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同志們:

這次會議是經(jīng)市委同意召開的關(guān)于非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的一次重要會議。剛才，3個單位作了大會發(fā)言交流，會議印發(fā)的經(jīng)驗材料都很好，從不同角度、不同側(cè)面反映了近幾年來全市非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的進(jìn)展和主要成果，可供大家學(xué)習(xí)借鑒。下面，我講三個問題：

一、進(jìn)一步增強(qiáng)做好非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的政治責(zé)任感和歷史使命感

改革開放以來，我市在加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作方面進(jìn)行了積極的探索，經(jīng)過多年的努力，取得了重大進(jìn)展。主要體現(xiàn)在：積極在非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域建立黨的組織，擴(kuò)大黨的工作覆蓋面；堅持在國有（集體）企業(yè)改制中同步調(diào)整黨組織設(shè)置和隸屬關(guān)系；根據(jù)非公有制經(jīng)濟(jì)組織的特點，有效探索黨組織發(fā)揮作用的方法和途徑，團(tuán)結(jié)凝聚廣大職工群眾，教育引導(dǎo)新的社會階層人員，不斷增強(qiáng)黨的階級基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)；許多地方通過建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和聯(lián)系會議制度、創(chuàng)設(shè)工作機(jī)構(gòu)等方式，形成了各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視、有關(guān)部門和單位齊抓共管的工作格局，黨建工作指導(dǎo)員深入非公有制經(jīng)濟(jì)組織開展工作，初步形成了對非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)的有效機(jī)制?？梢哉f，非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的探索歷程，是解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)，堅持改革創(chuàng)新的實踐歷程；是堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，圍繞黨的中心任務(wù)，不斷拓展黨建工作新領(lǐng)域的發(fā)展歷程。

但是，我們也要清醒地看到，由于非公有制經(jīng)濟(jì)組織職工與業(yè)主的雇用關(guān)系，職工利益與業(yè)主利益和黨的利益微妙復(fù)雜性和兩難性，以及業(yè)主與職工對企業(yè)黨建的疑慮性，致使非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作仍然是黨的基層組織建設(shè)中的一個薄弱環(huán)節(jié)，非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作仍然滯后于全市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。突出表現(xiàn)在，非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨員人數(shù)少，黨組織覆蓋面小。全市非公有制經(jīng)濟(jì)組織中共有黨員59827名，與其職工人數(shù)相比，黨員人數(shù)只占2.64%；在全市8844家有50名以上職工的非公有制企業(yè)中，有黨員的企業(yè)只占28.5%；全市4253家有100名以上職工人數(shù)的非公有制企業(yè)中，有黨組織的企業(yè)只占63.2%。不少黨組織雖然建立，但不能切實履行職責(zé)、發(fā)揮作用。缺黨務(wù)人才、少工作經(jīng)費、無活動場所等問題，也制約了一些黨組織工作的正常開展。有些黨員甚至不敢公開自己的身份。這些問題如果不能得到及時解決，不僅不利于新時期基層黨建工作的開展，而且黨建工作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供服務(wù)和保障的要求也難以實現(xiàn)。對此，各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須要有足夠的認(rèn)識，切實增強(qiáng)做好這項工作的政治責(zé)任感和歷史使命感。

加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作，是把“三個代表”重要思想體現(xiàn)在黨的建設(shè)各個方面的迫切需要。黨的十六大把“三個代表”重要思想確立為我們黨必須長期堅持的指導(dǎo)思想。把“三個代表”重要思想貫徹到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的各個領(lǐng)域，落實到基層各項工作中，黨的基層組織負(fù)有重要責(zé)任。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是黨聯(lián)系廣大群眾的橋梁和紐帶，也是學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想的組織基礎(chǔ)和工作基礎(chǔ)。在非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，更好地貫徹落實“三個代表”重要思想，更好地發(fā)揮其強(qiáng)大的指導(dǎo)作用和推動作用，有賴于進(jìn)一步加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作，充分發(fā)揮非公有制經(jīng)濟(jì)組織中黨組織的作用；有賴于使廣大非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的黨組織真正成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者。這就要求各級黨組織特別是主要領(lǐng)導(dǎo)的思想認(rèn)識要緊緊跟上客觀形勢的發(fā)展，抓緊在非公有制經(jīng)濟(jì)組織開展黨的工作，加強(qiáng)黨的建設(shè)，充分發(fā)揮好廣大黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。

加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作，是鞏固黨的執(zhí)政地位的迫切需要。不斷增強(qiáng)黨的階級基礎(chǔ)，擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，始終是事關(guān)我們黨興衰成敗的一個重大問題。經(jīng)濟(jì)組織中的群眾思想陣地共產(chǎn)黨不去占領(lǐng)，必然被其他非無產(chǎn)階級所占領(lǐng)。所以在非公有制經(jīng)濟(jì)組織建立黨組織，實質(zhì)是爭奪群眾的問題。黨的十六大明確提出，“必須最廣泛最充分地調(diào)動一切積極因素，不斷為中華民族的偉大復(fù)興增添新力量”，“對為祖國富強(qiáng)貢獻(xiàn)力量的社會各階層人們都要團(tuán)結(jié)，對他們的創(chuàng)業(yè)精神都要鼓勵，對他們的合法權(quán)益都要保護(hù)，對他們中的優(yōu)秀分子都要表彰，努力形成全體人民各盡所能、各得其所而又和諧相處的局面”。貫徹落實十六大的這些要求，非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作肩負(fù)著重要責(zé)任。非公有制經(jīng)濟(jì)組織是產(chǎn)業(yè)工人比較集中的領(lǐng)域。我市非公有制經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員已達(dá)226萬多人。非公經(jīng)濟(jì)組織的從業(yè)人員是黨的重要的階級基礎(chǔ)。非公有制領(lǐng)域大量新的社會階層人員，是黨的改革開放政策的實踐者和受益者，他們通過誠實勞動和合法經(jīng)營，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項社會事業(yè)的發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。我們要貫徹全心全意依靠工人階級的方針，要團(tuán)結(jié)凝聚新的社會階層廣大人員在現(xiàn)代化建設(shè)中充分發(fā)揮作用，就必須切實加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)。

加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作，是保證和促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展，實現(xiàn)“兩個率先”的迫切需要。實踐充分證明，加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作，是促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展的組織保證。十六大《黨章》明確提出，“非公有制經(jīng)濟(jì)組織中黨的基層組織，貫徹黨的方針政策，引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)遵守國家的法律法規(guī)，領(lǐng)導(dǎo)工會、共青團(tuán)等群眾組織，團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾，維護(hù)各方的合法權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。”2003年8月,中組部在北京召開全國非公有制企業(yè)黨建工作經(jīng)驗交流會,對進(jìn)一步加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作做出了重大部署；省委印發(fā)的《2003—2007年江蘇省黨的基層組織建設(shè)規(guī)劃》，對加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨的建設(shè)提出了明確的工作要求。目前，我市實際開業(yè)投產(chǎn)的非公有制經(jīng)濟(jì)組織已有23萬多家，上繳稅收占全市的比重達(dá)到84.7%?？梢灶A(yù)見，伴隨市委、市政府關(guān)于大力促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)騰飛決定的大力實施，加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的任務(wù)將會更加艱巨。組織工作為實現(xiàn)“兩個率先”服務(wù)，為促進(jìn)和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展服務(wù)，就必須站在全局的高度，大力加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作。

二、進(jìn)一步明確加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的基本要求和主要任務(wù)

加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作，必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十六大精神和黨章的要求，一手抓黨組織的組建，一手抓黨組織作用的發(fā)揮，不斷擴(kuò)大黨的工作覆蓋面，增強(qiáng)黨的工作影響力，保證黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)在非公有制經(jīng)濟(jì)組織的貫徹執(zhí)行，團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾，維護(hù)各方合法權(quán)益，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

今后3年，我市進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的主要目標(biāo)是：

以抓好非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨員隊伍建設(shè)和黨組織的組建為基礎(chǔ)，不斷壯大黨的工作力量，擴(kuò)大黨組織的覆蓋面，基本做到并長期堅持：職工人數(shù)在50名以上的非公有制經(jīng)濟(jì)組織有黨員，職工人數(shù)在100名以上的非公有制經(jīng)濟(jì)組織有黨組織，具備單獨建立黨組織條件的非公有制經(jīng)濟(jì)組織都能建立黨組織；對暫不具備單獨建立黨組織條件、正式職工25人以上的非公有制經(jīng)濟(jì)組織，選派黨建工作指導(dǎo)員達(dá)到100%。

以充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用為重點，不斷增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，努力使三分之一以上的非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織達(dá)到“領(lǐng)導(dǎo)班子好，黨員隊伍好，工作機(jī)制好，發(fā)展業(yè)績好，群眾反映好”的“五個好”目標(biāo)。黨建帶工建、黨建帶團(tuán)建工作扎實開展，成效顯著。

以制度建設(shè)為抓手，整體推進(jìn)黨建工作的規(guī)范化水平，做到有組織、有陣地、有經(jīng)費、有活動、有制度、有作用。黨員業(yè)主、黨組織負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)機(jī)制逐步完善。

以典型示范為動力，在試點的基礎(chǔ)上，抓重點、抓大戶，在市、縣兩級創(chuàng)建一批非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作示范點。

要完成上述目標(biāo)任務(wù)，我們必須努力抓好以下幾項工作：

第一，進(jìn)一步壯大非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的力量，擴(kuò)大黨組織的覆蓋面

非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的力量薄弱，是制約非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作深入發(fā)展的主要原因，必須進(jìn)一步加大組建非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織的工作力度。要注意抓大戶、抓重點，抓典型、抓示范。通過重點突破，典型示范，推動在具備條件的非公有制經(jīng)濟(jì)組織組建黨組織的工作，并為不具備條件的非公有制經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)造建立黨組織的條件。要抓好當(dāng)前社會事業(yè)領(lǐng)域企事業(yè)單位和社會團(tuán)體改革中的黨建工作，在改革中堅持同步改建或組建黨組織。要注意抓好街道社區(qū)黨建工作與非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的銜接。對于個體工商戶和規(guī)模較小的非公有制經(jīng)濟(jì)組織，可以在工業(yè)小區(qū)、街道社區(qū)統(tǒng)一建立黨組織。

要進(jìn)一步加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展黨員工作，根據(jù)非公有制經(jīng)濟(jì)組織中人員流動快、分布散的實際，認(rèn)真研究入黨積極分子培養(yǎng)、教育、管理的有效辦法，及時把非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的優(yōu)秀分子吸收到黨內(nèi)來，尤其要把不是黨員的工會主席和團(tuán)組織負(fù)責(zé)人以及企業(yè)中層以上管理人員和技術(shù)骨干作為重點培養(yǎng)對象，優(yōu)先發(fā)展。各有關(guān)部門的黨組織要結(jié)合工作職能，協(xié)助做好黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)和建立黨組織的工作。目前，在不少非公有制經(jīng)濟(jì)組織中存在著黨員不愿亮明身份的現(xiàn)象。各地要把解決“隱型”黨員問題作為壯大黨的力量的一項重要措施自始自終抓在手上，為壯大黨員隊伍和建立黨組織創(chuàng)造條件。

第二，進(jìn)一步指導(dǎo)和幫助非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織充分發(fā)揮作用

非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織能不能充分發(fā)揮作用，是非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的生命力之所在。要認(rèn)真貫徹落實《黨章》中關(guān)于非公有制經(jīng)濟(jì)組織中黨的基層組織發(fā)揮作用的規(guī)定，切實指導(dǎo)和幫助非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的黨組織發(fā)揮作用。

一要指導(dǎo)和幫助非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的黨組織堅持圍繞生產(chǎn)經(jīng)營開展工作。黨組織要旗幟鮮明地向業(yè)主和廣大職工宣傳黨的方針政策和國家法律法規(guī)，引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)依法經(jīng)營、照章納稅，堅持正確的生產(chǎn)經(jīng)營方向。要多渠道參與或影響企業(yè)重大問題決策，既可以通過進(jìn)入經(jīng)營管理層的黨員直接參與企業(yè)的重大經(jīng)營活動，也可以通過在黨員和職工中開展提合理化建議等活動進(jìn)行間接參與，從而把黨組織的意見和建議滲透到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中去。在急難險重任務(wù)和重大災(zāi)害面前，黨組織要充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，維護(hù)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序。

二要指導(dǎo)和幫助非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織加強(qiáng)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和黨員教育管理。非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的黨組織負(fù)責(zé)人配備要堅持德才兼?zhèn)錁?biāo)準(zhǔn)，注意從處于管理和技術(shù)崗位，從黨性觀念強(qiáng)、思想政治素質(zhì)好、善于做群眾工作的黨員中選拔。對于非公有制經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部暫時沒有合適人選的，可以由上級黨組織推薦或選派黨建指導(dǎo)員，先行開展工作，再通過培養(yǎng)、調(diào)配等辦法逐步解決。要結(jié)合即將開展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，切實加強(qiáng)黨員教育管理工作。加強(qiáng)黨員意識教育，提高黨員的綜合素質(zhì)，增強(qiáng)黨員的榮譽(yù)感、責(zé)任感。要著力提高黨員的崗位創(chuàng)新能力，加強(qiáng)市場經(jīng)濟(jì)理論、崗位技能、經(jīng)營管理知識的培訓(xùn)。要把黨內(nèi)活動與企業(yè)文化活動、管理活動及黨員牽頭組織的技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)品銷售等活動融合起來，積極開展“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員先鋒崗”等活動。

三要指導(dǎo)和幫助非公有制經(jīng)濟(jì)組織維護(hù)好各方的合法權(quán)益。要堅持黨的宗旨，注意傾聽職工群眾的呼聲，了解職工群眾的疾苦，盡力為職工群眾排憂解難。在職工群眾的合法權(quán)益受到侵害時，黨組織要敢于依法為職工做主，有理、有據(jù)地做好出資者、經(jīng)營者的工作，努力把職工群眾的利益實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好。要教育和引導(dǎo)黨員和職工尊重出資者、經(jīng)營者的經(jīng)營自主權(quán)、財產(chǎn)處置權(quán)、收益分配權(quán)、用人自主權(quán)，并及時向上級黨組織和有關(guān)政府職能部門反映出資者、經(jīng)營者的要求和呼聲，促進(jìn)有關(guān)部門改進(jìn)作風(fēng)，更好地為企業(yè)發(fā)展服務(wù)。

四要指導(dǎo)和幫助非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織改進(jìn)工作方式。要指導(dǎo)和幫助非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的黨組織創(chuàng)新工作載體，加強(qiáng)思想政治工作。根據(jù)企業(yè)實際，創(chuàng)造性地開展各種爭創(chuàng)活動及文化活動，使企業(yè)管理、精神文明建設(shè)、黨的工作融為一體，相互促進(jìn)，共同提高。要按照“三個代表”重要思想的要求和時展的特點，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)組織提升企業(yè)文化品位，塑造企業(yè)精神，用高尚的精神鼓舞人、凝聚人、激勵人，努力形成符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求的、健康向上的企業(yè)文化。

五要指導(dǎo)和幫助非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織加強(qiáng)制度建設(shè)。按照《黨章》要求，結(jié)合非公有制經(jīng)濟(jì)組織的特點，重點建立健全“”、發(fā)展黨員、民主評議黨員、黨費收繳管理等制度，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的規(guī)范化。

第三，進(jìn)一步采取有效措施，切實提高非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的實效

加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建，關(guān)鍵是要提高工作實效。要進(jìn)一步加大工作力度，采取有效措施，切實提高非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作實效。

一是要進(jìn)一步規(guī)范黨建工作指導(dǎo)員的選派工作。黨建工作指導(dǎo)員既可以從黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、轉(zhuǎn)業(yè)軍人和部分退休老同志中挑選，也可以由非公有制經(jīng)濟(jì)組織所在地或所屬行業(yè)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部兼任。當(dāng)前尤其要把選派黨建工作指導(dǎo)員的工作與在非公有制經(jīng)濟(jì)組織優(yōu)秀員工中培養(yǎng)入黨積極分子、發(fā)展黨員、加強(qiáng)對黨員業(yè)主的教育管理及非黨員業(yè)主的教育引導(dǎo)、在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中建立工會和共青團(tuán)組織等項工作緊密結(jié)合起來，積極為尚不具備建立黨組織條件的非公有制經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)造條件建立黨組織。選派黨建工作指導(dǎo)員工作既要積極又要穩(wěn)妥，要注意加強(qiáng)協(xié)商溝通，取得業(yè)主的理解和支持，不要給非公有制經(jīng)濟(jì)組織增加負(fù)擔(dān)。要有計劃地做好向非公有制經(jīng)濟(jì)組織推薦、輸送黨員骨干的工作，積極探索解決黨務(wù)工作人才供需矛盾的有效途徑。要重視做好非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨務(wù)工作者特別是黨組織負(fù)責(zé)人的教育、培訓(xùn)工作，努力提高他們開展黨建工作的綜合素質(zhì)和能力，關(guān)心他們的工作和生活，支持他們的工作，維護(hù)他們的合法權(quán)益，保護(hù)他們的工作積極性。

二要注意依托工會、共青團(tuán)組織開展黨建工作。工會、共青團(tuán)是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的群眾組織。做好非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的工會、共青團(tuán)工作，是擴(kuò)大黨的工作覆蓋面和影響力的重要渠道和基礎(chǔ)。由于非公有制經(jīng)濟(jì)組織的組織形式、管理制度、工作機(jī)制的特殊性，工會、共青團(tuán)組織在協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部各方面的關(guān)系時往往具有特殊的優(yōu)勢。對于已經(jīng)建立黨組織的非公有制經(jīng)濟(jì)組織，黨組織應(yīng)當(dāng)支持工會、共青團(tuán)組織按照各自的章程積極開展活動，充分發(fā)揮他們聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用。在大量不具備建立黨組織條件的非公有制企業(yè)，要按照有關(guān)法規(guī)和章程，抓好工會、共青團(tuán)組織的組建工作；利用工會、共青團(tuán)組織這塊陣地，大力宣傳貫徹黨和國家的方針政策；支持工會、共青團(tuán)組織依法維護(hù)職工群眾的合法權(quán)益，以此為紐帶，讓廣大職工群眾感受到黨的溫暖；通過黨建工作指導(dǎo)員，依托工會、共青團(tuán)組織做好在工會會員、團(tuán)員青年中培養(yǎng)入黨積極分子和發(fā)展黨員的工作，為壯大黨員隊伍和建立黨組織創(chuàng)造條件。

三要有組織有計劃地培訓(xùn)黨員業(yè)主和規(guī)模較大、影響較大企業(yè)業(yè)主。非公有制經(jīng)濟(jì)組織業(yè)主的思想政治素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和管理能力，直接關(guān)系非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也關(guān)系非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的發(fā)展。因此，要以共同理想、責(zé)任意識、民主法制、科技和管理教育為主要內(nèi)容，切實抓好對黨員業(yè)主和規(guī)模較大、影響較大非公有制經(jīng)濟(jì)組織業(yè)主的教育培訓(xùn)，各地要在一年內(nèi)完成職工人數(shù)100人企業(yè)的業(yè)主和黨組織負(fù)責(zé)人培訓(xùn)任務(wù)。要充分發(fā)揮黨員業(yè)主的帶頭示范作用，加強(qiáng)對他們的管理。要建立健全對黨員業(yè)主的“雙重管理”制度，實行以非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織為主，上級黨組織和工商聯(lián)、行業(yè)協(xié)會黨組織為輔的雙重管理辦法。建立健全黨員業(yè)主定期匯報制度。在民主評議黨員活動中，要廣泛聽取職工群眾和工商、稅務(wù)等部門的意見，認(rèn)真對黨員業(yè)主進(jìn)行評議。地方或行業(yè)、部門評先選優(yōu)、安排社會職務(wù)時，要把業(yè)主對黨的感情、對黨建工作的態(tài)度作為重要條件，引導(dǎo)他們轉(zhuǎn)變觀念，端正態(tài)度，積極支持在本單位建立黨組織、開展黨的工作。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，著力形成齊心協(xié)力抓非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的新格局

加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作，最關(guān)鍵的問題是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，形成齊心協(xié)力的工作合力。

首先，要進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識。要糾正和防止那種把發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)與加強(qiáng)黨建工作割裂開來、對立起來的錯誤觀點，克服畏難思想與無所謂思想。把加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作作為優(yōu)化地方投資環(huán)境的一個重要方面，作為推動非公有制經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的一條重要措施，作為實現(xiàn)“兩個率先”的重要保證來抓，通過加強(qiáng)宣傳教育和宣傳引導(dǎo)，推動全社會形成共識，為加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作營造良好的輿論環(huán)境和政策環(huán)境，形成社會各界都來關(guān)心支持非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的良好環(huán)境。

第二，要切實落實工作責(zé)任?？h級市、區(qū)委要切實承擔(dān)起加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，真正做到書記親自抓，一級抓一級，層層抓落實。縣級市、區(qū)委不僅要抓好面上的非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作具體指導(dǎo)，而且要抓好規(guī)模較大、在當(dāng)?shù)赜休^大影響的非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織的管理，為基層開展工作提供示范。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨（工）委要切實負(fù)起責(zé)任，摸清底數(shù)，建立臺帳，制定規(guī)劃，層層落實責(zé)任。對于那些業(yè)主有抵觸情緒、開展黨建工作難度大的非公有制經(jīng)濟(jì)組織，有關(guān)地方的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自出面做好說服教育工作。要健全各級黨委及組織部門負(fù)責(zé)同志的非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作聯(lián)系點制度，經(jīng)常深入非公有制經(jīng)濟(jì)組織實地察訪、專題調(diào)研，廣泛吸取基層黨組織和黨員干部、職工群眾的意見，幫助解決非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作中存在的突出問題。各級黨委及其組織部門要加強(qiáng)對非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的檢查指導(dǎo)，定期分析并通報情況，對于工作不力的，要及時督促整改。要高度重視非公有制經(jīng)濟(jì)組織的人才隊伍建設(shè)，積極創(chuàng)造有利于非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織發(fā)揮作用的條件，保證非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織的活動經(jīng)費、活動場地。各地要通過在非公有制經(jīng)濟(jì)組織相對集中的開發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道建立黨員服務(wù)中心，在村和社區(qū)建立黨員活動中心，統(tǒng)一為區(qū)域內(nèi)的非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織和黨員提供學(xué)習(xí)培訓(xùn)、開展活動所需要的設(shè)施?；顒咏?jīng)費有困難的，上級黨組織可采取黨費返回、撥補(bǔ)等辦法解決。有條件的地區(qū)，可通過各級財政籌措專項經(jīng)費。

第三，要進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)體制。我市金閶、滄浪、平江、蘇州工業(yè)園區(qū)、高新區(qū)等地通過在黨委組織部門成立非公有制經(jīng)濟(jì)黨工委，或組建其他形式的工作機(jī)構(gòu)，對加強(qiáng)這項工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)起到了積極的促進(jìn)作用。最近，經(jīng)市委常委會研究，決定建立市委非公有制經(jīng)濟(jì)黨工委，加強(qiáng)對這項工作的領(lǐng)導(dǎo)。各縣級市和有關(guān)區(qū)委也要建立相關(guān)機(jī)構(gòu)，切實解決有專人抓、有專人管的問題。各級非公有制經(jīng)濟(jì)黨建工作聯(lián)系會議成員單位要結(jié)合工作實際，各司其職，相互配合，齊抓共管。各有關(guān)部門要結(jié)合本部門工作實際，在登記、年檢和日常管理工作中，注意了解非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨員人數(shù)情況，協(xié)助有關(guān)方面黨組織共同做好在非公有制經(jīng)濟(jì)組織建立黨組織的工作。要把加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道社區(qū)、開發(fā)區(qū)和工業(yè)小區(qū)的黨組織建設(shè)，作為加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的系統(tǒng)工程中的配套工程，全面推進(jìn)。要充分發(fā)揮各級工商聯(lián)、個體勞動者協(xié)會、私營企業(yè)協(xié)會等社團(tuán)組織的作用，協(xié)助非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織共同做好教育、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)組織中各階層人士的工作。

第四，要務(wù)求實效。要堅持與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，鼓勵基層大膽實踐，大膽探索，對于在實踐中形成的新鮮經(jīng)驗要及時發(fā)現(xiàn)，及時總結(jié)，及時推廣。要把“培植典型，典型引路”作為抓好非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的重要方法，通過充分發(fā)揮典型示范輻射作用，推動非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作整體水平的提高。要建立抓非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的長效機(jī)制，在抓好黨組織的組建、黨員發(fā)展等基礎(chǔ)性工作的同時，抓好黨組織作用的發(fā)揮，努力形成非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織自我發(fā)展、自我提高的良性機(jī)制，不斷增強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的實效。

同志們，非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作任重道遠(yuǎn)，光榮而艱巨。我們要認(rèn)真貫徹“三個代表”重要思想，堅持與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，把非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作不斷推向前進(jìn)，為促進(jìn)“兩個率先”提供堅強(qiáng)的組織保證。