jiān)督管理措施,造成了“學(xué)與不學(xué)一個樣,學(xué)好學(xué)差一個樣”的狀況,致使學(xué)習(xí)流于形式。②干部教育培訓(xùn)針對性和實效性不強。作為干部理論教育培訓(xùn)的主渠道,市縣黨校在一定程度上存在教育形式單一、呆板,教學(xué)內(nèi)容老化、重復(fù),與干部的實際需要不相協(xié)調(diào)的問題,直接影響到干部參加學(xué)習(xí)教育的自覺性。

2.用人標(biāo)準(zhǔn)上的“一手硬、一手軟”現(xiàn)象,對部分干部形成了誤導(dǎo)。德才兼?zhèn)涫沁x用干部工作的根本標(biāo)準(zhǔn),但在實際執(zhí)行過程中,有些單位和領(lǐng)導(dǎo)存在重才輕德的思想,有的提出要用“能人”,要敢于使用“有爭議的人”,有的甚至主要以數(shù)字論英雄;組織部門和人事部門在考察干部時主要考察政績,忽視了對思想政治素質(zhì)和工作生活作風(fēng)的考察,把一些思想政治素質(zhì)不強、作風(fēng)不好的人選進了領(lǐng)導(dǎo)班子,這就在干部中或多或少地形成了一種錯誤的用人導(dǎo)向,以至于不少干部紛紛效尤此道,影響干部整體形象。

3.干部監(jiān)督查處失之于寬、失之于軟,使一些干部產(chǎn)生了僥幸心理。①監(jiān)督體制有局限。監(jiān)督體系獨立性、權(quán)威性不強,在實施監(jiān)督時受到干擾和阻力太多。②制度體系不完善。政策法規(guī)相對滯后,而且已有制度往往是一般性要求多,硬性規(guī)定少;定性的規(guī)定多,定量的規(guī)定少;規(guī)定不能怎么干的多,明確干了怎么辦的少,很難落到實處。③監(jiān)督與管理脫節(jié)。對領(lǐng)導(dǎo)干部的日常監(jiān)督較弱,忽視對領(lǐng)導(dǎo)干部事前、事中監(jiān)督教育。④查處不力不嚴(yán)。對違法違紀(jì)案件往往大事化小、小事化了、查而無果,在處理時往往避重就輕、將功抵過或以檢討、調(diào)動、免職等代替黨紀(jì)政紀(jì)處分。由于以上原因,減少了以權(quán)謀私者的風(fēng)險,強化了違法違紀(jì)者的僥幸心理。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的思考與對策

加強領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。針對當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面存在的突出問題和深層次原因,我認為,在繼續(xù)開展好“轉(zhuǎn)作風(fēng),暖民心,促發(fā)展”領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)主題活動的同時,當(dāng)務(wù)之急應(yīng)抓好以下幾個方面。

1.用科學(xué)的理論武裝干部。思想是行動的先導(dǎo)。要把作風(fēng)建設(shè)的要求落實到領(lǐng)導(dǎo)干部的實際行動中,必須首先加強理論學(xué)習(xí)教育,使馬克思主義的立場觀點方法和作風(fēng)建設(shè)的要求在領(lǐng)導(dǎo)干部的思想上真正扎根。要做到這一點,必須在四方面狠下功夫。①要在增強領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)意識上下功夫。要經(jīng)常用胡長清、成克杰、李真等放松學(xué)習(xí)、忽視改造,以至于違法犯罪的反面事例警示領(lǐng)導(dǎo)干部,教育引導(dǎo)他們自覺加強理論學(xué)習(xí),自覺用理論改造主觀世界,做到常修為人之道、常懷律己之心、常除非分之想、常醒自身之過,始終保持清醒的頭腦,時刻保持高度的警惕,規(guī)規(guī)矩矩做人,踏踏實實做事。②要在創(chuàng)新教學(xué)內(nèi)容和方法上下功夫。黨校作為黨的干部培訓(xùn)教育的主陣地,一定要不斷創(chuàng)新教學(xué)模式,改革教學(xué)方法,完善教學(xué)布局,在教學(xué)中,要著眼于理論的運用,著眼于對實際問題的理論思考,做到“五個結(jié)合”,即把領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)建設(shè)和發(fā)展經(jīng)濟結(jié)合起來,把領(lǐng)導(dǎo)干部最需要解決的實際問題和理論學(xué)習(xí)結(jié)合起來,把學(xué)習(xí)理論與舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部讀書活動結(jié)合起來,把理論學(xué)習(xí)與調(diào)查研究工作結(jié)合起來,把理論學(xué)習(xí)與撰寫理論文章結(jié)合起來,并綜合采用領(lǐng)導(dǎo)專家講學(xué)、電教手段助學(xué)、相互交流比學(xué)以及外出考察、異地掛職等方式,增強學(xué)習(xí)教育的針對性和實效性,防止和克服形式主義和教條主義。③要在強化促學(xué)手段上下功夫??h委組織部、宣傳部要按照“述學(xué)”、“考學(xué)”、“評學(xué)”的要求,建立一系列學(xué)習(xí)制度,以述學(xué)、試卷測試、為基層上黨課、群眾評議等手段,全面考核和檢查領(lǐng)導(dǎo)干部完整準(zhǔn)確地掌握理論學(xué)習(xí)的情況,尤其是運用理論解決現(xiàn)實問題和改造主觀世界的情況,并把考核結(jié)果作為評價、使用干部的重要依據(jù),以此來促使領(lǐng)導(dǎo)干部自我完善、自我提高。④要努力建設(shè)好縣級黨校??h級黨校是縣級培訓(xùn)教育干部的主陣地,縣委、縣政府應(yīng)高度重視。要建立相關(guān)制度,應(yīng)當(dāng)加大資金投入,大力改善辦校條件,積極解決縣級黨校發(fā)展過程中的問題,以良好的教育環(huán)境、一流的教學(xué)設(shè)施保證教育培訓(xùn)任務(wù)的全面落實。

2.用現(xiàn)代化建設(shè)的偉大實踐鍛煉干部。要注重在現(xiàn)代化建設(shè)的實踐中培養(yǎng)、鍛煉和選拔領(lǐng)導(dǎo)干部,特別是對年輕干部要可意安排到困難大、環(huán)境艱苦、矛盾集中的地方去摔打磨練,在急難險重的重要崗位和關(guān)鍵時刻經(jīng)受鍛煉和考驗,以此來培養(yǎng)他們無私無畏、艱苦奮斗、謙虛謹慎、平等待人的意志品質(zhì),加深他們對人民群眾的感情。具體工作中,組織部門要注意把握好三點:①要科學(xué)規(guī)劃,增強干部實踐鍛煉的計劃性。縣委組織部要制定干部實踐鍛煉工作長遠規(guī)劃和近期計劃目標(biāo),部局鄉(xiāng)鎮(zhèn)以三年為一個規(guī)劃期為好,具體明確各規(guī)劃期和各年度所要達到的目標(biāo)任務(wù)與各項保證措施。②要選擇不同環(huán)境,增強干部實踐鍛煉的針對性。譬如,需要培養(yǎng)他們的開拓進取精神和打開工作局面的能力的,要選派到后進鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村級單位,從事包扶工作;需要增強風(fēng)險意識,促使盡快走向成熟的,選派到虧損企業(yè)及其它有風(fēng)險性環(huán)境中培養(yǎng)鍛煉;需要培養(yǎng)獨立工作能力的,采取壓擔(dān)子辦法具體鍛煉,讓其完成某項重要工作任務(wù),提高獨立工作能力。③要強化管理考核,增強干部實踐鍛煉的嚴(yán)肅性。一是建立管理責(zé)任制度,明確下派單位和組織部門對派去接受培養(yǎng)對象具有直接管理、使用、監(jiān)督、考核的職能;明確培養(yǎng)對象自身責(zé)任和在鍛煉期的工作目標(biāo)。二是健全年度考核制度。對培養(yǎng)對象在下派單位的工作崗位每半年調(diào)整一次,組織部門每年考察一次,并將考察和了解的情況裝入干部檔案。三是建立不經(jīng)過實踐鍛煉不提拔使用的制度。要把是否經(jīng)過實踐鍛煉、有無基層工作經(jīng)驗作為選拔任用干部的重要條件,規(guī)定今后提拔正副鄉(xiāng)局級領(lǐng)導(dǎo)干部首先要審查基層工作經(jīng)歷和輪崗情況,凡不具備3年以上基層工作、2年以上基層領(lǐng)導(dǎo)工作和兩個以上職位任職經(jīng)歷,經(jīng)不起艱苦環(huán)境考驗、或不能在實踐中克服困難、解決問題的干部,不得提拔重用。

3.用正確的用人標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)干部。在全面建設(shè)小康社會,加快推進社會主義現(xiàn)代化的偉大征程中,我們面臨著很多的困難和挑戰(zhàn),迫切需要具有求真務(wù)實、不圖虛名、頑強拼搏、開拓進取、無私奉獻精神的領(lǐng)導(dǎo)干部。因此,必須堅持用好的作風(fēng)選作風(fēng)好的人,引導(dǎo)各級干部走正道、干實事、求實效。對那些認真貫徹黨的路線方針政策、開拓進取、實績突出、清正廉潔、群眾擁護的干部委以重任。對于理論水平差、政治不強、作風(fēng)不好、群眾反映強烈的干部,堅決不予重用。在具體實踐中,要按照干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t,健全完善干部作風(fēng)考核考察體系,把領(lǐng)導(dǎo)干部理論水平,掌握政策的準(zhǔn)確程度,工作、生活和領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng),政治紀(jì)律表現(xiàn),廉潔自律情況,以及在重大政治事件和急難險重任務(wù)中的表現(xiàn)等各項考核指標(biāo)具體化,以增強作風(fēng)考核的科學(xué)性和可操作性;同時,要按照《條例》規(guī)定,認真落實考察公告、任前公示和用人失誤追究等制度,嚴(yán)格選用程序,嚴(yán)守工作紀(jì)律,以好的機制、好的作風(fēng)選人,真正使作風(fēng)好干部有成就感,作風(fēng)差的干部有危機感。

4.用完善的機制監(jiān)督約束干部。針對領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督工作中存在的實際問題,我認為,健全完善監(jiān)督約束機制應(yīng)著重從以下三方面入手。①要進一步理順監(jiān)督體制。強化紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的監(jiān)督職能。變紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)由同級黨委管理為垂直管理,增強紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的獨立性和權(quán)威性,以改變目前這種“小馬拉大車”的現(xiàn)象。②要加強制度建設(shè),硬化監(jiān)督手段,強化事前、事中監(jiān)督。一是加強議事決策制度建設(shè)。凡是大政方針、長遠規(guī)劃、改革方案的制定以及重大開支、人事任免的決定,都必須經(jīng)過民主化的程序討論決策,不能少數(shù)人說了算,減少決策的隨意性和失誤率。二是嚴(yán)格黨內(nèi)生活制度。堅持定期或適時召開領(lǐng)導(dǎo)班子成員民主生活會,開展批評與自我批評,并把查擺出的問題及整改措施向上級報告、向群眾公開,接受上級組織和群眾監(jiān)督。三是完善經(jīng)濟責(zé)任審計制度。定期對領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)的經(jīng)濟運行情況進行審計,對于經(jīng)濟滑坡或長期發(fā)展滯緩的及時采取組織措施;對弄虛作假、虛報浮夸、以權(quán)謀私或急功近利、造成重大損失的,及時依法依紀(jì)追究相關(guān)責(zé)任。四是完善信訪制度。重視群眾來信來訪,做到有訪必接、有信必查,對于群眾反映的一些苗頭性問題,要向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部早打招呼、早提醒;對于違犯黨紀(jì)國法的依法依紀(jì)追究責(zé)任。五是堅持領(lǐng)導(dǎo)干部匯報工作和民主評議制度。領(lǐng)導(dǎo)干部定期向群眾匯報工作,群眾進行民主評議,并把評議結(jié)果作為獎懲、使用干部的重要依據(jù),以此來促使各級領(lǐng)導(dǎo)干部更好地履行人民公仆的職責(zé)。六是健全紀(jì)檢、組織、司法、信訪、人大、政協(xié)聯(lián)系通報制度。明確各自職責(zé),完善監(jiān)督程序,徹底改變實際工作中監(jiān)督主體彼此分割、監(jiān)督與管理脫節(jié)的現(xiàn)象。③要嚴(yán)肅黨紀(jì)國法,依法從嚴(yán)治吏。要在完善法律法規(guī)的基礎(chǔ)上,切實加大懲處力度,對那些犯嚴(yán)重錯誤甚至犯罪的干部,不管其功勞多大、才能多強,都要依法從重、從快、從嚴(yán)懲處,震懾犯罪,以儆效尤,決不能姑息養(yǎng)奸。

5.用完善的責(zé)任體系保證領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)各項任務(wù)的落實。

要在抓好一把手選拔和教育鍛煉的基礎(chǔ)上,建立以一把手責(zé)任制為重點的干部作風(fēng)建設(shè)工作責(zé)任體系。明確一把手是領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的第一責(zé)任人,班子成員出現(xiàn)問題,要追究一把手的責(zé)任,下一級領(lǐng)導(dǎo)干部出現(xiàn)問題也要追究上一級一把手和分管領(lǐng)導(dǎo)的相關(guān)責(zé)任,以發(fā)揮班子一把手和上級分管領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)和帶動作用,促進領(lǐng)導(dǎo)干部整體素質(zhì)的提高,真正實現(xiàn)“兩手抓、兩手硬”。