街道安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動方案

時間:2022-09-23 09:32:04

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街道安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動方案

為深入貫徹落實(shí)關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,按照《市安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動實(shí)施計(jì)劃總方案》和《邊合區(qū)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動實(shí)施方案》要求,現(xiàn)就街道安全專項(xiàng)整治三年行動制定如下實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

通過實(shí)施三年行動,理順、完善和落實(shí)從根本上消除街道事故隱患的工作機(jī)制和預(yù)防控制體系,扎實(shí)推進(jìn)街道安全生產(chǎn)治理體系建設(shè)。街道安全生產(chǎn)監(jiān)管體制健全、責(zé)任明晰、安全監(jiān)管力量進(jìn)一步強(qiáng)化;安全風(fēng)險管控能力顯著增強(qiáng),安全水平有效提升;做好安全風(fēng)險評估,實(shí)現(xiàn)安全隱患排查治理制度化、常態(tài)化、規(guī)范化、長效化,進(jìn)一步提升應(yīng)急保障能力,建立完善以風(fēng)險分級管控和隱患排查治理為重點(diǎn)的安全預(yù)防控制體系,有效防范遏制重特大事故,實(shí)現(xiàn)街道安全發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展。

二、主要任務(wù)

推動街道和企業(yè)堅(jiān)持以關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述指導(dǎo)實(shí)踐,把安全生產(chǎn)擺到重要位置,切實(shí)解決政治站位不高、紅線意識不強(qiáng)、安全責(zé)任缺位、隱患排查不扎實(shí)等突出問題;完善安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度,強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任;建立安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系,推進(jìn)安全生產(chǎn)由企業(yè)被動接受監(jiān)管向主動加強(qiáng)管理轉(zhuǎn)變,引導(dǎo)企業(yè)自主開展安全風(fēng)險管控,開展隱患排查治理自查自糾;全面提升安全管理水平,抓好兩個專題和三個領(lǐng)域安全整治。

(一)學(xué)習(xí)宣傳貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題。一是集中學(xué)習(xí)宣傳。組織街道部門和企業(yè)集中觀看學(xué)習(xí)“關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片。二是廣泛開展學(xué)習(xí)教育活動。將重要論述納入專題學(xué)習(xí)計(jì)劃,推進(jìn)學(xué)習(xí)教育全覆蓋。三是深入宣傳貫徹落實(shí)。將宣傳貫徹重要論述納入全年宣傳工作重點(diǎn),開展經(jīng)常性宣傳和主題宣講活動,廣泛深入開展安全宣傳“五進(jìn)”活動。四是嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。認(rèn)真落實(shí)上級關(guān)于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制相關(guān)規(guī)定,深入推動《企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任“五個必須落實(shí)”》規(guī)定落實(shí)見效。

(二)落實(shí)企業(yè)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任專題。將《企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任“五個必須落實(shí)”》相關(guān)規(guī)定作為企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的最基本要求。一是企業(yè)建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確企業(yè)所有人員承擔(dān)的安全生產(chǎn)責(zé)任范圍。二是各類企業(yè)從目標(biāo)職責(zé)、制度化管理、教育培訓(xùn)、現(xiàn)場管理、安全風(fēng)險管控、隱患排查治理、應(yīng)急管理、事故管理和持續(xù)改進(jìn)八個方面,開展全方位安全管理,實(shí)施對標(biāo)檢查、對標(biāo)整改,全面推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系建設(shè)。三是以預(yù)防事故為重點(diǎn),重點(diǎn)企業(yè)要制定科學(xué)規(guī)范的風(fēng)險辨識評估制度,明確風(fēng)險辨識程序和方法。四是企業(yè)要建立健全隱患排查治理制度,做好隱患排查、治理、記錄、報(bào)告等環(huán)節(jié),加強(qiáng)事故隱患排查治理。

(三)消防安全整治。一是組織開展打通消防“生命通道”工程,實(shí)施“一區(qū)一策”綜合治理,利用三年時間分類分批完成整改,優(yōu)化規(guī)范停車資源管理。二是針對高層建筑和各類人員密集場所和公共聚集場所,緊盯消防設(shè)施、疏散通道、消防管理等集中開展專項(xiàng)整治,2022年底前,顯著提升消防安全管理水平和應(yīng)急救援能力。三是聚焦老舊小區(qū)、電動車、小加工作坊、“三合一”場所、工貿(mào)市場、農(nóng)村區(qū)域、物流倉儲等重點(diǎn)領(lǐng)域存在的消防安全風(fēng)險,分階段集中開展排查整治,2022年底前全面落實(shí)風(fēng)險管控措施。四是貫徹落實(shí)《省安委會關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道消防工作的意見》,完善街道消防安全管理體制機(jī)制,著力提升街道抗御火災(zāi)整體能力。五是全面提升消防安全素質(zhì),建街道和社區(qū)、企業(yè)消防安全宣傳教育工作制度,開展經(jīng)常性消防宣傳教育活動,組織重點(diǎn)人群開展消防教育培訓(xùn),形成社會化消防安全宣傳教育良好格局。

(四)特種行業(yè)整治。街道安監(jiān)科負(fù)責(zé)對轄區(qū)所有涉及特種作業(yè)人員的企業(yè)或個體戶進(jìn)行摸排檢查。對涉及鍋爐、液氨制冷、金屬焊接、電工操作、叉車、吊車等涉及的特種行業(yè),所有從業(yè)人員必須經(jīng)過安全生產(chǎn)監(jiān)管部門正規(guī)培訓(xùn),并取得上崗操作資質(zhì)證件,按要求持證上崗操作,涉及的特種設(shè)備必須符合相關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門的使用規(guī)定。嚴(yán)禁非法使用安裝、制造特種設(shè)備行為。同時,各企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全員也要經(jīng)安監(jiān)部門培訓(xùn)上崗。

(五)工貿(mào)行業(yè)整治。結(jié)合街道監(jiān)管生產(chǎn)經(jīng)營單位實(shí)際,制定普遍適用的工貿(mào)行業(yè)安全檢查標(biāo)準(zhǔn)。重點(diǎn)對工貿(mào)行業(yè)粉塵防爆、有限空間作業(yè)、燃?xì)饷簹馐褂玫炔课贿M(jìn)行專項(xiàng)整治。建立有限空間作業(yè)場所安全管理制度和安全操作規(guī)程,做好有限空間警示標(biāo)識、通風(fēng)裝備和檢測設(shè)施、作業(yè)條件確認(rèn)、現(xiàn)場監(jiān)護(hù)和應(yīng)急措施管理。對煤氣(燃?xì)猓┳鳂I(yè)安全,建立煤氣作業(yè)安全管理制度和操作規(guī)程;加強(qiáng)燃料儲存、使用等環(huán)節(jié)符合安全要求,全面排查整治九小場所使用燃?xì)饣蛞夯瘹獍踩[患,加強(qiáng)燃?xì)獍踩麄鳎嵘姲踩庾R。對粉塵防爆區(qū)域,抓好粉塵危險場所建構(gòu)筑物、除塵系統(tǒng)、防火措施、粉塵清掃四個方面存在的事故隱患治理。

三、時間進(jìn)度

從2020年7月至2022年12月,分三個階段進(jìn)行。

(一)部署排查(2020年7月)。結(jié)合街道實(shí)際制定全街道安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動實(shí)施方案,對開展專項(xiàng)整治三年行動作出具體安排,明晰目標(biāo)任務(wù)、細(xì)化工作措施;指導(dǎo)社區(qū)和相關(guān)企業(yè)制定本單位三年整治行動作出具體安排。

(二)排查整治(2020年7月至2020年12月)。街道按照實(shí)施方案,全面排查安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患,建立問題隱患和制度措施“兩個清單”,制定時間表、整治計(jì)劃,堅(jiān)持邊查邊改,加快推進(jìn)實(shí)施,確保專項(xiàng)整治行動取得實(shí)效。

(三)集中攻堅(jiān)(2021年)。針對整治過程中發(fā)現(xiàn)的復(fù)雜、難以整改的問題和突出風(fēng)險隱患,通過聯(lián)合相關(guān)部門研究討論、專家咨詢等措施,切實(shí)整改問題隱患,進(jìn)一步深化整治,推動企業(yè)基本建立風(fēng)險分級管控和隱患排查治理為重點(diǎn)的安全預(yù)防控制體系。對不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè),移交市安監(jiān)部門或邊合區(qū)安監(jiān)部門,確保不留安全隱患,使企業(yè)安全生產(chǎn)水平得到明顯提升。

(四)鞏固提升(2022年)。深入分析街道安全監(jiān)管存在的共性問題、突出問題,深入查擺原因,總結(jié)相關(guān)單位經(jīng)驗(yàn)做法,進(jìn)一步加強(qiáng)改進(jìn)街安全生產(chǎn)監(jiān)管各項(xiàng)措施,形成常態(tài)化、制度化、規(guī)范化的安全管理體系,推動街道安全發(fā)展。

四、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村(社區(qū))、各企業(yè)要高度重視此項(xiàng)工作,要建立由主要負(fù)責(zé)人牽頭的安全整治專項(xiàng)工作機(jī)制,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)專項(xiàng)整治責(zé)任,明確工作任務(wù),確保此項(xiàng)工作順利完成。

(二)強(qiáng)化部門協(xié)同。各村(社區(qū))、各企業(yè)要明確專項(xiàng)整治行動的部門分工,明確時間進(jìn)度和工作要求,形成整體工作合力,各單位要支持專項(xiàng)整治工作,履行行業(yè)安全監(jiān)管職責(zé),建立上下貫通、分工明確、共同負(fù)責(zé)的安全管理體制機(jī)制。

(三)嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)。要加強(qiáng)對各單位落實(shí)情況的監(jiān)督,綜合運(yùn)用警示、約談、曝光等有效措施,加強(qiáng)督促檢查,確保取得實(shí)實(shí)在在成效。各單位要及時掌握本領(lǐng)域、本工作范圍內(nèi)專項(xiàng)整治工作進(jìn)展情況,加強(qiáng)工作交流,對涉及各自工作范圍內(nèi)的問題,積極主動整改落實(shí),確保此項(xiàng)工作圓滿完成。