返鄉(xiāng)農(nóng)民工工作情況調查報告
時間:2022-01-14 09:55:27
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農(nóng)民工是城市發(fā)展的主力軍,農(nóng)民工就業(yè)對于社會穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展至關重要,為認真貫徹中央、省、市關于農(nóng)民工工作決策部署,及時開展調查分析研究我區(qū)農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)形勢,現(xiàn)將調查情況報告如下:
一、農(nóng)村勞動力及轉移就業(yè)情況
(一)目前,全區(qū)戶籍總人口24.35萬,其中:農(nóng)村總人口16.16萬,占總人口的66%,農(nóng)村勞動力年齡段內人口10.68萬人,占農(nóng)村總人口的66%,(其中:男性:5.51萬人,占農(nóng)村勞動力總人數(shù)的52%,女性:5.17萬人,占農(nóng)村勞動力總人數(shù)的48%。)
(二)農(nóng)民工轉移就業(yè)7.03萬人(省外1.95萬人,市外省內1.35萬人,市內3.73萬人),省外務工人員中在等地就業(yè)的約占外出務工人員總人數(shù)的45.6%,在等地就業(yè)的約占外出務工人員總人數(shù)的34.2%,在西藏、內蒙古、新疆、境外等其他地區(qū)就業(yè)的約占外出務工總人數(shù)的20.2%。市外省內務工人員中在成都、綿陽、樂山等地為主要就業(yè)地。
二、農(nóng)民工返鄉(xiāng)情況
通過調查目前全區(qū)農(nóng)民工返鄉(xiāng)人員僅300余人,主要集中在、等鎮(zhèn),主要從等地零散返回家鄉(xiāng),沒有出現(xiàn)提前返鄉(xiāng)潮的現(xiàn)象。
三、返鄉(xiāng)面臨的困難
(一)就業(yè)方面:目前,雖然全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不斷加速,經(jīng)開區(qū)企業(yè)入駐不斷增加,但較江浙、北上廣等發(fā)達地區(qū)差異仍然較大,加之受疫情影響,就業(yè)容量較小,就業(yè)崗位選擇空間不大。根據(jù)統(tǒng)計,我區(qū)外出務工農(nóng)民工60%在外從事勞動強度大、勞動時間長、可替代性強的普通工種,10%在外從事電工、焊工等技術工種,不到5%人員擁有技術、經(jīng)驗、資本。而目前全區(qū)工商企業(yè)崗位最缺乏的是技能技術人才,供需無法有效匹配,返鄉(xiāng)有可能面臨“無業(yè)可就”的問題;同時同等工種,我區(qū)工資待遇較發(fā)達地區(qū)平均低1000元左右,返鄉(xiāng)面臨收入大幅減少的困境。
(二)創(chuàng)業(yè)方面:目前約有70%——75%的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工缺少啟動資金。我區(qū)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工是以個體經(jīng)營、家庭經(jīng)營為主,規(guī)模小、管理不規(guī)范,難以獲得銀行貸款資金支持。目前,人社、財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、經(jīng)信等部門均有相應的貸款政策,可對農(nóng)民工群體給予一定的支持,但是各部門政策規(guī)定的享受對象、申請條件、貸款額度均不一致,資源分散、交叉重復,缺乏對創(chuàng)業(yè)初期、企業(yè)成長期、發(fā)展壯大期有針對性的貸款支持,導致出現(xiàn)“需要貸而無法貸”等情形,錯過創(chuàng)業(yè)發(fā)展機遇。
四、工作建議
一是整合創(chuàng)業(yè)擔保貸款政策和資源。建議以市縣為單位統(tǒng)籌整合分散在各個部門的創(chuàng)業(yè)擔保政策和信貸擔保基金,建立統(tǒng)一的創(chuàng)業(yè)信貸擔?;鸷头掌脚_,區(qū)分創(chuàng)業(yè)初期、成長期、穩(wěn)定期等各個階段提供區(qū)別化的擔保支持,幫助返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員解決融資問題。二是提高創(chuàng)業(yè)擔保貸款期限。建議人社部門的創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息期限由3年延長至5年。三是多渠道建立創(chuàng)業(yè)基地。建議創(chuàng)業(yè)基地類別化,分類建立工業(yè)基地、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、電商發(fā)展等貫穿一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺,并分類給予不同的基地資金補貼,幫助返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員解決場地、用電用氣等要素難題。