區(qū)委書記信訪調(diào)研報告
時間:2022-05-14 09:20:00
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作為區(qū)黨委第一責(zé)任人,我同全區(qū)廣大干部群眾一道,以“大接訪”活動為契機,積極開展信訪維穩(wěn)工作,書記大接訪活動開展以來,共接待來訪群眾38批884人次,辦結(jié)34件844人次,正在辦理4件,著力幫群眾解決實際問題,維護群眾合法權(quán)益,有效化解了社會矛盾,并進一步密切了黨和人民群眾的血肉聯(lián)系。主要做法是:
一、突出關(guān)鍵,確?;顒痈咝в行?/p>
一是做好公示。為加大宣傳力度,提高大接訪的透明度和公信力,方便群眾反映問題,通過在區(qū)電視臺、《江源》半月刊、政務(wù)大廳公示欄等媒體上公告的方式,將區(qū)委書記及其他區(qū)領(lǐng)導(dǎo)大接訪的時間、地點、辦公電話和接訪形式面向全社會進行公開,每次大接訪活動都預(yù)先在全區(qū)范圍的主要公共場所張貼公告,在辦公場所制作了公告牌、接訪流程圖和活動宣傳板報等,使群眾對大接訪活動的時間安排、接訪領(lǐng)導(dǎo)、信訪流程一目了然。
二是抓實接訪。我親自帶頭,保證每月有1個工作日專門接訪,保證每個工作日都安排1名區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)公開接訪;鎮(zhèn)、局級領(lǐng)導(dǎo)每月必須安排4個工作日專門接訪,對重點案件做到隨訪隨接,多層次暢通信訪渠道。同時,改進接訪方式,實行現(xiàn)場接訪,下基層接訪,重點約訪,做到區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)干部及單位負責(zé)人直接面對面聽取群眾訴求,傾聽群眾心聲。區(qū)群眾工作部和區(qū)信訪局印制了信訪知識問答手冊,向前來信訪的群眾現(xiàn)場發(fā)放,宣傳、引導(dǎo)、規(guī)范信訪秩序。
三是搞好督辦。為確?;顒釉鷮嵱行?,我親自在常委會上點將,由人大、政協(xié)5名區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長,抽調(diào)10名政治素質(zhì)高、群眾工作經(jīng)驗豐富的副科級以上干部組成5個督導(dǎo)小組,深入各鎮(zhèn)、街進行督導(dǎo),明確賦予督導(dǎo)組對工作不力的責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)具有建議免職的權(quán)力,對開展“大接訪”活動情況、領(lǐng)導(dǎo)包案情況、重點信訪案件化解情況進行全面督查檢查,建立了信訪案件跟蹤督辦制度,處理結(jié)果登記銷帳制度和信訪目標管理責(zé)任制,對信訪案件的辦理全程跟蹤,切實做到“件件有落實,事事有回音”,直至案結(jié)事了,息訴罷訪。
二、強化措施,確?;顒釉鷮嶉_展
一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。健全組織機構(gòu),成立了由我任組長、其他區(qū)領(lǐng)導(dǎo)為副組長,紀檢、政法、人事、民政等30個相關(guān)部門負責(zé)人為成員的“大接訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組”。在接訪中,我率先垂范,零距離傾聽群眾訴求。第一天接訪就接待集體訪8批120人次,單人訪12件15人次,親自查看當事人遞交的材料,了解信訪事項的背景,當場解決了八寶村14名村民要求補發(fā)土地使用證等問題。對涉及政策性問題的信訪事項,當場召集相關(guān)部門進行了認真會診和逐一研判,提出了具體處理意見,并要求有關(guān)部門在規(guī)定時限內(nèi)不折不扣的落實到位,妥善解決好問題。針對個別群眾的過高要求,我還耐心細致的向群眾講解政策,疏導(dǎo)化解群眾情緒,有效防止了矛盾激化。
二是隱患排查到位。實行了領(lǐng)導(dǎo)干部“三包一訪”工作機制?!叭奔矗撼N?、分管領(lǐng)導(dǎo)包線、副區(qū)級以上干部包案?!耙辉L”即:領(lǐng)導(dǎo)干部下訪,親自研究案件。俯下身子傾聽基層意見和呼聲,了解真實情況,掌握第一手資料,為信訪問題的處理提供有效依據(jù),采取“自下而上、從上到下”的排查活動方式,對各類矛盾糾紛和隱患進行“橫向到邊、縱向到底”的集中排查,特別是對存在越級上訪,尤其是赴省、進京上訪的隱患和問題,堅決排查到位,不留死角。
三是教育疏導(dǎo)到位。堅持開門搞信訪,對疑難復(fù)雜信訪事項適時現(xiàn)場召開聽證會,讓上訪群眾現(xiàn)場了解問題處理的全程,得到最可靠的處理結(jié)果。為引導(dǎo)上訪群眾分性質(zhì),按程序依法上訪,我們在接訪隊伍中特別安排了法制局工作人員在接訪現(xiàn)場向群眾宣講法律法規(guī)政策,做司法專業(yè)咨詢,引導(dǎo)群眾依法上訪,依法訴訟。對一些不符合政策或沒有道理又要求過高的,在之前又不斷上訪的,我們應(yīng)用法律、政策進行耐心細致的解釋,使上訪群眾心服口服。
三、追根溯源,確?;顒尤〉瞄L效
在接訪工作中,我們不是單純的處置信訪個性問題,而是面對大量信訪事項梳理分析,總結(jié)其共性的問題。我們認為當前我區(qū)誘發(fā)上訪事件的原因主要集中在三個方面:一是破產(chǎn)企業(yè)退休職工的社保、醫(yī)保問題;二是涉法涉訴問題;三是弱勢群體的家庭生活及住房困難問題。針對這三大民生問題,我們又深入開展了有針對性的政策研究工作,并加強了制度建設(shè),全力推進了就業(yè)再就業(yè)、合作醫(yī)療、社會保障、棚戶區(qū)改造等民生工程,促進相關(guān)政策及時落實到位。截止今年9月份,農(nóng)村低保配套資金、城鎮(zhèn)低保配套資金、特困人群救助配套資金均完成100%;城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險基金、農(nóng)村困難群眾醫(yī)療救助配套資金、城市困難群眾醫(yī)療救助配套資金也完成全年任務(wù);各項民生工程的落實,極大地改善了困難群體的生產(chǎn)生活條件,促進了社會和諧穩(wěn)定,從源頭上解決了信訪問題。