婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議講話
時(shí)間:2022-02-05 05:05:00
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一、深入貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神,奮力開創(chuàng)我市農(nóng)村改革發(fā)展新局面
黨的十七屆三中全會(huì),是在國(guó)際形勢(shì)繼續(xù)發(fā)生深刻變化、我國(guó)改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵階段召開的一次十分重要會(huì)議。十七屆三中全會(huì)通過的《決定》,是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)村改革發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。這次省委召開八屆九次全會(huì),主題就是研究部署十七屆三中全會(huì)精神的貫徹落實(shí)工作。會(huì)上,金山書記、三運(yùn)省長(zhǎng)分別就推進(jìn)新形勢(shì)下農(nóng)村改革發(fā)展、傳達(dá)貫徹11月10日國(guó)務(wù)院會(huì)議精神作了重要講話,全會(huì)還通過了《中共安徽省委關(guān)于貫徹落實(shí)<中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定>的實(shí)施意見》。全市各級(jí)黨組織要把學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆三中全會(huì)精神,作為當(dāng)前的首要政治任務(wù),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,周密安排,切實(shí)把三中全會(huì)精神的學(xué)習(xí)貫徹工作引向深入,切實(shí)把全市上下的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來,加快推進(jìn)我市農(nóng)村改革發(fā)展的進(jìn)程。貫徹三中全會(huì)和省委全會(huì)精神,從我市實(shí)際出發(fā),必須著力把握好以下幾點(diǎn):
一是在目標(biāo)定位上要體現(xiàn)率先。黨的十七屆三中全會(huì)通過的《決定》,明確了到2020年我國(guó)農(nóng)村改革發(fā)展的基本目標(biāo)任務(wù)。在這個(gè)涵蓋農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)方方面面的目標(biāo)體系當(dāng)中,唯一的一個(gè)量化目標(biāo),就是到2020年農(nóng)民人均純收入比2008年翻一番。省委八屆九次全會(huì)通過的《實(shí)施意見》,與中央《決定》精神保持一致,提出了到2020年農(nóng)民人均純收入比2008年翻一番以上的目標(biāo)。貫徹落實(shí)中央和省委全會(huì)精神,必須立足馬鞍山的發(fā)展實(shí)際,在目標(biāo)定位上體現(xiàn)率先,高于全國(guó)、全省的標(biāo)準(zhǔn)。在10月20日召開的市委常委擴(kuò)大會(huì)議上,我們提出了到2020年,農(nóng)民人均純收入比2008年翻一番半、達(dá)到20000元的目標(biāo)。這個(gè)目標(biāo)是經(jīng)過認(rèn)真測(cè)算、市委市政府認(rèn)真研究后提出的,也是符合“兩個(gè)率先”目標(biāo)要求的,經(jīng)過努力是完全可以實(shí)現(xiàn)的。各級(jí)、各部門、各單位要按照三中全會(huì)和省委全會(huì)的要求,對(duì)照這個(gè)核心目標(biāo),自我加壓、爭(zhēng)先進(jìn)位,完善措施、狠抓落實(shí),以農(nóng)村改革發(fā)展上的率先,加速推進(jìn)我市率先建成更高水平全面小康社會(huì)的進(jìn)程。
二是在工作思路上要勇于創(chuàng)新。推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展,動(dòng)力是改革,目標(biāo)是發(fā)展,源泉是創(chuàng)新。我們要在新的歷史起點(diǎn)上,深入推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展,開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面,關(guān)鍵就是要勇于創(chuàng)新,以創(chuàng)新的工作思路,指導(dǎo)農(nóng)村改革發(fā)展的具體實(shí)踐,推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。要善于從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度謀劃“三農(nóng)”工作,把握農(nóng)村改革發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)、基本方向和根本要求,緊緊圍繞促進(jìn)農(nóng)民增收這個(gè)核心任務(wù),統(tǒng)籌推進(jìn)工業(yè)化、城市化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,進(jìn)一步豐富和完善“三化”帶“三農(nóng)”的工作思路,突出發(fā)展縣鄉(xiāng)工業(yè),加快發(fā)展現(xiàn)代規(guī)模農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和高效農(nóng)業(yè),大力發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代服務(wù)業(yè),推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。要善于把上級(jí)精神與馬鞍山的自身實(shí)際相結(jié)合,在吃透“上情”、掌握“下情”的基礎(chǔ)上,找準(zhǔn)上級(jí)精神和我市實(shí)際的結(jié)合點(diǎn),找到既符合中央和省委改革發(fā)展大政方針、又能夠切實(shí)解決自身問題的方法和模式,努力走出一條符合馬鞍山實(shí)際、具有特色的農(nóng)村改革發(fā)展新路子。
三是在改革實(shí)踐上要大膽探索。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,我們要全面貫徹落實(shí)十七屆三中全會(huì)精神,并突出重點(diǎn),著力推進(jìn)制度建設(shè),積極培育農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)力;抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),努力實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)新突破;堅(jiān)持整體推進(jìn),務(wù)求取得新農(nóng)村建設(shè)新成效。要將推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革,作為我市推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的重要抓手和主要推動(dòng)力。從今年7月份啟動(dòng)實(shí)施以來,我市城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革工作進(jìn)展順利,“1+8”實(shí)施方案的專家評(píng)審工作已經(jīng)完成,經(jīng)市委、市政府審議后將印發(fā)實(shí)施,花山區(qū)的試點(diǎn)工作、金家莊區(qū)的一體化改革正在穩(wěn)步實(shí)施,雨山區(qū)、當(dāng)涂縣的一體化實(shí)施方案也已經(jīng)初步形成。一體化改革是一個(gè)創(chuàng)新的實(shí)踐,要勇于探索、敢于突破。各縣區(qū)和有關(guān)部門要抓緊完成改革實(shí)施方案的編制工作,盡快使一體化改革工作在全市范圍內(nèi)全面推開。要尊重群眾的首創(chuàng)精神,鼓勵(lì)和支持有條件的地方先行先試,不僅是花山區(qū),其他縣區(qū)都可以因地制宜,選擇一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個(gè)村,從某一方面、某一項(xiàng)具體改革措施上率先嘗試,以試點(diǎn)探索積累改革經(jīng)驗(yàn),以重點(diǎn)突破推動(dòng)全局發(fā)展。要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),充分調(diào)動(dòng)農(nóng)村干部群眾的積極性和創(chuàng)造性,充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用,做到改革為了農(nóng)民、改革依靠農(nóng)民、改革成果由廣大農(nóng)民群眾共享。
四是在組織保障上要更加有力。推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展,關(guān)鍵在黨。要進(jìn)一步強(qiáng)化黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo),健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、農(nóng)村工作綜合部門組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村基層組織建設(shè),深入開展農(nóng)村黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng),加強(qiáng)以村黨組織為核心的村級(jí)組織配套建設(shè),努力把黨組織建設(shè)成為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、帶領(lǐng)農(nóng)民致富、密切聯(lián)系群眾、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè),提高農(nóng)村干部隊(duì)伍領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村改革發(fā)展的能力和水平。要鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育活動(dòng)成果,改進(jìn)黨員教育管理,增強(qiáng)黨員意識(shí),建設(shè)高素質(zhì)農(nóng)村黨員隊(duì)伍。進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè),扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),切實(shí)糾正損害農(nóng)民利益的突出問題,嚴(yán)肅查處涉農(nóng)違紀(jì)違法案件,維護(hù)好廣大農(nóng)民的合法權(quán)益。進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)為農(nóng)服務(wù)意識(shí),推動(dòng)各行各業(yè)大力支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展,形成推動(dòng)農(nóng)村改革發(fā)展的強(qiáng)大合力。
二、準(zhǔn)確把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì),迅速把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央重大決策部署上來
今年下半年以來,由美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響日益顯現(xiàn)。為有效應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的沖擊,黨中央、國(guó)務(wù)院審時(shí)度勢(shì),高瞻遠(yuǎn)矚,及時(shí)果斷作出了一系列強(qiáng)有力的決策部署。11月8日,中央下發(fā)了18號(hào)文件,轉(zhuǎn)發(fā)了國(guó)家發(fā)改委《關(guān)于當(dāng)前進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的十項(xiàng)措施》。11月10日,國(guó)務(wù)院召開了省區(qū)市人民政府和國(guó)務(wù)院部門主要負(fù)責(zé)同志會(huì)議,總理作了重要講話,深刻分析當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì),研究部署了繼續(xù)加大促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的政策力度、全面落實(shí)各項(xiàng)調(diào)控措施的任務(wù)和要求,突出強(qiáng)調(diào)貫徹政策措施“出手要快、出拳要重、措施要準(zhǔn)、工作要實(shí)”。在這次省委全會(huì)上,金山書記和三運(yùn)省長(zhǎng)就貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院會(huì)議精神,積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)、促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng),進(jìn)行了明確部署,提出了具體的要求和措施。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中發(fā)18號(hào)文件、國(guó)務(wù)院會(huì)議和省委全會(huì)精神,對(duì)于我們做好當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)工作,具有很強(qiáng)的針對(duì)性、指導(dǎo)性和可操作性。全市各級(jí)各部門各單位一定要深刻領(lǐng)會(huì)和準(zhǔn)確把握中央的精神,迅速把思想和行動(dòng)高度統(tǒng)一到中央對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的科學(xué)判斷上來,統(tǒng)一到中央對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的決策部署上來,統(tǒng)一到貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求上來,結(jié)合貫徹黨的十七屆三中全會(huì)和省委八屆九次全會(huì)精神,切實(shí)把黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的決策部署貫徹好、落實(shí)好,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
在國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生重大變化、各種挑戰(zhàn)和困難明顯增多的情況下,今年以來,我市經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持了平穩(wěn)較快增長(zhǎng),經(jīng)濟(jì)的基本面是好的。前三季度,全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值490億元,同比增長(zhǎng)17.8%,增幅位居全省首位。1-10月份,規(guī)模以上工業(yè)完成增加值327.9億元,同比增長(zhǎng)26.1%;實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入100.2億元,增長(zhǎng)39.1%;完成固定資產(chǎn)投資337.7億元,增長(zhǎng)26.1%;實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額86.2億元,增長(zhǎng)22.8%;城市居民人均可支配收入15590元,增長(zhǎng)15.1%;農(nóng)民人均現(xiàn)金收入1-9月達(dá)5697元,增長(zhǎng)14.8%。但也應(yīng)當(dāng)清醒地看到,由于宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境不利因素影響的進(jìn)一步加深,我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別是企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)遇到了前所未有的困難:9月份以來,企業(yè)效益迅速下降,60戶重點(diǎn)企業(yè)9月當(dāng)月僅實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1.4億元,10月份,虧損5.67億元;部分行業(yè)產(chǎn)銷持續(xù)下滑,市場(chǎng)走軟、產(chǎn)量下降、銷售萎縮;房地產(chǎn)市場(chǎng)疲軟,1-10月,全市商品房交易面積、交易金額,較去年同期分別下降47.9%和35.7%;企業(yè)資金更加緊張,截止10月底,全市金融機(jī)構(gòu)本外幣貸款余額331.49億元,比上月下降13.34億元。全市重點(diǎn)骨干企業(yè)應(yīng)收賬款、產(chǎn)成品存貨兩項(xiàng)資金總額達(dá)77.55億元,同比分別增長(zhǎng)41.1%和31.3%。不僅如此,當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)形勢(shì)繼續(xù)惡化,這場(chǎng)危機(jī)波及范圍廣、影響程度深、擴(kuò)散速度快,何時(shí)見底目前還很難預(yù)料,其對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響將逐漸擴(kuò)大,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩、企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難的狀況正加快從沿海向內(nèi)地、由中小企業(yè)向大企業(yè)、從出口行業(yè)向其他行業(yè)蔓延。隨著危機(jī)影響效應(yīng)的進(jìn)一步顯現(xiàn),支撐我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工業(yè)、投資、進(jìn)出口等主要因素將發(fā)生新的變化,明年的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)會(huì)更為嚴(yán)峻,困難會(huì)比今年更大。我們一定要進(jìn)一步強(qiáng)化危機(jī)意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),把困難盡可能考慮得多一些,把形勢(shì)盡可能估計(jì)得充分一些,做好應(yīng)對(duì)更加復(fù)雜困難局面的思想準(zhǔn)備,更加積極主動(dòng)地做好應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的各項(xiàng)工作。
在看到困難和挑戰(zhàn)的同時(shí),更應(yīng)當(dāng)清醒地看到,當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有很多有利條件。正如金山書記指出的,在危機(jī)中,更要積極尋求經(jīng)濟(jì)調(diào)整中的有利因素,堅(jiān)定加快發(fā)展的信心。中央對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)政策作出重大調(diào)整,把穩(wěn)健的財(cái)政政策調(diào)整為積極的財(cái)政政策,把從緊的貨幣政策調(diào)整為適度寬松的貨幣政策,并出臺(tái)了十項(xiàng)擴(kuò)大內(nèi)需的措施。這些政策措施既包括擴(kuò)大投資方面的措施,也包括擴(kuò)大消費(fèi)和深化改革方面的措施;既立足當(dāng)前,努力保持即期經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng),又著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn),推動(dòng)一批事關(guān)全局的重大工程建設(shè),其涉及領(lǐng)域之多、措施力度之大、投資規(guī)模之巨,都是空前的,含金量非常高。中央的重大決策和出臺(tái)的一系列措施,為我們克服困難、戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)增強(qiáng)了信心,為新的發(fā)展提供了強(qiáng)大動(dòng)力和重大機(jī)遇。為促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,前不久,省政府出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的若干意見》,提出了十四條政策措施,涉及支持企業(yè)發(fā)展和鼓勵(lì)自主創(chuàng)新的各項(xiàng)資金達(dá)30多億元。我們要認(rèn)真研究、深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握,積極做好與中央、省政策的銜接工作,努力向上級(jí)爭(zhēng)取更多的支持,最大限度地發(fā)揮政策效應(yīng),切實(shí)用好多年難得的重大機(jī)遇。在看到國(guó)家和省宏觀政策帶給我們機(jī)遇的同時(shí),還應(yīng)當(dāng)看到我們自身加快發(fā)展具備了良好的基礎(chǔ)和條件,經(jīng)過新世紀(jì)以來特別是近幾年的快速發(fā)展,我市經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力不斷邁上新的臺(tái)階,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性、持續(xù)性明顯增強(qiáng),抗風(fēng)險(xiǎn)能力進(jìn)一步提高。只要我們應(yīng)對(duì)得當(dāng),就一定能夠把握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。我們必須進(jìn)一步堅(jiān)定發(fā)展信心,樹立更加強(qiáng)烈的機(jī)遇意識(shí),以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、更加扎實(shí)有力的措施落實(shí)好中央的政策措施,不斷化解發(fā)展難題,努力提升我市經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力,贏得新一輪發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
三、更加積極主動(dòng)地應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),全力保持經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的良好勢(shì)頭
面對(duì)當(dāng)前復(fù)雜而困難的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),我們要?jiǎng)?chuàng)新工作思路和工作方法,多管齊下,有效應(yīng)對(duì),積極主動(dòng)地采取綜合性措施,千方百計(jì)促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。
一是堅(jiān)持上下結(jié)合,既要積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目,又要加快推進(jìn)在手項(xiàng)目建設(shè)。這次中央出臺(tái)的擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的十項(xiàng)措施,無論是擴(kuò)大投資,還是擴(kuò)大消費(fèi),都是要落實(shí)到具體的項(xiàng)目上。初步匯總,國(guó)家加快民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境等方面的建設(shè),今年四季度到2010年底中央擬安排預(yù)算內(nèi)投資資金1.18萬(wàn)億元,帶動(dòng)社會(huì)總投資規(guī)模達(dá)到4萬(wàn)億元。今年底前,先安排中央財(cái)政預(yù)算內(nèi)投資1000億元。全國(guó)各省特別是沿海省份也都紛紛迅速出臺(tái)了以政府投資帶動(dòng)社會(huì)投資的政策措施。能否抓住當(dāng)前這一難得的機(jī)遇,借助國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需、加大投資力度的大環(huán)境,進(jìn)一步擴(kuò)大有效投入,不斷增強(qiáng)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁,關(guān)鍵取決于我們項(xiàng)目工作的水平。我們要立足于快、準(zhǔn)、實(shí)、早、好,堅(jiān)持上下結(jié)合,對(duì)上抓緊做好項(xiàng)目爭(zhēng)取工作,對(duì)下加大項(xiàng)目建設(shè)力度,切實(shí)抓好項(xiàng)目的謀劃和儲(chǔ)備工作,整體提升項(xiàng)目工作水平,為經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)提供新的動(dòng)力。年內(nèi)國(guó)家極有可能再出臺(tái)一些新的政策,安排一批新的投資項(xiàng)目,明年隨著積極財(cái)政政策實(shí)施力度不斷加大,更大量的投資還在后面。各級(jí)、各相關(guān)部門要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任感和緊迫感,加強(qiáng)研究,密切跟蹤,吃透國(guó)家政策精神,圍繞國(guó)家投資支持的重大民生工程、重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)、有利于增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的大型工程項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)關(guān)鍵項(xiàng)目等四類重點(diǎn)領(lǐng)域,抓緊對(duì)照分析,找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn),有針對(duì)性地做細(xì)做實(shí)做深項(xiàng)目的前期工作,積極主動(dòng)地跑省跑部,緊盯不放、鍥而不舍,力爭(zhēng)我市有更多的項(xiàng)目擠入國(guó)家新一輪投資總盤子,為全市今后一個(gè)時(shí)期的發(fā)展提供強(qiáng)有力的投資保障。目前,我市已向省里申報(bào)了符合國(guó)家投向的項(xiàng)目500多個(gè),總投資規(guī)模1300億元。經(jīng)省篩選后,上報(bào)國(guó)家列入第一輪投資的項(xiàng)目63個(gè),總投資370億元,其中有44個(gè)項(xiàng)目有望獲得國(guó)家資金支持,總投資280億元。下一步,要組織專人駐點(diǎn)北京,加強(qiáng)對(duì)上聯(lián)絡(luò),及時(shí)把握項(xiàng)目動(dòng)態(tài),進(jìn)一步做好項(xiàng)目申報(bào)和爭(zhēng)取工作,力爭(zhēng)在項(xiàng)目和上級(jí)資金支持的份額上與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平大體相當(dāng)。在積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目的同時(shí),要抓緊對(duì)在手項(xiàng)目進(jìn)行梳理分類,區(qū)別不同情況,采取有效措施,扎實(shí)加以推進(jìn)。要加大協(xié)調(diào)力度,加強(qiáng)指揮調(diào)度,加快推進(jìn)三大文化工程、馬鋼重機(jī)大型鍛鋼工程等一批在建項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度,確保山鷹20萬(wàn)噸瓦楞紙、長(zhǎng)江公共碼頭、海外海廣場(chǎng)等項(xiàng)目在年內(nèi)竣工投產(chǎn);積極做好長(zhǎng)江公路大橋、馬濮旅游大道、天成紡織搬遷、航行通用電子生產(chǎn)線等項(xiàng)目的開工準(zhǔn)備工作,全面落實(shí)開工條件,確保年內(nèi)開工;全力做好配合工作,加快寧宜城際鐵路項(xiàng)目建設(shè);抓緊做好馬鋼300萬(wàn)噸鋼、馬鞍山發(fā)電廠擴(kuò)建、體育中心等項(xiàng)目的報(bào)批、催批工作,推動(dòng)項(xiàng)目早開工、早建成、早投產(chǎn)、早達(dá)效。要將政府性投資項(xiàng)目應(yīng)排盡排,工業(yè)、服務(wù)業(yè)和農(nóng)業(yè)項(xiàng)目也要抓緊排出來,集中人力、財(cái)力、精力,盡快完成項(xiàng)目前期工作,為明年乃至后年開工做準(zhǔn)備。需要強(qiáng)調(diào)指出的是,在項(xiàng)目建設(shè)上,要處理好政府加大投資與鼓勵(lì)社會(huì)投入的關(guān)系,防止政府投資對(duì)民間投資的擠出效應(yīng),堅(jiān)定不移地抓好招商引資,加快啟動(dòng)民資,以政府投資來引導(dǎo)和帶動(dòng)社會(huì)投資,讓一切有利于發(fā)展的項(xiàng)目都實(shí)施起來。與此同時(shí),要認(rèn)真抓好項(xiàng)目的謀劃工作,進(jìn)一步解放思想,拓寬視野,創(chuàng)新思路,結(jié)合國(guó)家出臺(tái)的政策、投資支持的領(lǐng)域,有針對(duì)性做好項(xiàng)目謀劃和儲(chǔ)備,做到一方面對(duì)上爭(zhēng)取、一方面招商引資,抓緊儲(chǔ)備一批對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有較強(qiáng)帶動(dòng)作用的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目,為加快發(fā)展贏得先機(jī)。在項(xiàng)目選擇和管理上,要高度重視環(huán)保、安全,提高項(xiàng)目的質(zhì)量和水平。
二是堅(jiān)持內(nèi)外結(jié)合,既要全力支持企業(yè)發(fā)展,又要進(jìn)一步擴(kuò)大招商引資。針對(duì)當(dāng)前我市企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在的實(shí)際困難,各級(jí)各部門要進(jìn)一步落實(shí)好中央、省、市支持企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施,堅(jiān)持內(nèi)外結(jié)合的要求,對(duì)內(nèi)主動(dòng)為企業(yè)搞好服務(wù),協(xié)調(diào)解決當(dāng)前最突出、最迫切的問題,幫助企業(yè)度過難關(guān)、加快發(fā)展;對(duì)外進(jìn)一步擴(kuò)大開放,開拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng),拓展企業(yè)的發(fā)展空間。要按照分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、分類指導(dǎo)的原則,由市、縣區(qū)和各開發(fā)園區(qū)對(duì)企業(yè)提供有針對(duì)性的幫助和扶持。對(duì)一些重點(diǎn)骨干企業(yè)要一廠一策,組織力量實(shí)行一對(duì)一的聯(lián)系和幫扶;對(duì)中小企業(yè)面上支持,加大資金和政策扶持力度。要著力解決企業(yè)融資難問題,由市財(cái)政籌集資金,從技改、節(jié)能等方面對(duì)企業(yè)的項(xiàng)目實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)、扶持,同時(shí)積極推動(dòng)企業(yè)上市工作,加大新組建村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)工作的力度,創(chuàng)新融資方式,多渠道、多方式、跨區(qū)域地解決企業(yè)融資難問題。要積極支持企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理,幫助企業(yè)提升科學(xué)管理水平,進(jìn)一步深入挖潛、降本增效;鼓勵(lì)和支持企業(yè)開拓市場(chǎng),提高企業(yè)的應(yīng)變力和競(jìng)爭(zhēng)力。在抓好企業(yè)的同時(shí),要進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放,加大招商力度,改進(jìn)招商方式,創(chuàng)新招商舉措,積極參與泛長(zhǎng)三角區(qū)域合作,更好地承接沿海產(chǎn)業(yè)和資本的轉(zhuǎn)移,進(jìn)一步提升引資質(zhì)量和水平。積極支持企業(yè)加快“走出去”步伐,抓住當(dāng)前國(guó)家提高出口退稅率的機(jī)遇,進(jìn)一步優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大出口。建立出口企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)制度,對(duì)突出貢獻(xiàn)企業(yè)給予重獎(jiǎng),大力支持企業(yè)拓展海外業(yè)務(wù),在更新、更廣領(lǐng)域參與國(guó)際分工。
三是堅(jiān)持遠(yuǎn)近結(jié)合,既要著力化解當(dāng)前困難,又要努力謀求長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。貫徹落實(shí)中央和省委、省政府?dāng)U大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的政策措施,保持我市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的良好勢(shì)頭,要求我們既要立足當(dāng)前,著力化解經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出困難和矛盾,又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,不斷調(diào)優(yōu)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量、提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)態(tài),為實(shí)現(xiàn)更長(zhǎng)時(shí)間、更高水平的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要堅(jiān)持把保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定較快增長(zhǎng)與推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變結(jié)合起來,把有效擴(kuò)大投資需求與積極拉動(dòng)消費(fèi)和改善民生結(jié)合起來,把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和深化改革開放結(jié)合起來,把應(yīng)對(duì)危機(jī)和挑戰(zhàn)的過程變?yōu)榭嗑殐?nèi)功的過程,作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的過程,努力走出一條科學(xué)發(fā)展的新路子。要充分利用市場(chǎng)環(huán)境趨緊的倒逼機(jī)制和適度寬松的貨幣政策,主動(dòng)積極地推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,堅(jiān)定不移地走新型工業(yè)化道路,加快用信息技術(shù)、高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展金融、服務(wù)外包、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),著力以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)促進(jìn)制造業(yè)向高端化方向發(fā)展、服務(wù)業(yè)向規(guī)模化方向發(fā)展、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向品牌化方向發(fā)展,加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。認(rèn)真貫徹落實(shí)全省推進(jìn)自主創(chuàng)新暨建設(shè)合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)動(dòng)員大會(huì)的精神,瞄準(zhǔn)更高的目標(biāo),全力推進(jìn)自主創(chuàng)新工作,將推進(jìn)自主創(chuàng)新融入到抓項(xiàng)目、抓招商引資、抓改革當(dāng)中,通過項(xiàng)目、企業(yè)和人才支撐自主創(chuàng)新。鼓勵(lì)支持企業(yè)加大研發(fā)投入,加快自主創(chuàng)新,優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),提升產(chǎn)品質(zhì)量,尤其要大力開發(fā)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品和技術(shù),加強(qiáng)自有品牌的建設(shè),把適應(yīng)性調(diào)整和戰(zhàn)略性調(diào)整結(jié)合起來,提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。進(jìn)一步加大節(jié)能減排工作力度,加快淘汰落后產(chǎn)能,鼓勵(lì)企業(yè)開發(fā)和利用節(jié)能、降耗、環(huán)保新技術(shù),提高資源綜合利用率。要抓住時(shí)機(jī),繼續(xù)著力推進(jìn)制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重難點(diǎn)改革,抓好醫(yī)療衛(wèi)生、文化體制改革,加快推進(jìn)其他社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域改革,不斷創(chuàng)新體制機(jī)制新優(yōu)勢(shì)。
貫徹中央擴(kuò)大內(nèi)需的政策措施,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng),其出發(fā)點(diǎn)和歸宿都是保障和改善民生,不斷提高人民群眾物質(zhì)文化生活水平。這次擴(kuò)大內(nèi)需的十項(xiàng)政策把實(shí)施民生工程擺在首要位置,提出加快建設(shè)保障性安居工程、加快醫(yī)療衛(wèi)生和文化教育事業(yè)發(fā)展、提高城鄉(xiāng)居民收入等具體政策措施。我們要抓住國(guó)家加大對(duì)民生工程投入的機(jī)遇,進(jìn)一步完善工作思路,把擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)消費(fèi)與促進(jìn)民生改善有機(jī)結(jié)合起來,認(rèn)真落實(shí)好改善民生的實(shí)事,努力讓廣大群眾更多享受到改革發(fā)展成果。要加大力度、加強(qiáng)統(tǒng)籌,提速推進(jìn)40項(xiàng)民生工程,全面完成好今年的民生工程任務(wù),同時(shí)抓緊謀劃好明年的民生工作。要堅(jiān)持把促進(jìn)就業(yè)放在更加突出的位置,針對(duì)就業(yè)形勢(shì)日趨嚴(yán)峻的實(shí)際,進(jìn)一步完善落實(shí)促進(jìn)就業(yè)的各項(xiàng)政策,深入推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè),完善創(chuàng)業(yè)服務(wù),以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè),不斷擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模。這里,要特別強(qiáng)調(diào)一下,解決好農(nóng)民外出務(wù)工難度加大、農(nóng)民工回流的問題。要立即采取有效措施,籌集農(nóng)民工工資支付保證金,確保農(nóng)民工今年底明年春順利返鄉(xiāng)過年。對(duì)農(nóng)民工回流問題,要馬上組織摸排,對(duì)存在問題進(jìn)行分析,采取有效對(duì)策。同時(shí)切實(shí)做好大中專畢業(yè)生、復(fù)轉(zhuǎn)退伍軍人就業(yè)和城市下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作。要進(jìn)一步整合全市職工培訓(xùn)資源,加大對(duì)減產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)職工的培訓(xùn)力度,不斷提高他們的技能。要千方百計(jì)增加城鄉(xiāng)居民收入,不斷完善富民舉措,落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,增加農(nóng)民收入,同時(shí)完善城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系,進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)“低?!睒?biāo)準(zhǔn),著力增加中低收入群體的收入,切實(shí)提高居民購(gòu)買力。要抓住國(guó)家支持保障性安居工程建設(shè)的政策機(jī)遇,加快推進(jìn)保障性住房建設(shè),促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展,促進(jìn)居民購(gòu)房和住房銷售,滿足城鄉(xiāng)居民多層次的住房需求。
四、進(jìn)一步振奮精神、優(yōu)化環(huán)境,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處
良好的精神狀態(tài)、良好的發(fā)展環(huán)境,是一個(gè)地方重要的無形資產(chǎn),是區(qū)域發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)中重要的“軟實(shí)力”。面對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),我們比任何時(shí)候都更加需要良好的精神狀態(tài),更加需要能夠?yàn)槠髽I(yè)和投資者提供全方位服務(wù)、具有顯著競(jìng)爭(zhēng)力的發(fā)展環(huán)境,以此來提升信心、集聚人氣、激發(fā)活力、戰(zhàn)勝困難,保持和擴(kuò)大良好的發(fā)展勢(shì)頭,確保我們既定目標(biāo)的如期實(shí)現(xiàn)。
一要進(jìn)一步振奮精神。貫徹落實(shí)中央擴(kuò)大內(nèi)需的政策,是對(duì)我們運(yùn)用政策和把握機(jī)遇的能力、推進(jìn)項(xiàng)目和工作落實(shí)水平的一次全方位考驗(yàn)。在經(jīng)濟(jì)面臨重大調(diào)整和變革的時(shí)期,無論是企業(yè)還是地方,總有一批倒下,總有一批新生,也總有一批脫穎而出。在這個(gè)非常時(shí)刻,能不能把握機(jī)遇,抓住機(jī)遇,用好機(jī)遇,促進(jìn)發(fā)展,首先取決于我們的精神狀態(tài)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要始終保持堅(jiān)韌不拔、奮發(fā)有為的精神狀態(tài),始終保持鍥而不舍、不達(dá)目的不罷休的工作干勁,越是在困難、壓力和危機(jī)面前,越要有一種頑強(qiáng)拼搏的堅(jiān)強(qiáng)意志,越是在不利的形勢(shì)下,越要有一種放手一搏的精神,變壓力為動(dòng)力、變挑戰(zhàn)為機(jī)遇,沉著冷靜、積極應(yīng)對(duì),勇挑重?fù)?dān)、敢打硬戰(zhàn),頂住風(fēng)浪、逆勢(shì)上行。要增強(qiáng)對(duì)各種信息的敏感性,善于判斷形勢(shì)的走向和環(huán)境的變化,注意追蹤政策,注意發(fā)現(xiàn)新問題、新矛盾,注意用統(tǒng)籌的理念、系統(tǒng)的思考去應(yīng)對(duì)危機(jī)、解決問題、化解矛盾,牢牢把握工作的主動(dòng)權(quán)。
二要進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境。當(dāng)前,我們面臨的國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變,國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我國(guó)的影響逐步顯現(xiàn)。但越是在全球經(jīng)濟(jì)處于寒冷的大環(huán)境下,越是要營(yíng)造有利于我們自身發(fā)展的溫暖小環(huán)境;越是在企業(yè)面臨諸多困難的情況下,越是要搞好為企業(yè)的服務(wù);越是在各項(xiàng)工作任務(wù)愈加繁重的情況下,越是要加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)、提高工作效率。要進(jìn)一步優(yōu)化政策環(huán)境,各級(jí)各部門要對(duì)中央和省支持企業(yè)發(fā)展的政策措施,進(jìn)行一次梳理,加強(qiáng)宣傳、落實(shí)到位。同時(shí)加強(qiáng)調(diào)查研究,結(jié)合我市實(shí)際,根據(jù)不斷變化的新情況,及時(shí)研究制定具體的政策措施,支持企業(yè)發(fā)展。要進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)環(huán)境,加快推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變,扎實(shí)推進(jìn)行政審批(服務(wù))“兩集中、三到位”工作,進(jìn)一步提高服務(wù)效率,同時(shí),不斷清理和削減行政審批事項(xiàng),嚴(yán)格執(zhí)行好中央和省、市各項(xiàng)減免稅費(fèi)政策。加快為企業(yè)服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)建設(shè),完善服務(wù)體系,積極為企業(yè)提供市場(chǎng)、技術(shù)、人才和政策信息服務(wù)。要深入推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè),把為企業(yè)搞好服務(wù)作為當(dāng)前機(jī)關(guān)效能建設(shè)重中之重的任務(wù),各級(jí)干部要沉下去,面對(duì)面地為企業(yè)搞好服務(wù),送政策上門、送服務(wù)上門,引導(dǎo)企業(yè)用足用活政策。要進(jìn)一步優(yōu)化輿論環(huán)境,堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,加大宣傳力度,主動(dòng)引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期,切實(shí)增強(qiáng)公眾信心,增強(qiáng)企業(yè)和全社會(huì)戰(zhàn)勝困難的勇氣和力量。
三要進(jìn)一步狠抓落實(shí)。抓落實(shí),是工作責(zé)任心的表現(xiàn),是執(zhí)行力的要求。抓好落實(shí),當(dāng)前就是抓好國(guó)家各項(xiàng)宏觀調(diào)控措施的落實(shí),抓好各類項(xiàng)目的落實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),主要負(fù)責(zé)同志要親自抓、負(fù)總責(zé),分管負(fù)責(zé)同志要集中主要精力具體抓,明確牽頭責(zé)任部門專門抓。要建立強(qiáng)有力的工作班子,對(duì)國(guó)家的十條措施,對(duì)推進(jìn)的各類項(xiàng)目,要逐項(xiàng)落實(shí)牽頭領(lǐng)導(dǎo)和工作班子。要按省委、省政府要求,在目前工作的基礎(chǔ)上,建立和完善項(xiàng)目工作班子和工作謀劃班子。要抓好任務(wù)的分解落實(shí),以項(xiàng)目為中心,建立上下聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)分結(jié)合、責(zé)任明確、高效運(yùn)作的工作機(jī)制。要加強(qiáng)各部門之間的協(xié)調(diào)配合,非常之時(shí)要有非常之策,非常之事要有非常之舉,敢于打破常規(guī),跨部門、跨領(lǐng)域、跨行業(yè)作業(yè),立足于搶,立足于爭(zhēng),爭(zhēng)分奪秒、全力以赴地落實(shí)好各項(xiàng)政策措施,扎實(shí)有效地推進(jìn)項(xiàng)目工作。要建立報(bào)告制度,各級(jí)各部門對(duì)抓項(xiàng)目工作的落實(shí)情況、工作效果、存在的問題,要及時(shí)如實(shí)地向市委、市政府報(bào)告。要建立責(zé)任制和責(zé)任追究制度,加大獎(jiǎng)懲力度,定期通報(bào)情況,對(duì)進(jìn)展情況好、工作成效大的,予以表彰鼓勵(lì);對(duì)措施不得力、工作不落實(shí)的,將通報(bào)批評(píng)、督促整改,推動(dòng)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
今年只剩下一個(gè)多月的時(shí)間,這里,我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下年前的其他各項(xiàng)工作。一要扎實(shí)抓好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作,嚴(yán)格落實(shí)維穩(wěn)工作責(zé)任制,強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理,加強(qiáng)隱患排查和矛盾調(diào)處,有效防范影響社會(huì)穩(wěn)定的群體性事件發(fā)生。高度重視安全生產(chǎn)和食品安全工作,杜絕重大安全事故發(fā)生,切實(shí)保障人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。二要廣泛開展送溫暖工作,提前做好困難群眾“兩節(jié)”生活安排,有關(guān)部門和單位要盡快拿出方案,提交市委、市政府決策,統(tǒng)籌做好安排。三要積極做好深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的準(zhǔn)備工作,有關(guān)部門要迅速行動(dòng),認(rèn)真謀劃,及早制定方案,并做好成立組織機(jī)構(gòu)、開展學(xué)習(xí)活動(dòng)和調(diào)研活動(dòng)等各項(xiàng)前期工作。四要認(rèn)真謀劃好明年各項(xiàng)工作,在抓緊完成今年目標(biāo)任務(wù)、認(rèn)真總結(jié)和盤點(diǎn)全年各項(xiàng)工作的同時(shí),早作準(zhǔn)備、未雨綢繆,密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)走勢(shì),提前謀劃好明年的各項(xiàng)工作,適時(shí)調(diào)整思路,及早展開布局,進(jìn)一步明確經(jīng)濟(jì)工作的著力點(diǎn),牢牢掌握工作主動(dòng)權(quán)。五要切實(shí)抓好反腐倡廉建設(shè),各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格遵守中央、省市委有關(guān)廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定,堅(jiān)持勤儉辦事,反對(duì)奢侈浪費(fèi),防止年終突擊花錢,以廉潔自律取信于民。特別是在當(dāng)前加大政府投資、增加民生工程和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的形勢(shì)下,更要高度重視反腐倡廉建設(shè),鞏固發(fā)展反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)成果,進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè),保證管好用好資金,確保不出問題,最大限度發(fā)揮投資效應(yīng)。
推進(jìn)新形勢(shì)下農(nóng)村改革發(fā)展,保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快的發(fā)展勢(shì)頭,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。我們一定要按照中央和省委的部署和要求,進(jìn)一步堅(jiān)定信心、團(tuán)結(jié)一致、開拓創(chuàng)新、共度時(shí)艱,奮力開創(chuàng)我市農(nóng)村改革發(fā)展新局面,確保我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展,加速推進(jìn)率先建成更高水平全面小康社會(huì)的進(jìn)程!