導(dǎo)語(yǔ)：工商分局科學(xué)發(fā)展成效思考一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

科學(xué)發(fā)展是當(dāng)今的時(shí)代主題和“第一要?jiǎng)?wù)”，實(shí)踐科學(xué)發(fā)展的前提在于解放思想、轉(zhuǎn)變觀念。××市工商局××分局注重“以理念創(chuàng)新指導(dǎo)實(shí)踐創(chuàng)新”，立足××特色，全面解放思想，努力做到“四個(gè)統(tǒng)一”、大力推進(jìn)“四化建設(shè)”，積極促進(jìn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“四高目標(biāo)”，有效推動(dòng)了職能履行到位，為服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

一、樹(shù)立科學(xué)的“創(chuàng)新觀”，勇當(dāng)改革先行者

該局注重以觀念創(chuàng)新推動(dòng)制度創(chuàng)新，全力推動(dòng)××綜合配套改革試點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，得到了各方認(rèn)同，贏得了地位權(quán)威。____年，該局獲得了××開(kāi)發(fā)開(kāi)放_(tái)_年來(lái)首次頒發(fā)的“改革進(jìn)取獎(jiǎng)”。

（一）確立“敢闖敢試”意識(shí)，先行先試創(chuàng)新政策。該局立足××的特殊地位和工商部門(mén)的職能特點(diǎn)，不斷樹(shù)立和強(qiáng)化“敢闖敢試”、“敢為人先”的改革意識(shí)，積極調(diào)研和實(shí)施改革發(fā)展新政策，為××發(fā)展注入了強(qiáng)大活力。近幾年來(lái)，先行先試促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、支持××綜合配套改革新政策_(dá)_項(xiàng)，主要涉及放寬準(zhǔn)入條件、轉(zhuǎn)變審查方式、下放登記事權(quán)、創(chuàng)新監(jiān)管方式等四大領(lǐng)域。在××試點(diǎn)實(shí)施的新政策引起了廣泛社會(huì)反響，多項(xiàng)新政策在全市甚至全國(guó)推廣。如“企業(yè)年檢申報(bào)備案制度”降低了企業(yè)商務(wù)成本，推動(dòng)了企業(yè)誠(chéng)信自律，成功試點(diǎn)后在××全市推廣；股權(quán)出資登記新政策幫助企業(yè)盤(pán)活了資產(chǎn)，增強(qiáng)了競(jìng)爭(zhēng)力，今年起在全國(guó)推廣。

（二）確立“實(shí)事求是”意識(shí)，側(cè)重突破發(fā)展瓶頸。在符合法律基本精神的前提下，該局堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，凡是有利于企業(yè)和人民群眾的利益以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的就積極嘗試，大膽突破“成規(guī)”，用創(chuàng)造性思維解決發(fā)展中的瓶頸問(wèn)題，推進(jìn)工商履職到位。如在無(wú)照市場(chǎng)治理中，該局面對(duì)前置審批等政策瓶頸，本著“實(shí)事求是、尊重歷史、尊重現(xiàn)實(shí)的原則”，創(chuàng)造性地采用了“備案制”市場(chǎng)管理新方法，規(guī)范了××歷史遺留的__個(gè)無(wú)照市場(chǎng)和近____戶(hù)場(chǎng)內(nèi)無(wú)照經(jīng)營(yíng)戶(hù)，產(chǎn)生了明顯的社會(huì)效應(yīng)。

（三）確立“普惠”意識(shí)，注重改革“點(diǎn)面結(jié)合”。一方面，充分考慮改革“普惠性”，使創(chuàng)新措施能更符合社會(huì)現(xiàn)實(shí)的需求，能讓更多百姓受益。如該局推出了放寬個(gè)體投資者身份證明限制等一系列有利于個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、有利于社會(huì)和諧的一系列新措施，引導(dǎo)上千戶(hù)無(wú)照經(jīng)營(yíng)者取得了營(yíng)業(yè)執(zhí)照，服務(wù)了民生利益、社會(huì)和諧。另一方面，注重創(chuàng)新“抓大不放小”，強(qiáng)調(diào)在扶持重點(diǎn)企業(yè)的同時(shí)，不忽視對(duì)成長(zhǎng)型企業(yè)、小企業(yè)的扶持；在面上創(chuàng)新的同時(shí)，不拒絕“點(diǎn)”上的創(chuàng)新。

（四）確立“前瞻”意識(shí)，把握改革的方向和趨勢(shì)。該局堅(jiān)持用發(fā)展的眼光，對(duì)相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查研究和前瞻性思考，進(jìn)一步增強(qiáng)了創(chuàng)新工作的科學(xué)性、合理性。兩年前大膽改革、大膽突破，積極研究放開(kāi)以閑置廠房進(jìn)行經(jīng)營(yíng)登記，幫助企業(yè)整合資源、盤(pán)活資產(chǎn)，如今，國(guó)家已經(jīng)明確可以廠房作為商業(yè)性經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。

二、樹(shù)立科學(xué)的“服務(wù)觀”，不設(shè)路障設(shè)路標(biāo)

面對(duì)科學(xué)發(fā)展這一時(shí)代命題，該局要求干部牢固樹(shù)立“監(jiān)管與發(fā)展統(tǒng)一”、“監(jiān)管與服務(wù)統(tǒng)一”、“監(jiān)管與維權(quán)統(tǒng)一”的思想，徹底轉(zhuǎn)變“朝南坐”的傳統(tǒng)思維方式，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)理念，千方百計(jì)為企業(yè)設(shè)“路標(biāo)”、解難題、助發(fā)展。

（一）堅(jiān)持“不設(shè)路障設(shè)路標(biāo)”理念，不斷優(yōu)化投資軟環(huán)境。該局要求干部牢固樹(shù)立“多設(shè)路標(biāo)”的服務(wù)理念，堅(jiān)持推行“周一至周五全日制服務(wù)、午間值班服務(wù)、八小時(shí)之外延時(shí)服務(wù)、特殊情況休息日預(yù)約服務(wù)”承諾，倡導(dǎo)“微笑服務(wù)”、“禮貌服務(wù)”、“規(guī)范服務(wù)”、“效率服務(wù)”、“優(yōu)質(zhì)服務(wù)”，使市場(chǎng)準(zhǔn)入更為人性化、高效率。還開(kāi)辟了注冊(cè)登記“雙語(yǔ)接待”窗口、“綠色通道”、“街鎮(zhèn)通道”、“世博通道”，注重接待文明禮儀，促使市場(chǎng)投資軟環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。

（二）堅(jiān)持“不說(shuō)不能辦、多說(shuō)怎么辦”理念，積極為企業(yè)排憂(yōu)解難。為進(jìn)一步培養(yǎng)干部的良好服務(wù)作風(fēng)，該局強(qiáng)調(diào)對(duì)企業(yè)需求要“不說(shuō)不能辦、多說(shuō)怎么辦”，做到“急事急辦、特事特辦、新事新辦、能辦必辦、難辦想辦法辦”，切實(shí)為企業(yè)排憂(yōu)解難。近年來(lái)，全局上門(mén)走訪了環(huán)球金融中心等企業(yè)上千戶(hù)，為企業(yè)解決注冊(cè)登記、規(guī)范經(jīng)營(yíng)、商標(biāo)培育等難題百余起。同時(shí)，通過(guò)走訪街鎮(zhèn)、居村委，大力宣傳工商職能和工作，進(jìn)一步讓老百姓了解工商、支持工商。該局“雙百”走訪活動(dòng)被××新區(qū)評(píng)為“精神文明建設(shè)創(chuàng)新項(xiàng)目?jī)?yōu)秀獎(jiǎng)”。

（三）堅(jiān)持“立足職能講大局”理念，幫助政府穩(wěn)商扶商。該局要求干部立足職能、把握大勢(shì)、服務(wù)大局，在積極履職的前提下，在涉及百姓生命安全、社會(huì)公共安全和事關(guān)××經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的重大問(wèn)題面前，樹(shù)立“不講職能講責(zé)任，不講分工講分憂(yōu)”理念，以更高的境界主動(dòng)跨前、積極行政，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家、百姓的根本利益。如在去年以來(lái)的全球金融危機(jī)形勢(shì)下，該局主動(dòng)協(xié)助相關(guān)部門(mén)做好穩(wěn)商安商工作，大力實(shí)施“零首付”新政策，幫助大學(xué)生創(chuàng)業(yè)、就業(yè)；主動(dòng)分析經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和影響××發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，為××領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考，為服務(wù)發(fā)展最出了積極貢獻(xiàn)。

（四）堅(jiān)持“老百姓是天、老百姓是地”理念，全心全意服務(wù)為民。該局要求干部牢固樹(shù)立“執(zhí)法為民”思想，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、推進(jìn)人性化執(zhí)法，積極參與社區(qū)、融入社區(qū)、服務(wù)社區(qū)。積極推進(jìn)紅盾維權(quán)進(jìn)社區(qū)工作，提出了聯(lián)絡(luò)制度到位、宣傳工商職能到位、解決消費(fèi)者投訴到位、參與社區(qū)管理到位、發(fā)揮工商聯(lián)絡(luò)員作用、建立監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)到位要求，產(chǎn)生了轉(zhuǎn)變服務(wù)作風(fēng)、提升維權(quán)效能的多重效應(yīng)；探索開(kāi)展“涉外維權(quán)”工作，在全市率先設(shè)立“涉外維權(quán)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)”，助推了“國(guó)際化××”建設(shè)，得到各方好評(píng)。

三、樹(shù)立科學(xué)的執(zhí)法觀，推動(dòng)監(jiān)管“現(xiàn)代化”

面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和時(shí)代挑戰(zhàn)，該局在監(jiān)管執(zhí)法工作中，要求干部切實(shí)轉(zhuǎn)變不合時(shí)宜的傳統(tǒng)觀念，進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)范意識(shí)、作為意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、效能意識(shí)、開(kāi)拓意識(shí)，努力運(yùn)用高科技手段、推進(jìn)高效能監(jiān)管，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)監(jiān)管領(lǐng)域由低端向高端延伸，監(jiān)管方式由粗放向精細(xì)轉(zhuǎn)變，監(jiān)管方法由突擊性、專(zhuān)項(xiàng)性整治向日常規(guī)范監(jiān)管轉(zhuǎn)變，監(jiān)管手段由傳統(tǒng)向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變，切實(shí)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展?fàn)I造和諧市場(chǎng)環(huán)境。

（一）強(qiáng)化“規(guī)范意識(shí)”，全面防范職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。工商行政管理是一種高風(fēng)險(xiǎn)職業(yè)，稍有不慎，就可能面臨訴訟和問(wèn)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)。該局注重培養(yǎng)干部的“規(guī)范化、制度化、程序化、法制化”四化意識(shí)，強(qiáng)調(diào)“程序違法、不戰(zhàn)而敗”，要求堅(jiān)決“守牢執(zhí)法底線”。堅(jiān)持“制度治本”，不斷修訂完善了首問(wèn)責(zé)任制、罰沒(méi)物品處理等幾十項(xiàng)工作制度，切實(shí)做到以制度管人、管事、管權(quán)、管物；加強(qiáng)“大法制”建設(shè)，在市局、××率先建立“行政領(lǐng)導(dǎo)出庭應(yīng)訴制度”，開(kāi)展一季一法一考、“行政執(zhí)法回頭查”等活動(dòng)，使“事事講法治、處處重規(guī)范”意識(shí)深入人心；強(qiáng)調(diào)要“窮盡執(zhí)法手段”，切實(shí)做到履職到位，有效防范了執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。

（二）強(qiáng)化“作為意識(shí)”，切實(shí)“以作為樹(shù)權(quán)威”。該局強(qiáng)調(diào)“遇到困難不能繞道走”，要求干部“以作為贏地位、以作為樹(shù)權(quán)威”。面對(duì)高危行業(yè)無(wú)照經(jīng)營(yíng)對(duì)執(zhí)法安全的威脅，不畏艱難、敢打硬仗，取得了良好成效?？偨Y(jié)出“先行排摸、宣傳攻心、積極疏導(dǎo)、聯(lián)合整治、拔除釘子”的無(wú)照整治“五步曲”模式，成功取締了存在多年的多條“無(wú)照經(jīng)營(yíng)街”。圍繞“迎奧運(yùn)”、“迎世博”等重?zé)狳c(diǎn)問(wèn)題，攻堅(jiān)克難，積極作為，為××發(fā)展?fàn)I造良好市場(chǎng)環(huán)境，該局被評(píng)為_(kāi)___-____年度“××市社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)集體”，“全國(guó)工商系統(tǒng)保護(hù)奧林匹克標(biāo)志專(zhuān)有權(quán)先進(jìn)集體”、獲××市首批“迎世博公共管理貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”。

（三）強(qiáng)化“發(fā)展意識(shí)”，“以柔克剛”促進(jìn)監(jiān)管。在構(gòu)建和諧社會(huì)的時(shí)代背景下，尤其在當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的形勢(shì)下，扶持企業(yè)健康發(fā)展成為工商部門(mén)義不容辭的責(zé)任。該局情系發(fā)展，強(qiáng)調(diào)“執(zhí)法效果與社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一”，要求干部切實(shí)樹(shù)立“剛?cè)岵?jì)、以柔克剛”的執(zhí)法理念，注重運(yùn)用“友情提示”、“建議書(shū)”、“整改通知書(shū)”等形式，促進(jìn)經(jīng)營(yíng)者自律，幫扶企業(yè)發(fā)展。如在外資企業(yè)監(jiān)管中，堅(jiān)持以“柔性提示”為主幫助企業(yè)規(guī)范出資行為，使外資企業(yè)出資到位率由之前的__％上升至__％。

（四）強(qiáng)化“效能意識(shí)”，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)長(zhǎng)效治理。該局注重以理念、思路的轉(zhuǎn)變帶動(dòng)工作方法的創(chuàng)新，有效提升監(jiān)管效能、促進(jìn)長(zhǎng)效管理。不斷培養(yǎng)干部的“分類(lèi)管理”理念，將有限的執(zhí)法資源集中到重點(diǎn)路段、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)對(duì)象上，促進(jìn)了履職到位。如對(duì)于大量正常經(jīng)營(yíng)者，平時(shí)“不干擾、少上門(mén)、多服務(wù)”，對(duì)高危行業(yè)則加強(qiáng)監(jiān)管、反復(fù)檢查；不斷強(qiáng)化“綜合治理”理念，注重“借勢(shì)借力”，與相關(guān)部門(mén)聯(lián)手聯(lián)動(dòng)，完善了雙向抄告機(jī)制、信息共享機(jī)制、聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，產(chǎn)生了明顯成效；不斷增強(qiáng)“常態(tài)管理”理念，引導(dǎo)干部“重平時(shí)、重基礎(chǔ)、重積累”，堅(jiān)持“突擊工作平時(shí)做，平時(shí)工作扎實(shí)做”，促進(jìn)了干部“履職、盡責(zé)雙到位”，使日常監(jiān)管更加扎實(shí)、有效。

（五）強(qiáng)化“開(kāi)拓意識(shí)”，探索工商“高端管理”。面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展日新月異、新興行業(yè)層出不窮的挑戰(zhàn)，該局鼓勵(lì)干部樹(shù)立大膽嘗試、勇于創(chuàng)新的觀念，不斷運(yùn)用高科技手段、探索新興行業(yè)監(jiān)管。如堅(jiān)持加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)商品交易市場(chǎng)監(jiān)管，在全市乃至全國(guó)率先對(duì)網(wǎng)站進(jìn)行分類(lèi)管理、制定網(wǎng)絡(luò)交易合同示范文本；探索開(kāi)展拍賣(mài)、典當(dāng)、會(huì)展、直銷(xiāo)、金融等特殊、新型市場(chǎng)監(jiān)管，對(duì)拍賣(mài)行業(yè)的集中監(jiān)管模式在××全市推廣。積極運(yùn)用“信息化”監(jiān)管新方法，開(kāi)發(fā)網(wǎng)格化監(jiān)管、樓宇監(jiān)管、遠(yuǎn)程行政指導(dǎo)等電子化工作平臺(tái)，并即將開(kāi)通具有法律法規(guī)宣傳、監(jiān)管提示、互動(dòng)答疑等功能的對(duì)外監(jiān)管網(wǎng)站，使監(jiān)管方式不斷向精細(xì)化、現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)健康、優(yōu)質(zhì)發(fā)展。