導(dǎo)語：基層國稅黨務(wù)工作新思考一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

在新的歷史條件下，以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程是“*”提出的新要求，是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的重要保證。如何進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨組對(duì)黨務(wù)工作的指導(dǎo)，找準(zhǔn)黨務(wù)工作與稅收業(yè)務(wù)工作最佳結(jié)合點(diǎn)，推動(dòng)基層黨務(wù)工作科學(xué)發(fā)展，發(fā)揮黨組織的先鋒模范作用，值得我們進(jìn)一步思考和探討。

一、*縣國稅局機(jī)關(guān)黨務(wù)工作現(xiàn)狀及存在問題

湖南省*縣國稅局黨辦自*年8月成立以來，在市、縣局及當(dāng)?shù)刂睂冱h委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持“圍繞稅收抓黨務(wù)，抓好黨務(wù)促稅收”的工作思路，不斷創(chuàng)新發(fā)展，充分發(fā)揮了基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，保證和促進(jìn)了稅收中心工作的開展。*年7月1日，在*縣慶“七一”暨黨務(wù)工作會(huì)議上，該局機(jī)關(guān)黨委被評(píng)為先進(jìn)基層黨組織受到縣委政府的表彰。但由于基層黨辦成立時(shí)間較短，黨務(wù)工作也不可避免地存在一些問題。

（一）思想認(rèn)識(shí)不到位。一些同志認(rèn)為國稅部門是稅收業(yè)務(wù)部門，稅收業(yè)務(wù)工作是“硬頭貨”、黨務(wù)工作是“橡皮筋”，有重業(yè)務(wù)、輕黨務(wù)的思想，黨務(wù)工作擺不上應(yīng)有的位置。一是對(duì)黨務(wù)工作的認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一。有的認(rèn)為黨務(wù)工作很有必要，有的認(rèn)為黨務(wù)工作可有可無，還有的認(rèn)為黨務(wù)是一種“包袱”，是做虛功，應(yīng)付考核與檢查。二是就黨務(wù)抓黨務(wù)，行政工作與黨務(wù)工作兩張皮，認(rèn)識(shí)和做法上都存在不到位的情況，難以找到黨務(wù)工作和業(yè)務(wù)工作的結(jié)合點(diǎn)。三是黨務(wù)開展活動(dòng)受到諸多條件的限制。由于沒有真正認(rèn)識(shí)到黨務(wù)工作的重要性，致使黨務(wù)工作經(jīng)費(fèi)少、活動(dòng)場(chǎng)所少，工作上人手少。對(duì)機(jī)關(guān)黨務(wù)工作重要性認(rèn)識(shí)不足，影響了黨務(wù)工作的正常開展。

（二）銜接機(jī)制不順暢。一是管理關(guān)系脫節(jié)。市局成立了機(jī)關(guān)黨委，縣局也成立了黨辦，但市局機(jī)關(guān)黨委與縣局黨辦分屬不同的地方黨委領(lǐng)導(dǎo)，其關(guān)系是松散型的指導(dǎo)關(guān)系，責(zé)權(quán)不掛鉤，約束力不強(qiáng)，工作很難統(tǒng)一開展。二是監(jiān)督職能缺乏。黨組織對(duì)貫徹執(zhí)行黨和國家的方針政策缺乏監(jiān)督，對(duì)黨員、尤其是對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督缺乏必要的措施，呈現(xiàn)“上級(jí)不容易監(jiān)督、同級(jí)不愿意監(jiān)督、下級(jí)不敢監(jiān)督”的狀況。同時(shí)，由于黨組掌握著行政和人事大權(quán)，部分同志認(rèn)為，“凡事有黨組決策把關(guān)，黨務(wù)工作做多了會(huì)越權(quán)越位、被人誤解，工作少干為妙”。

（三）黨內(nèi)生活不豐富。部分基層黨組織活動(dòng)形式不靈活，僅滿足于政治說教、催交黨費(fèi)，繼承不夠，創(chuàng)新不多。理論學(xué)習(xí)方式單一，滿足于開會(huì)、學(xué)習(xí)、傳達(dá)文件、一般號(hào)召，基本上是灌輸式的書本教育；工作方法單調(diào)，習(xí)慣于照搬、照抄上級(jí)文件、坐等上級(jí)指示。

（四）模范作用未發(fā)揮。個(gè)別黨員放松了思想改造，理想信念和宗旨意識(shí)淡化，大局觀念、全局觀念不強(qiáng)，未能正確處理國家、集體與個(gè)人三者利益關(guān)系，未能在工作實(shí)踐中處處起表率作用，思想和工作表現(xiàn)落后于普通群眾，甚至差距不小。個(gè)別黨員缺乏開拓創(chuàng)新精神和再創(chuàng)佳績(jī)的積極性，滿足于已有的成績(jī)，滿足于“不求有功，但求無過”，群眾形容“黨員非黨員，只差幾塊錢”。有的黨員不講理想講實(shí)惠、不講貢獻(xiàn)講索取，生活上追求享受，工作上講究排場(chǎng)，思想上脫離群眾，嚴(yán)重影響了其他黨員和群眾，挫傷了不少黨員的工作積極性，使黨組織的整體形象受到歪曲和影響，削弱了黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和吸引力。

二、幾點(diǎn)建議

（一）突出黨務(wù)工作重要作用。加強(qiáng)國稅黨務(wù)工作，充分調(diào)動(dòng)黨員干部的積極性和創(chuàng)造性，將為稅收業(yè)務(wù)工作的開展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證和組織保證。要緊密結(jié)合稅收中心工作，在堅(jiān)持聚財(cái)為國、執(zhí)法為民的工作宗旨的前提下，把黨務(wù)工作放到稅收工作的大局中去謀劃，從基層國稅實(shí)際出發(fā)，找準(zhǔn)黨務(wù)工作的著力點(diǎn)，以黨務(wù)工作推動(dòng)國稅各項(xiàng)工作任務(wù)的完成。單位領(lǐng)導(dǎo)要牢固樹立“不抓黨務(wù)是失職、抓不好黨務(wù)不稱職”的觀念，從講政治的高度推進(jìn)基層國稅黨的建設(shè)，帶頭采取切實(shí)措施，從根本上消除“重業(yè)務(wù)、輕黨務(wù)”的思想，把黨務(wù)工作與稅收業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來，使基層黨組織的觸角延伸到國稅工作的角角落落、方方面面，以國稅事業(yè)發(fā)展和納稅人的滿意程度作為檢驗(yàn)黨務(wù)工作和基層組織建設(shè)的效益標(biāo)準(zhǔn)，同部署，同落實(shí)，同檢查，同考核，避免“單打一”和“兩張皮”。

（二）健全黨務(wù)工作管理機(jī)制。一是理順管理關(guān)系。鑒于國稅部門行政上實(shí)行中央垂直管理，黨務(wù)工作能否實(shí)行垂直管理？筆者認(rèn)為，黨務(wù)工作至少應(yīng)該實(shí)行省以下垂直管理。如此，便以省以下部署任務(wù)、開展工作時(shí)，將業(yè)務(wù)工作與黨務(wù)工作同下達(dá)、同開展、同檢查、同考核。二是強(qiáng)化規(guī)章制度建設(shè)。強(qiáng)化基層黨務(wù)工作責(zé)任制，形成黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨組書記負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、黨務(wù)干部抓落實(shí)、層層有責(zé)任、一級(jí)抓一級(jí)的工作機(jī)制；全面推行基層黨務(wù)工作目標(biāo)管理，把基層黨務(wù)工作作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容，量化考核指標(biāo)，硬化考核標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化考核措施，加大獎(jiǎng)懲力度，真正把基層黨務(wù)工作的目標(biāo)、任務(wù)和責(zé)任落到實(shí)處；完善基層黨務(wù)工作的各項(xiàng)制度，如學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、民主評(píng)議黨員和干部政績(jī)制度、領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活制度、定期向上級(jí)黨組織匯報(bào)工作制度等，規(guī)范系統(tǒng)黨務(wù)工作的開展，按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一的要求開展黨務(wù)工作，避免各自為政、形式主義現(xiàn)象的發(fā)生。三是嚴(yán)格黨內(nèi)監(jiān)督。堅(jiān)持民主集中制原則，擴(kuò)大黨內(nèi)民主，通過開展批評(píng)與自我批評(píng)等方式，增強(qiáng)黨員履行黨員義務(wù)、行使黨員權(quán)利的自覺性和主動(dòng)性；不斷拓展監(jiān)督渠道，把黨內(nèi)監(jiān)督和黨外監(jiān)督、專門機(jī)關(guān)監(jiān)督和群眾監(jiān)督、自下而上的監(jiān)督和自上而下的監(jiān)督結(jié)合起來，提高監(jiān)督效能；嚴(yán)肅黨紀(jì)，按照黨章和黨的紀(jì)律要求，及時(shí)查處違紀(jì)案件和腐敗行為，決不姑息遷就。

（三）完善黨務(wù)工作方式方法。一是服務(wù)中心工作。牢固樹立以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、以黨務(wù)促經(jīng)濟(jì)的意識(shí)，堅(jiān)持把黨務(wù)工作與服務(wù)中心、服務(wù)基層、服務(wù)群眾結(jié)合起來，找準(zhǔn)黨務(wù)與經(jīng)濟(jì)工作的結(jié)合點(diǎn)。作為行政管理部門，在實(shí)際工作中，黨務(wù)工作要主動(dòng)圍繞黨組工作中心思考問題、開展活動(dòng)、發(fā)揮作用，努力做到黨組想什么我們抓什么，黨組抓什么我們落實(shí)什么；及時(shí)向黨組報(bào)告上級(jí)黨組織關(guān)于黨務(wù)工作的要求，積極主動(dòng)地爭(zhēng)取黨組對(duì)黨務(wù)工作的重視與支持；及時(shí)反映基層黨員、干部、職工的意見和建議，積極做好統(tǒng)一黨員和干部職工思想，在中心工作中發(fā)揮應(yīng)有的作用。二是堅(jiān)持虛實(shí)結(jié)合。一方面，要以虛促實(shí)。深入基層，深入群眾，深入焦點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題，與干部職工交心做朋友，摸準(zhǔn)他們的思想脈搏，有針對(duì)性地做好思想政治工作；另一方面，要以實(shí)帶虛。按照以人為本的要求，把解決思想問題與解決實(shí)際困難和實(shí)際問題結(jié)合起來，增強(qiáng)思想政治工作的實(shí)效性。三是創(chuàng)新工作方式。黨組織要由領(lǐng)導(dǎo)型變成服務(wù)型，工作重心下移，深入基層，深入群眾，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，加強(qiáng)調(diào)查研究工作；工作方式要多樣化，結(jié)合本部門實(shí)際開展形式多樣的黨務(wù)活動(dòng)，不斷使黨務(wù)活動(dòng)具有感召力；工作方式要規(guī)范化，把黨務(wù)各項(xiàng)工作納入規(guī)章制度，用制度和黨規(guī)規(guī)范黨的工作；工作方式要精品化，大力培養(yǎng)、推廣先進(jìn)典型，通過示范作用，帶動(dòng)和提升黨務(wù)工作水平。

（四）增強(qiáng)黨員教育工作實(shí)效。遵循理論聯(lián)系實(shí)際、繼承與創(chuàng)新相統(tǒng)一的原則，積極開展寓教于樂、寓教于情的黨員教育活動(dòng)，豐富黨員教育內(nèi)容，提高黨員教育效果。在教育內(nèi)容上，要持續(xù)不斷地推進(jìn)馬列主義、思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)，提高黨員干部的思想政治素質(zhì)；推進(jìn)黨的路線、方針、政策的教育，引導(dǎo)、幫助黨員干部了解政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面的有關(guān)情況，正確領(lǐng)會(huì)黨和國家的重大決策，增強(qiáng)執(zhí)行黨和國家各項(xiàng)方針政策的自覺性；加強(qiáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育，使黨員干部了解黨的性質(zhì)、宗旨和任務(wù)，增強(qiáng)歷史責(zé)任感和使命感；推進(jìn)現(xiàn)代科學(xué)文化知識(shí)教育，改善知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高綜合素質(zhì)。在教育方式上，除繼承和發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)的教育方式，如以會(huì)代訓(xùn)、討論交流、自學(xué)等方式外，要積極開展各種類型的知識(shí)競(jìng)賽、專題培訓(xùn)班、專題研討班、專題講座等；要重視和發(fā)揮革命教育基地的作用，組織和引導(dǎo)黨員參觀革命圣地，重溫黨的歷史，緬懷先輩業(yè)績(jī)，繼承革命傳統(tǒng)，發(fā)揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)。此外，可積極創(chuàng)新教育方式，如開展“黨員志愿者服務(wù)隊(duì)”、“黨員群眾手牽手”等多種活動(dòng)，將黨的溫暖獻(xiàn)給廣大群眾；開辟“黨員突擊隊(duì)”、“黨員先鋒崗”等，增強(qiáng)黨員的責(zé)任感和使命感，警醒黨員時(shí)時(shí)處處發(fā)揮先鋒模范作用；在辦稅服務(wù)窗口推出“黨員服務(wù)在線”、“黨員服務(wù)伴你行”等貼近納稅人的服務(wù)品牌，組織廣大黨員積極參與黨的各種實(shí)踐活動(dòng)，在活動(dòng)中增強(qiáng)教育的實(shí)際效果，在活動(dòng)中體現(xiàn)黨的先進(jìn)性。

（五）切實(shí)注重黨員隊(duì)伍質(zhì)量。黨員是黨組織的一分子，其質(zhì)量如何，直接影響到黨的形象，影響黨的戰(zhàn)斗力、凝聚力和吸引力。除切實(shí)加強(qiáng)黨員教育和管理、提高黨員綜合素質(zhì)外，筆者建議做好以下兩方面工作：一方面，嚴(yán)把黨員發(fā)展關(guān)。嚴(yán)格按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的方針發(fā)展黨員，嚴(yán)格履行黨員發(fā)展的各項(xiàng)程序，把符合條件的群眾發(fā)展到黨內(nèi)來。要堅(jiān)持寧缺勿濫的原則，在發(fā)展黨員問題上，成熟一個(gè)，才能發(fā)展一個(gè)，確保黨員質(zhì)量。另一方面，實(shí)施戒勉談話制度。對(duì)思想工作落后、未能發(fā)揮先鋒模范作用、離黨組織的要求相差甚遠(yuǎn)的黨員，組織上要對(duì)其實(shí)施戒勉談話。戒勉談話一年一次，兩次戒勉談話后無明顯改觀的，給予黨內(nèi)警告處分；黨內(nèi)警告處分一年后無明顯改觀的，給予嚴(yán)重警告處分；依次類推，直到開除出黨，確保黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性。在具體工作中，結(jié)合每年必須開展的民主評(píng)議黨員活動(dòng)，實(shí)行末位戒勉。

（六）加強(qiáng)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)。黨務(wù)干部是黨務(wù)工作的具體組織者，其素質(zhì)的高低直接影響著黨務(wù)工作的成效。首先，黨務(wù)干部要保持良好的精神狀態(tài)。要進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，貼近黨員實(shí)際開展工作；要增強(qiáng)黨務(wù)工作的光榮感和使命感，認(rèn)識(shí)到做黨務(wù)工作與做其他工作一樣，只有分工和職責(zé)不同，沒有孰輕孰重之分；要結(jié)合各級(jí)黨組織和黨員干部的特點(diǎn)，創(chuàng)新思維觀念，創(chuàng)新方式方法，克服畏難情緒和無所作為的精神狀態(tài)，理直氣壯地抓黨務(wù)。其次，要加強(qiáng)黨務(wù)干部黨務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)。要積極創(chuàng)造條件，通過以會(huì)代訓(xùn)、黨校辦班集中培訓(xùn)、外出參觀學(xué)習(xí)等多種形式，強(qiáng)化黨務(wù)干部黨務(wù)培訓(xùn)，提高思想素質(zhì)，豐富黨務(wù)知識(shí)，更新工作方式方法，開闊眼界，增長見識(shí)，使黨務(wù)工作干部真正成為懂行、能干的黨務(wù)工作專家。再次，黨組要關(guān)心黨務(wù)干部。要加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)干部的指導(dǎo)，給黨務(wù)干部出題目、壓擔(dān)子，幫助理清思路、抓住機(jī)遇、樹立信心；要積極為他們創(chuàng)造學(xué)習(xí)、交流、輪崗條件，使他們開展各方面的交流合作與協(xié)作；要關(guān)心黨務(wù)干部政治上的成長，幫助解決工作和生活上遇到的困難和問題，調(diào)動(dòng)黨務(wù)干部的積極性，把黨務(wù)各項(xiàng)工作做好。