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2011年構建和諧社會講話稿（一）----建設穩(wěn)定和諧社會擴大會議講話稿

同志們：

這次全縣構建穩(wěn)定和諧社會工作會議，是一次深入貫徹落實縣委擴大會議精神的重要會議，也是一次充滿改革精神的會議。會議把全縣政法、綜治、依法治縣、信訪、安全生產(chǎn)及環(huán)境倍優(yōu)等工作合在一起進行總結和部署，內(nèi)容更豐富，主題更明確，就是要圍繞構建穩(wěn)定和諧社會，抓實各項關鍵措施，進一步鞏固“平安建湖”創(chuàng)建成果，加大“法治建湖”建設力度，為全縣經(jīng)濟的倍增發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。剛才，符書記、蘇書記分別就有關工作作了很好的報告，我完全同意。有關部門的發(fā)言各有側重，希望大家能夠切實落實到位。

構建穩(wěn)定和諧社會，是黨的十六大從全面建設小康社會、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)提出的一項重大戰(zhàn)略任務。這一戰(zhàn)略的提出，使我國社會主義現(xiàn)代化建設的總體布局，由發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟、社會主義民主政治和社會主義先進文化這樣的三位一體，擴展為包括社會主義和諧社會在內(nèi)的四位一體。實現(xiàn)社會和諧，建設美好社會，始終是人類孜孜以求的一個社會理想，也是我們黨不懈追求的一個社會理想。新時期建設社會主義和諧社會，應該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會，是發(fā)展和諧、環(huán)境和諧和社會和諧的有機統(tǒng)一體。構建穩(wěn)定和諧社會，加快發(fā)展是前提。發(fā)展是第一要務，也是構建穩(wěn)定和諧社會的物質(zhì)前提。解決小康建設進程中所有問題的關鍵在于發(fā)展。只有經(jīng)濟發(fā)展了，穩(wěn)定和諧社會才能真正形成。構建穩(wěn)定和諧社會，社會穩(wěn)定是基礎。只有社會穩(wěn)定，政治才能清明，經(jīng)濟才能發(fā)展，文化才能繁榮。越是改革發(fā)展任務重，越要重視穩(wěn)定工作；越是發(fā)展勢頭良好，越要確保社會穩(wěn)定。促進發(fā)展是政績，確保穩(wěn)定也是政績，真正做到為官一任既興一方經(jīng)濟、富一方百姓，又創(chuàng)一方和諧、保一方平安。構建穩(wěn)定和諧社會，以人為本是關鍵。充分發(fā)揮人民群眾推動經(jīng)濟社會發(fā)展的作用，激勵其積極貢獻力量；以改善人的生存條件，提高人的物質(zhì)生活、政治生活、精神生活的質(zhì)量和人的全面發(fā)展為轉(zhuǎn)移，不斷滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化及自身發(fā)展的需要。進一步突出尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造在構建穩(wěn)定和諧社會中的重要性，激發(fā)起社會各階層的創(chuàng)造活力。因此，構建穩(wěn)定和諧社會，既是鞏固黨的執(zhí)政基礎，提高執(zhí)政能力的客觀要求，又是新時期開展共產(chǎn)黨員先進性教育活動、保持黨的先進性的必然要求；既是我縣實施“雙倍”計劃，加快全面建設小康社會的重要保證，又是正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關系，保持社會大局穩(wěn)定的現(xiàn)實需要。過去的一年，全縣上下認真落實科學發(fā)展觀，大力實施“雙倍”計劃，三個文明建設取得了顯著成績。全縣社會政治穩(wěn)定，人民安居樂業(yè)，這里面也凝聚了政法、綜治、信訪、安全生產(chǎn)和優(yōu)化辦等部門的心血，你們圍繞中心，服務大局，充分履行職能，出色地完成了各項目標任務?？h四套班子分管領導也做了大量工作，縣委、縣政府對你們的工作是滿意的，特別對獲得全省“社會治安安全縣”稱號是充分肯定的。新的一年，構建穩(wěn)定和諧社會是我們的一項非常重要的工作，這是一項綜合的、系統(tǒng)的、全方位的工程，我們要在社會矛盾日益突出、社會日益分化的大背景下，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)社會利益關系作用，創(chuàng)新工作機制，狠抓措施落實，深入推進平安建湖、法治建湖建設，努力為全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正高效的法制環(huán)境。重點做好以下幾項工作：

1、以打防結合為抓手，縱深推進“平安建湖”建設。一個和諧的社會，必定是穩(wěn)定的社會。全力維護社會穩(wěn)定，是構建穩(wěn)定和諧社會的重要內(nèi)容。實現(xiàn)社會長治久安，保證人民安居樂業(yè)，既是各級黨政組織義不容辭的責任，又是構建穩(wěn)定和諧社會的重要目標。社會是否安定，顯示的是執(zhí)政者的水平，代表的是政府的形象，彰顯的是民眾的素質(zhì)。我們必須按照上級要求，加大工作力度，不斷把“平安建湖”建設向縱深推進。要進一步完善大調(diào)解機制。按照屬地管理和誰主管、誰負責的原則，堅持黨委、政府統(tǒng)一領導、綜治委組織協(xié)調(diào)、有關部門各負其責的工作格局。建立健全信息預警機制，不斷完善定期排查調(diào)處制度，通過排查，及時發(fā)現(xiàn)問題，明確解決問題的責任單位和責任人，并督促抓好落實。強化組織網(wǎng)絡建設，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會矛盾調(diào)處中心和基層調(diào)解組織的規(guī)范化建設，將調(diào)解組織的觸角向社會的方方面面拓展和延伸，努力形成縱向到底、橫向到邊、覆蓋全社會的調(diào)解網(wǎng)絡。切實加強對調(diào)解人員的教育培訓工作，不斷提高調(diào)解隊伍的能力和水平，努力增強大調(diào)解工作的質(zhì)效。要進一步強化“大防控”格局。深入開展嚴打斗爭，針對黑惡勢力犯罪、侵財性犯罪、擾亂市場經(jīng)濟秩序犯罪等突出問題，扎實開展專項整治活動，堅決控制刑事案件高發(fā)的勢頭。加大硬件投入，在縣城的要害部位、交通要道、繁華商業(yè)街安裝電子控頭和電子報警器，努力使電子監(jiān)控網(wǎng)絡覆蓋整個縣城。加快縣城小區(qū)規(guī)范化、制度化建設，安裝紅外報警裝置，確保盡快投入使用。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)契約式聯(lián)防推進力度，切實解決人員配置、經(jīng)費籌措等問題。要進一步抓好基層基礎工作。主要是預防青少年違法犯罪、流動人口管理、刑釋解教人員的安置幫教、學校治安環(huán)境整治等。從中發(fā)現(xiàn)典型，探索規(guī)律，規(guī)范總結，形成制度，逐步推開。

2、以推進民主政治建設為重點，扎實開展“法治建湖”建設。加強依法治理，建設法治建湖，既是“雙倍”計劃的應有目標，又是“雙倍”計劃的主要保障。只有基層依法治理搞好了，依法治縣才有堅實可靠的基礎，建設法治建湖才有可靠的保障。要大力推進基層民主政治建設。結合“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建活動的開展，進一步完善以“民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督”和村務公開、財務公開為內(nèi)容的村民自治機制，提高群眾對社會事務的知情權、參與權、選擇權和監(jiān)督權，真正變“為民作主”為“由民作主”。要全面推進政務公開。提高政府法治化水平，關鍵是全面推進政務公開，以公開促管理，以公開促執(zhí)法，以公開促公正。在黨委的統(tǒng)一領導下，依法建章立制，嚴格檢查監(jiān)督，規(guī)范權力行使。組織執(zhí)法人員、行政管理人員學習法律知識，強化公開、透明、法治理念，提高行政執(zhí)法和管理水平，增強各級政府誠信度和公信力。要深化全民普法教育。把對憲法知識的普及宣傳放在首位，增強全民的憲法意識。加強基層干部學法用法的培訓，進一步提高其依法行政水平。不斷加大青少年法制教育力度，增強青少年的法律意識和法制觀念。切實維護青少年合法權益，預防和減少青少年違法犯罪。注意圍繞人民群眾關注的熱點、難點問題進行普法，增強法制宣傳教育的針對性和實效性。

3、以切實解決信訪突出問題為關鍵，全力做好信訪工作。信訪工作是各級干部聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是保持共產(chǎn)黨員先進性的具體體現(xiàn)。通過接待人民群眾來信來訪，可以體察社情，了解民意，聽取群眾的批評和建議，在幫助排憂解難的同時，增進同人民群眾的密切聯(lián)系。經(jīng)過各層各級的共同努力，今年全縣信訪形勢有所好轉(zhuǎn)，但總體上仍不容樂觀，重復上訪、越級上訪時有發(fā)生。各級黨政組織要進一步統(tǒng)一思想，牢固確立守土有責的觀念，從源頭上抓起，扎實做好信訪工作，全力維護大局穩(wěn)定。要善于化解和處置各類群體性事件。各級黨政組織在出臺政策和作出決策之前，要善于傾聽群眾呼聲，確保各項政策和決策符合本地實際和群眾要求。對已經(jīng)發(fā)生的群體性事件，有關黨政領導要親臨一線，靠前指揮，全權負責，迅速控制局勢，防止事態(tài)擴大。要按照突出重點、分類解決，急事先辦的原則，對能解決的問題要及時解決；對已經(jīng)解決的重大信訪熱點問題，要在一定時期內(nèi)繼續(xù)跟蹤，防止反復；對一時難以解決的要耐心細致地做好思想工作，防止因為處置不當或者官僚主義作風造成矛盾激化，影響社會穩(wěn)定。要強化各類信訪制度。建立和落實縣四套班子領導每月的下訪制度、每周二的信訪接待制度、每月15日的法檢公司民勞“六長”接待日制度和重點信訪問題聯(lián)席會辦制度。建立健全信訪矛盾糾紛預警排查制度和群體性事件的處置預案。建立健全重點信訪問題交辦制度，限期辦結。對重點信訪問題，要制定一個方案，落實一套班子，直到把問題完全解決。當前，全國“兩會”召開在即，做好這一階段的信訪穩(wěn)定工作，顯得尤為重要?？h里已于3月1日召開專門會議，提出了具體要求，各鎮(zhèn)、各部門要不折不扣抓好落實?？h四套班子領導要迅速到聯(lián)系點，幫助各鎮(zhèn)、各部門排查遺留問題，排查新的隱患，摸清情況，找準癥結，有針對性地做好信訪工作，確?！皟蓵逼陂g到京到省上訪零登記。要加大新的《信訪條例》宣傳力度。新的《信訪條例》將于今年5月1日起試行，各級黨政組織要深入持久地開展學習宣傳活動，確保信訪法規(guī)深入人心。要嚴格規(guī)范和約束受理群眾信訪的行為，堅持依法處理信訪問題，依法保護群眾正當權益。教育群眾依法信訪，既行使自己的信訪權利，又履行相應的信訪義務，做到文明信訪、規(guī)范信訪，使信訪工作逐步納入規(guī)范化、法制化軌道。對挑動上訪的不法分子，要依據(jù)新的《信訪條例》，嚴肅處理，絕不手軟。要加大責任追究制度。哪個鎮(zhèn)出現(xiàn)問題，鎮(zhèn)黨委、政府主要負責人都要承擔責任；哪個部門出現(xiàn)問題，黨政主要負責人都要承擔責任。對工作不力、欠拖不決，釀成上訪事件的責任人，紀委、組織部門要抽調(diào)專門人員，追查責任。

4、以保證安全無事故為目標，推動安全生產(chǎn)工作。安全生產(chǎn)工作事關人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關改革發(fā)展穩(wěn)定大局。只有切實做好安全生產(chǎn)工作，讓生產(chǎn)者的安全真正有了保障，才能調(diào)動他們的工作積極性；只有切實做好安全生產(chǎn)工作，保住了全縣穩(wěn)定大局，經(jīng)濟社會發(fā)展才有安全的外部環(huán)境；只有切實做好安全生產(chǎn)工作，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，確保國家和集體的利益不受損失，才能真正踐行“三個代表”重要思想。各級各部門一定要牢固樹立安全生產(chǎn)“責任重于泰山”的思想意識，堅持“以人為本”，正確處理安全與發(fā)展、安全與效益的關系，堅決克服松懈、麻痹、僥幸的思想，真正把安全生產(chǎn)工作抓緊抓好。要深入開展專項治理。分別就道路及水上交通安全、企業(yè)生產(chǎn)安全、消防安全、建筑工程安全、易燃易爆物品安全、食品安全等進行專項治理，有關部門要拿出具體方案，按步驟逐一實施，以進一步鞏固安全生產(chǎn)成果。要強化安全執(zhí)法檢查。緊緊盯住那些安全基礎薄弱、事故多發(fā)、安全沒有保障的重點區(qū)域、重點企業(yè)和關鍵部位，切實加大安全執(zhí)法力度，嚴格依法行政。對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，該限期整改的要責令整改，該停產(chǎn)整頓的要停產(chǎn)整頓，決不姑息遷就。對重大的危險源、事故多發(fā)的重點路段、隱患嚴重的單位和關鍵部位，要實行分點監(jiān)測、跟蹤監(jiān)督、集中監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，堅決遏制重特大安全事故的發(fā)生。要進一步完善和落實安全生產(chǎn)責任制。安全生產(chǎn)非一朝一夕之功，安全生產(chǎn)工作永遠只有起點，沒有終點。只有不斷完善和落實安全生產(chǎn)責任制，真正做到警鐘長鳴，常抓不懈，才能獲得安全生產(chǎn)的長久之效。繼續(xù)完善和落實安全生產(chǎn)包保責任制、責任追究制，為安全生產(chǎn)工作提供制度保障。

5、以硬措施創(chuàng)造軟環(huán)境，全面推進環(huán)境倍優(yōu)工作。環(huán)境倍優(yōu)是經(jīng)濟倍增發(fā)展的重要保證。全縣上下要把環(huán)境倍優(yōu)工作作為“永不竣工”的工程，動真碰硬、真抓實干，努力營造誠信、規(guī)范、優(yōu)質(zhì)、高效的投資環(huán)境。要傾力打造誠信建湖。2005年是“誠信建湖”建設年。以提高政府公信力為核心，大力轉(zhuǎn)變工作職能，嚴格依法行政，切實提高行政效率，提高決策的民主化和科學化水平。要依據(jù)國家的有關法律法規(guī)，建立健全企業(yè)信用監(jiān)管制度和信用調(diào)查、信用評價、信用檔案管理等各項機制，制定信用標準，界定和規(guī)范信用行為，加強企業(yè)信用自律，樹立良好的企業(yè)形象。要造濃誠信建湖的輿論氛圍，促使全縣每一個公民都能把誠實守信作為基本行為準則，嚴格履行法定義務，自覺遵守職業(yè)道德和社會道德，講誠實、守信用，珍惜和愛護自己的信譽。要加快行政服務中心建設。建好行政服務中心，事關部門權力調(diào)整，事關提升機關工作效能，事關全縣投資環(huán)境的優(yōu)化，要加快運作，爭取盡快投入運行。行政服務中心建成后，凡是行政審批事項，各部門必須無條件的進入中心辦理，確保實現(xiàn)一站式辦公、一條龍服務、一次性辦結，使行政服務中心真正成為服務企業(yè)、方便投資者、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的窗口和載體。要加大投訴辦理力度。建立受理投訴定期匯總和情況分析制度、投訴督辦部門聯(lián)系人制度以及投訴辦理責任追究制度，保證受理的涉及軟環(huán)境的投訴案件得到及時的處理和反饋。健全投資者和群眾投訴受理、調(diào)查、督辦、反饋、處理一條龍的工作機制，切實做到有訴必查、有責必究。結合“百企千人評機關、評干部”活動，扎實加強機關作風建設，改善服務態(tài)度，降低服務成本，提高服務效率，以更好地服務企業(yè)、服務投資者，激發(fā)他們投資興業(yè)的熱情。構建穩(wěn)定和諧社會，必須堅持黨的絕對領導，這是黨的執(zhí)政地位決定的，是深刻變化的國際國內(nèi)形勢決定的，是提高黨的執(zhí)政水平、加強黨的執(zhí)政能力建設的要求決定的。各級黨政組織要充分認識新形勢下加強和改進黨對構建穩(wěn)定和諧社會工作領導的重要性，切實加強領導能力。要切實落實責任。各級黨政組織主要負責人是構建穩(wěn)定和諧社會工作的第一責任人，要親自過問，如果這項工作做不好，就是失職。大家務必要保持清醒的頭腦，清楚自己身上的擔子，自覺做好構建穩(wěn)定和諧社會工作。分管領導要撲下身子抓落實，對每個問題要有掛鉤領導，有包干責任人，有專人跟蹤落實，直到問題全部解決。要加強經(jīng)費保障。想方設法保證對構建穩(wěn)定和諧社會工作的財力支持，特別是對政法各部門，要為其加強基層基礎建設，改善技術裝備，提供必要的經(jīng)費。要幫助協(xié)調(diào)解決工作和生活中遇到的困難和問題，保證關鍵時刻拉得出、打得響。同時，各有關部門要體諒黨委、政府的實際困難，堅持勤儉辦一切事業(yè)，精打細算，節(jié)省開支。要強化督查督辦。強化督查是增強工作執(zhí)行力的重要手段。要切實加強對政法、綜治、信訪、安全生產(chǎn)和環(huán)境倍優(yōu)工作的督查力度，有關部門要成立專門的督查工作班子，查工作進度，查存在問題，查辦結效果，每月匯總報縣委辦和縣政府辦。要堅持定期督查、突擊督查、巡回督查、跟蹤督查、自查互查等各種督查方式有機結合，努力提高督查效果。對督查出來的問題，要認真督辦，及時整改，限期辦結，對整改不力的，要依法追究有關人員責任。要加強隊伍建設。構建穩(wěn)定和諧社會，政法隊伍是主體，這支隊伍的能力作風是否過硬，直接關系到全縣大局穩(wěn)定。要采取扎實效的措施，切實加強政法隊伍建設，努力把這支隊伍建設成拉得出、打得響、敢于出頭、敢負責任、勇挑重擔的維護社會穩(wěn)定主力軍。要抓好思想政治建設，以開展保持黨員先進性教育活動為契機，加強政法干警的思想教育、職業(yè)教育和法制教育，始終保持維護公平與正義的價值追求，自覺做到嚴格、公正、文明、高效執(zhí)法。要抓好班子建設，領導班子每個成員都要以身作則，學法知法，懂法用法，以增強班子的整體戰(zhàn)斗力。要抓好業(yè)務能力建設，以“大練兵”為抓手，切實增強政法隊伍的技能，努力培養(yǎng)和造就一支業(yè)務精、實戰(zhàn)能力強的政法專門人才和業(yè)務精兵。

同志們，做好今年的政法、綜治、信訪、安全生產(chǎn)和環(huán)境倍優(yōu)工作，努力構建穩(wěn)定和諧社會，責任重大，任務艱巨。我們一定要按照縣委擴大會議提出的總體要求，振奮精神，堅定信心，與時俱進，開拓創(chuàng)新，進一步做好各項工作，為實現(xiàn)“雙倍”目標作出新的更大的貢獻！

2011年構建和諧社會講話稿（二）----中小學校和諧校園爭創(chuàng)動員會講演稿

各位領導、老師、同志們：

今天我們在這里召開師市教育系統(tǒng)創(chuàng)建和諧校園動員大會，主要是貫徹落實《教育部關于在全國中小學開展創(chuàng)建和諧校園的意見》和兵團教育局《關于開展兵團中小學創(chuàng)建和諧校園系列宣傳活動的通知》精神，對各中小學校加強學校管理、共建和諧校園進行工作動員和部署。督導室已從網(wǎng)上以文件的形式下發(fā)了《關于貫徹落實＜兵團中小學創(chuàng)建和諧校園實施辦法＞認真開展創(chuàng)建和諧校園系列宣傳活動的通知》。下面，我就創(chuàng)建活動再講幾點意見。

一、構建和諧社會是黨中央歷史性的決策

黨的十六屆六中全會通過了《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》。構建社會主義和諧社會，是以同志為總書記的黨中央，站在全局和戰(zhàn)略的高度作出的歷史性決策。這一決策，充分體現(xiàn)了十六大以來我們黨在理論和實踐上取得的重大成果，反映了建設富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家的內(nèi)在要求，表達了全黨全國各族人民的共同心愿。學習貫徹六中全會精神，構建社會主義和諧社會，必須準確把握我國發(fā)展的階段性特征，立足本地實際，突出工作重點，根據(jù)學校的特點抓好關鍵環(huán)節(jié)，做好工作努力構建。

首先樹立和諧理念，思想決定行動，理念引導發(fā)展。構建和諧社會，必須從樹立和諧理念入手，用思想的偉力構筑社會和諧的精神支柱。我們黨提出的科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略思想，是對科學社會主義理論的繼承、豐富和發(fā)展，是對中國共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律和人類社會發(fā)展規(guī)律的認識深化，也是我們必須牢固樹立發(fā)展理念、和諧理念。

人民群眾是構建社會主義和諧社會的根本力量，也是和諧社會的真正主人。社會發(fā)展的本質(zhì)是人的發(fā)展。未來理想社會是社會生產(chǎn)力高度發(fā)達和人的精神生活高度發(fā)展的社會，是每個人自由而全面發(fā)展的社會，是人與人和諧相處、人與自然和諧共生的社會。體現(xiàn)了尊重社會發(fā)展規(guī)律與尊重人民歷史主體地位的一致性，體現(xiàn)了黨的宗旨和中國特色社會主義的本質(zhì)屬性。就要促進人與人的和諧，大力提倡誠信友愛、團結互助、寬容謙和，形成促進和諧人人有責、和諧社會人人共享的生動局面；就要促進人與社會的和諧，創(chuàng)新社會管理體制，整合社會管理資源，提高社會管理水平，不斷增強社會的親和力、凝聚力，我們建設和諧校園就是要從人民群眾的利益出發(fā)，為學生創(chuàng)造良好的學習條件，使每一個社會公民都能得到平等教育，實現(xiàn)人民群眾的愿望。

其次深刻理解建設和諧和社會的六條原則。黨的十六屆六中全會《決定》關于構建社會主義和諧和社會六個必須堅持”的原則，既各自獨立、不可或缺，又緊密聯(lián)系、彼此貫通，是一個有機聯(lián)系的整體。這六條原則分別從不同的角度體現(xiàn)了構建社會主義和諧社會的內(nèi)在要求。第一條“必須堅持以人為本”，講的是工作的根本出發(fā)點和落腳點問題。堅持以人為本，是我們黨的根本宗旨和執(zhí)政理念的集中體現(xiàn)，是科學發(fā)展觀的核心，也是和諧社會建設的主線。第二條“必須堅持科學發(fā)展”，講的是工作方向問題。堅持科學發(fā)展，把經(jīng)濟社會發(fā)展切實轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道，是科學發(fā)展觀的基本要求，也是構建社會主義和諧社會必須牢牢把握的正確方向。第三條“必須堅持改革開放”，講的是工作動力問題。改革開放是強國之路，也是促進社會和諧的根本動力。第四條“必須堅持民主法治”，講的是工作保證問題。發(fā)展社會主義民主、健全社會主義法制，是構建社會主義和諧社會的內(nèi)在要求和重要保證。第五條“必須堅持正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關系”，講的是工作條件問題。維護改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，是構建社會主義和諧社會的基本條件。第六條“必須堅持在黨的領導下全社會共同建設”，講的是領導核心和依靠力量問題。我們要構建的社會主義和諧社會，是在中國特色社會主義道路上，中國共產(chǎn)黨領導全體人民共同建設、共同享有的和諧社會，是為中國最廣大人民謀幸福的和諧社會。必須堅持和諧社會建設為了人民，建設和諧社會依靠人民。建設和諧校園要以六條原則為基本原則，與學校建設的實際相結合，靈敏度活運用原則，創(chuàng)造性的提出建設的理念和辦法。

第三堅持改革創(chuàng)新。恩格斯指出，社會主義社會本身就是經(jīng)常變化和改革的社會。改革創(chuàng)新是六條原則的一個部分，我們強調(diào)他就是要在建設和諧校園中去勇于實踐，與社會有機結合共同創(chuàng)建美好校園。

我們黨和國家的性質(zhì)，決定了最廣大人民根本利益的一致性，社會基本矛盾的非對抗性，這就為促進社會和諧提供了根本政治前提和社會制度保證，也為實現(xiàn)高度和諧的未來社會開辟了現(xiàn)實道路。當前，我國社會總體上是和諧的，但也存在諸如發(fā)展不平衡、部分群眾生活困難、收入分配差距拉大、消極腐敗現(xiàn)象滋長等一些影響社會和諧的問題，也會對校園和諧產(chǎn)生影響。我們必須以科學的態(tài)度正視矛盾，用改革創(chuàng)新的精神化解矛盾，推動整個社會持續(xù)不斷地走向和諧。改革的實質(zhì)是制度創(chuàng)新。構建社會主義和諧社會，要求調(diào)整和改革生產(chǎn)關系中不適應生產(chǎn)力發(fā)展的部分，調(diào)整和改革上層建筑中不適應經(jīng)濟基礎的部分。我們必須適應先進生產(chǎn)力發(fā)展的要求，根據(jù)構建和諧社會的需要，繼續(xù)推進經(jīng)濟體制、政治體制、文化體制和社會體制的改革創(chuàng)新，這是從國家的角度去講的，我們教育系統(tǒng)發(fā)展的條件是國家生產(chǎn)力的高度發(fā)展，才能為我們教育提供更多的資金，只有資金不行，要求我們教育工作者根據(jù)社會的發(fā)展創(chuàng)新教育，保證人民群眾對教育的需求。

二、齊抓共管創(chuàng)建和諧校園

學校是社會的重要組成部分，教育和諧是社會和諧的重要內(nèi)容。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，為學生創(chuàng)造一個平安、健康、文明、和諧的學習環(huán)境，保證青少年學生的健康成長，是構建和諧社會的必然要求和重要組成部分，是落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會的基礎工程，是維護師生利益的重要舉措，是促進師市教育可持續(xù)發(fā)展、辦人民滿意教育的根本保障。

師市教育系統(tǒng)適時開展創(chuàng)建和諧校園活動，是進一步落實黨中央、國務院《關于加強中小學和幼兒園校園安全管理工作的若干意見》，提高學校安全管理能力的客觀需要，是推進師市義務教育均衡發(fā)展的重要舉措，也是適應師市中小學校布局調(diào)整，提高學校管理運作水平，抓好校園建設和校園管理的現(xiàn)實需要。

和諧校園內(nèi)涵豐富，它包含了學校教育、教學、管理等多方面的內(nèi)容。兵團教育局在文件中就和諧校園創(chuàng)建活動的目標、任務做了明確的闡釋，概括起來就是要通過開展創(chuàng)建活動，使學校安全工作明顯加強，育人環(huán)境明顯改善，文明程度明顯提高，管理水平明顯提升，努力把每一所學校建成平安、文明、健康的校園，成為學生喜歡、家長放心、社會滿意的和諧校園。

1、加強中小學德育工作，提高學生的思想道德素質(zhì)

各學校要以創(chuàng)建“德育達標?！?、“德育示范?！睘槟繕耍^續(xù)貫徹落實中央8號文件精神，積極探索新形勢下德育工作的新途徑、新方法，使德育工作貫穿于教育教學活動和學校的各項管理工作之中。進一步加強對中小學生的思想品德教育、文明習慣養(yǎng)成教育、傳統(tǒng)美德教育和社會主義榮辱觀教育，廣泛開展多種形式的社會主義榮辱觀教育活動，引導中小學生將“知榮明恥”變成日常的自覺行為。充分發(fā)揮政教處、共青團、少先隊、校外輔導員等德育工作隊伍的作用，繼續(xù)開展學校思想道德建設系列活動，組織豐富多彩的學生文體活動，引導學生開闊視野、發(fā)展特長、參加社會實踐、培養(yǎng)創(chuàng)新意識和創(chuàng)造能力，增強學生獲取新知識、分析問題和解決問題的能力。

2、加強校園安全管理，努力建設平安校園

安全工作是學校教育的頭等大事。近年來，雖然我們在學校安全管理方面做了許多工作，但應當看到，師市學校安全工作所面臨的形勢仍然十分嚴峻，校園內(nèi)外還存在著一些安全隱患，各類安全事故也時有發(fā)生。最近，師市中小學校連續(xù)發(fā)生的兩起安全事件，為我們的學校安全管理工作再次敲響了警鐘。

因此，各學校要以這次創(chuàng)建活動為契機，以創(chuàng)建“平安校園”為目標，切實加強日常安全管理，落實各項安全檢查制度，及時發(fā)現(xiàn)和消除各類安全隱患，嚴防事故發(fā)生。學校門衛(wèi)要切實負起責任，做好外來人員登記，堅持治安巡邏，嚴防不法份子侵入校園；加強衛(wèi)生防疫與食品衛(wèi)生安全工作，確保師生飲食安全衛(wèi)生，預防公共衛(wèi)生事件發(fā)生；加強接送學生用車和駕駛人員管理，確保學生交通安全；及時化解師生和學生間矛盾糾紛，防止惡性事件和群體性事件的發(fā)生；積極爭取相關部門的支持，對校園周邊環(huán)境，特別是飲食攤點、網(wǎng)吧和游戲廳等娛樂場所經(jīng)常性地進行檢查，發(fā)現(xiàn)隱患，及時整治。各學校要充分利用“中小學生安全教育日”、“中小學交通安全教育活動周”等有利時機，采取講座、問卷、廣播、宣傳欄、主題班會等多種形式，加強交通安全、消防安全、飲食衛(wèi)生安全等的教育，不斷提高師生安全防范意識和安全防范能力。

要加強寄宿制學校，特別是內(nèi)初班的管理，健全各項規(guī)章制度和管理辦法，嚴格實行夜間值班和巡查制度，對學校進行安全指導和管理，通過全方位規(guī)范、精細的管理，確保寄宿制學校學生的安全，努力營造安全、健康的學習、生活環(huán)境，保障師生平安健康。

3、加強師德建設，創(chuàng)建和諧的校園人際關系

要繼續(xù)貫徹落實《教師職業(yè)道德規(guī)范》、石河子教育局《關于進一步加強“師德師風”教育活動的通知》和《關于嚴禁在職教師舉辦有償家教的規(guī)定》，強化師德教育，著力解決師德中存在的突出問題，提高教師思想政治素質(zhì)，樹立正確的教師職業(yè)理想和世界觀、人生觀、價值觀。各學校要在廣大教職工中大力強化“愛崗敬業(yè)、無私奉獻”的職業(yè)精神和“教書育人、關愛學生”的責任意識，建設熱愛學生、為人師表、教書育人、鉆研教法、不斷探求的優(yōu)良教風；倡導教師關注學生每一天的學習生活，及時鼓勵學生的進步，及時發(fā)現(xiàn)和解決每一個學生遇到的困難和問題，讓學生在校園健康快樂地成長；在廣大教職工中建立一種文明、誠信、祥和、向上的同事關系，努力營造團結合作，和諧競爭，彼此包容，相互關愛的良好氛圍。

4、加強校園文化建設，提升校園文明水平

要牢固樹立“環(huán)境育人”的思想，切實加強校園文化、環(huán)境建設，大力整治校容校貌，用積極健康的校園文化和優(yōu)美的環(huán)境秩序教育引導學生；認真落實《教師職業(yè)道德規(guī)范》、《中小學生守則》和《中小學生日常行為規(guī)范》等要求，切實加強校風、教風、學風建設，提高師生的文明素質(zhì)；注重開展對學生的心里疏導和教育，防止學生因心理問題引發(fā)的各種事故；充分發(fā)揮學生的主體性，鼓勵學生積極參與校園環(huán)境的設計、創(chuàng)造和維護；充分利用板報、櫥窗、走廊、墻壁等一切可以利用的媒介體現(xiàn)教育理念，鼓勵學生展示自己創(chuàng)作的作品；注意發(fā)揮校園廣播站、電視臺和網(wǎng)絡的作用，不斷拓展校園文化建設的渠道和空間；積極開展豐富多彩的校園文化活動，形成健康向上、生動活潑的良好育人環(huán)境。

5、加強教育教學管理，提高學校教育質(zhì)量。

各學校應不斷深化教育教學改革，著力提高學生科學文化素質(zhì)，重點培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神和實踐能力；樹立正確的教育思想和觀念，關心學生學習，注重學生全面發(fā)展，克服片面追求升學率的錯誤傾向，切實減輕中小學生過重的課業(yè)負擔；認真執(zhí)行新頒布的《義務教育法》，嚴格按照國家課程計劃和課程標準組織教育教學；加大基礎教育課程改革推進力度，積極開展教學研究和課堂教學改革，轉(zhuǎn)變教學方式，提高課堂教學效果；切實加強和改進學校體育、美育和衛(wèi)生工作，保證學生每天8小時以上睡眠和1小時體育鍛煉時間，積極組織學生參加全國億萬學生陽光體育運動，確保學生身心健康；繼續(xù)開展“名師工程”評選活動，通過“名師”和“學科帶頭人”的帶頭示范作用，提高師市教育教學的整體水平。

三、加強領導，嚴密組織，確保創(chuàng)建活動收到成效

創(chuàng)建和諧校園是一項系統(tǒng)工程，內(nèi)容豐富、任務繁重、時間持久。要求真務實、力求實效，要通過創(chuàng)建活動分步驟、分層次地解決實際存在的校園建設和管理問題，力爭通過創(chuàng)建活動使師市各中小學校的教育管理能力達到規(guī)范化學校的水平。

各學校都有自己豐富的文化氛圍，有自己的文化特色，要發(fā)揮自己的長處，使創(chuàng)建和諧校園的活動形成自己的特點。各學校之間要相互學習，取他人之長補自己之短，使我們各學校的創(chuàng)建活動與構建和諧社會緊密結合，為人民群眾辦滿意教育。

各學校深入的組織思想發(fā)動工作。要加大對創(chuàng)建和諧校園的宣傳力度，使廣大師生進一步了解創(chuàng)建和諧校園的重要性和必要性，形成人人關心、積極參與、通力配合的良好局面。要結合工作實際，查找存在的問題和差距，明確努力方向和工作重點，制定出創(chuàng)建和諧校園的具體方案和工作計劃。要以校園安全為中心，以養(yǎng)成教育為基礎，以校園文化為支撐，以促進教育和諧快速發(fā)展為目標，結合實際，強化管理，科學創(chuàng)建平安和諧文明校園。

創(chuàng)建和諧校園是一個綜合性的工作，他包括了學校的政治教育、行政管理、教育教學等方方面面，我們各學校都要認識到只有把我們的各項工作都按規(guī)定做好，才能實現(xiàn)和諧校園的建設，決不能孤立地抓和諧校園建設。

同志們，建設和諧校園意義重大，使命神圣。讓我們積極行動起來，在師市黨委、市人民政府的正確領導下，在各級各部門的大力支持下，牢固樹立科學發(fā)展觀，求真務實，開拓創(chuàng)新，真抓實干，共創(chuàng)和諧校園，共建和諧教育，為師市廣大青少年學生的全面發(fā)展、健康成長，為推進和諧石城建設做出新的更大的貢獻！

2011年構建和諧社會講話稿（三）----和諧社區(qū)構建分析認識演講

各位領導各位來賓：大家好！

首先，我代表全體員工及業(yè)戶感謝市、區(qū)、街道、上海路社區(qū)以及社會各界人士對我們的大力支持和鼎立相助。現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展觀讓我認識到企業(yè)不是某個人的，而是社會的，是大家的！而海源站前電子城從無到有、從起步到發(fā)展、從創(chuàng)業(yè)到興旺你們都給予了極大的關注與幫助，這恰恰體現(xiàn)了和諧社會、和諧社區(qū)、和諧企業(yè)共同發(fā)展的社會主義大家庭的凝聚力。今天以淺薄的認識與各位領導、各位專家、各位同仁共同研討《對和諧社區(qū)建設的認識和分析》，希望大家多多指教。

對和諧社區(qū)建設的認識和分析

社會主義和諧社區(qū)的基本特征是“社區(qū)安定團結、環(huán)境安全文明、百姓安居樂業(yè)”。主要目標是努力使黨在基層社會的執(zhí)政基礎和組織功能不斷增強，政府公共服務水平逐步提高，居民生活質(zhì)量日益改善，群眾民主機制不斷豐富，最終實現(xiàn)經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展與社會各階層的和諧相處。而我們建設和諧社區(qū)的切入點在哪里呢？毫無疑問，欲求“和諧”，必先消除“不和諧”。以下是對我的個人認識與分析，與大家共同進行研討：

一、社區(qū)不和諧因素的分析：

社區(qū)是整個社會的細胞和縮影，無數(shù)個和諧的社區(qū)才能構成一個完整的和諧社會。面對千頭萬緒、紛繁復雜的社區(qū)事務，只有通過對“不和諧”問題的成因探究和對策思考，才能進一步改進工作，提高本領，讓廣大人民群眾更快更直接地享受到社會主義和諧社會的成果。其“不和諧”內(nèi)容主要歸納以下三點：

1、社區(qū)結構“不和諧”，利益協(xié)調(diào)和矛盾調(diào)和困難重重。

社區(qū)成員結構日益多元化，下崗職工、外來務工人員、個體戶、白領階層等不同群體的利益需求各不相同。面對層出不窮的利益矛盾糾紛，社區(qū)內(nèi)缺乏完善的調(diào)處和協(xié)調(diào)機制，容易導致部分社區(qū)成員在社區(qū)生活過程中負面情緒無法得到有效的疏導。

2、管理能力“不和諧”，社區(qū)環(huán)境、治安等問題有待改善。

目前仍有相當一部分舊式小區(qū)物業(yè)管理多頭交叉，保潔、綠化、維護不到位，小區(qū)環(huán)境臟亂差，盜竊、糾紛案件較多，沒有行之有效的管理辦法，影響了和諧社區(qū)建設的整體推進。

3、公民素質(zhì)“不和諧”，建設和諧社區(qū)道德水準有待提高。

不同收入、不同社會地位、不同理想追求的社區(qū)成員之間尚難形成共同的理想信念和共同的道德規(guī)范，更難以自覺地共同遵守。社區(qū)成員在生活中各種不文明行為時有發(fā)生。

既然已經(jīng)認識到“不和諧”的方面，那么我們工作自然會有針對性及目標性。下面淺談一下我的個人建議：

二、消除不和諧因素的對策：

積極關注解決社區(qū)工作中的“不和諧”問題，是我們建設和諧社區(qū)的切入點，我們在工作中要緊跟建設和諧社會“三個結合”的基本理論，即：堅持構建和諧社區(qū)，與夯實執(zhí)政服務基礎相結合；與全面落實科學發(fā)展觀、促進區(qū)域經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展相結合；與維護人民群眾根本利益、實現(xiàn)社會公平穩(wěn)定相結合。為此我們?nèi)蘸蟮墓ぷ鲬搹囊韵铝矫鎸Σ呷胧郑?/p>

第一方面：以人為本，積極關注民生，解決好社區(qū)居民群眾急、難、愁的問題。

一是促進就業(yè)公正。整合社區(qū)內(nèi)促進就業(yè)可利用資源，優(yōu)化社區(qū)就業(yè)服務環(huán)境，提升就業(yè)服務水平，提高職業(yè)培訓水平和勞動者技能素質(zhì)；二是加大對各類困難群體的幫扶工作力度，健全社區(qū)救助管理體制，加強政策協(xié)調(diào)和資源整合，激發(fā)受助者自食其力、自我發(fā)展的積極性；三是美化社區(qū)居住環(huán)境。圍繞人與自然的和諧共處，統(tǒng)籌人口、環(huán)境和交通等要素，整合市容整治力量，美化社區(qū)環(huán)境，提高社區(qū)居民生活質(zhì)量與水平。

第二方面：以文化為魂，營造文明健康、積極向上的社區(qū)人文環(huán)境。

一是樹立“大文化”的發(fā)展規(guī)劃理念。發(fā)揮先進文化的助推作用，既要注重社區(qū)形態(tài)建設，加強舊區(qū)改造，完善基礎設施，鍛造社區(qū)的“筋”和“骨”，也要加強先進文化建設，促進人際交流，塑造社區(qū)“個性”，提升社區(qū)的“氣”和“神”；二是加強公民思想道德建設。發(fā)揮先進文化的引領作用，緊緊抓住影響人們道德觀念形成和發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，積極宣傳建設社會主義和諧社區(qū)的思想觀念和道德要求；三是深化文明城區(qū)創(chuàng)建活動。發(fā)揮先進文化凝聚人心、匯聚力量的“粘合”作用，大力發(fā)展和繁榮社區(qū)文化、體育活動，讓更多更好的先進文化和全民健身運動進入社區(qū)，豐富居民生活，營造充滿學習活力和創(chuàng)造活力的和諧社區(qū)氛圍。

第三方面：以穩(wěn)定為重，及時化解人民內(nèi)部矛盾，創(chuàng)建安全有序的社區(qū)生活環(huán)境。

一是妥善化解人民內(nèi)部矛盾。牢固樹立“社區(qū)是第一道防線”的觀念，加強對新形勢下人民內(nèi)部矛盾的研究和分析，完善信息網(wǎng)絡，建立預警機制，健全矛盾糾紛調(diào)處機制，切實做到早發(fā)現(xiàn)、早解決；二是維護社區(qū)安全有序。進一步加強群防群治，建立從源頭上預防和控制社會不穩(wěn)定因素的長效機制，深入開展工作，加大推進預防犯罪工作的力度，構筑社會治安防控體系。

第四方面：以黨建為核心，發(fā)揮企業(yè)黨組織作用。

一是進一步深化企業(yè)黨建。建立健全基層黨組織融入企業(yè)的新機制，增強黨在企業(yè)的號召力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。教育引導在職黨員在工作中當好宣傳員、聯(lián)絡員、服務員；二是發(fā)揮工、青、婦組織的橋梁紐帶作用。提高工、青、婦等群眾團體做好群眾工作的能力、為群眾服務的能力和向群眾宣傳的能力，把廣大群眾團結凝聚在黨和政府周圍，增強廣大人民群眾對黨和政府工作的信任度；三是完善基層民主政治制度。提高企業(yè)自治能力、搭建民主自治平臺，進一步調(diào)動職工及業(yè)戶的積極性，形成建設和諧企業(yè)、和諧社區(qū)的合力。

第五方面：以管理為主線，整合企業(yè)資源，加強對社區(qū)建設和管理。

按照“社區(qū)建設實體化、社區(qū)管理網(wǎng)格化”的要求，強化企業(yè)對社區(qū)綜合管理、監(jiān)督管理、整合協(xié)管力量、組織公共服務及指導自治組織的作用。幫助社區(qū)完善服務網(wǎng)絡，拓展服務功能，使之成為和諧、溫馨的家園。

第六方面：以社會為依托，規(guī)范和發(fā)展社會力量，探索建立多元化社區(qū)服務治理體系。

按照“黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與”的社會管理方針，從培育和發(fā)展各類自治組織、行業(yè)社團以及社區(qū)志愿者隊伍。積極發(fā)揮他們在社區(qū)管理中“反映訴求，調(diào)節(jié)矛盾、參與管理、規(guī)范行為、服務群眾”的橋梁紐帶作用，促進社會公共事務的社會化管理，提升社區(qū)事務社會化管理水平，建設社會組織和社會志愿者共同參與的多元化社區(qū)服務治理體系。

在有了對“不和諧”三大因素和六大對策的認識后，那如何作好我們的工作呢？下面就淺談一下我們企業(yè)的創(chuàng)建工作方向及目標。

三、作為駐區(qū)單位在構建和諧社區(qū)中的作用

為適應新時期創(chuàng)建和諧社區(qū)活動的開展，我們要在以下幾方面發(fā)揮作用：

1、健全組織網(wǎng)絡，打造和諧平臺。

首先，健全企業(yè)黨組織、業(yè)戶代表大會等組織，為社區(qū)統(tǒng)一設置聯(lián)合辦公窗口，做到制度健全、職責明確，為駐區(qū)居民提供便民利民服務。同時，結合社區(qū)實際，制定年度工作計劃，統(tǒng)一思想，實現(xiàn)由“要我創(chuàng)建”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙獎?chuàng)建”的根本轉(zhuǎn)變，使和諧社區(qū)創(chuàng)建工作成為每個海源人的自覺行動。

2、共駐共建，形成合力。

通過上門走訪和鄰里互動交流等形式，宣傳共同創(chuàng)建和諧社區(qū)的意義及目的。本著資源共享的原則，積極發(fā)揮企業(yè)優(yōu)勢，為社區(qū)建設出力。達到思想工作聯(lián)動、環(huán)境衛(wèi)生聯(lián)抓、社會治安聯(lián)防、服務設施聯(lián)建、文體活動聯(lián)辦。

3、倡導民主自治，共促進社會風尚。

企業(yè)利用社區(qū)資源，充分發(fā)揮合力，以知情權、參與權、監(jiān)督權、決策權為內(nèi)容，積極推進基層民主自治，以激發(fā)企業(yè)員工和業(yè)戶參與社區(qū)建設的熱情。建立民主議事室，積極參與社區(qū)事務，獻計獻策，大力倡導民主之風，推動社區(qū)民主進程。

4、強化企業(yè)社區(qū)服務，關愛周圍居民生活。

企業(yè)要以“強化服務，以人為本”的宗旨，堅持“民思我想、民需我為、民求我應、民困我?guī)汀钡姆鲐殠屠Чぷ骼砟?，盡企業(yè)之力解決社區(qū)之所需。

5、繁榮社區(qū)文化，提升企業(yè)、居民素質(zhì)。

廣泛開展“公民道德建設綱要”、“市民守則”等內(nèi)容的學習，成立文體指導站、文體健身隊等活動隊伍，經(jīng)常性地組織開展具有社區(qū)特色、健康向上的群眾性、公益性商場文化活動。不斷提高職工及業(yè)戶的文明意識、思想道德水準，形成企業(yè)、社區(qū)繁榮和諧的文化氛圍。

最后請允許我代表全體員工及業(yè)戶呼吁：社區(qū)是我家，建設靠大家。所有的駐區(qū)單位都積極行動起來從小事作起，從一點一滴作起，從我作起，“以提高企業(yè)形象，共創(chuàng)和諧家園”為目標，真正把企業(yè)和社區(qū)建設成為環(huán)境優(yōu)美、溫馨和睦的和諧人文社區(qū)。

謝謝大家！