鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級班子建設(shè)經(jīng)驗文稿
時間:2022-07-11 10:54:00
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區(qū)鎮(zhèn)是市最大的農(nóng)業(yè)鎮(zhèn),全鎮(zhèn)總面積為平方公里,轄個行政村,總戶數(shù)戶,萬人,耕地面積萬畝。全鎮(zhèn)共有基層黨支部個,其中農(nóng)區(qū)黨支部個、機關(guān)事業(yè)黨支部個,企業(yè)黨支部個,有黨員名,其中農(nóng)民黨員名。
近年來,鎮(zhèn)黨委把加強村級班子建設(shè)作為密切黨群干群關(guān)系,鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要舉措來抓。加強領(lǐng)導,強化措施,結(jié)合鎮(zhèn)實際。不斷探索加強村干部教育培訓,村黨組織核心作用發(fā)揮,村干部作風建設(shè)等方面的新途徑,有力地推動了全鎮(zhèn)經(jīng)濟建設(shè)和各項事業(yè)的發(fā)展。
一、選好配強村黨組織書記,建強村級領(lǐng)導班子
建設(shè)社會主義新農(nóng)區(qū)關(guān)鍵是要為群眾選好帶頭人。為此,鎮(zhèn)黨委結(jié)合村委會換屆選舉,按照選準配強、精干高效的原則,切實把群眾信賴、帶頭致富能力強、帶領(lǐng)群眾致富能力強的“雙強”型人才選拔到村“兩委”班子。目前,村兩委班子平均年齡45歲,高中以上文化程度19人,占43%,年齡和文化結(jié)構(gòu)進一步改善。針對個別村級組織戰(zhàn)斗力弱化的問題,積極開展村干部選派工作。自年以來,陸續(xù)從機關(guān)干部中選派了19名能力強、作風正派的大中專畢業(yè)生到村擔任村黨支部書記。這些干部到村任職后,團結(jié)和帶動“兩委”班子成員積極為村經(jīng)濟發(fā)展出謀劃策,熱心為群眾提供服務,在帶領(lǐng)群眾致富,維護社會穩(wěn)定,促進村內(nèi)各項事業(yè)的發(fā)展中起到了重要作用,受到了上級組織的肯定和群眾的好評。下派干部到村任職的推行,為農(nóng)村基層組織注入了新的活力,使村干部隊伍年齡和文化結(jié)構(gòu)得到進一步改善,整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力明顯增強。鎮(zhèn)黨委采取每半年對各黨支部進行督查、并不定期隨機抽查、年終對照目標考核的辦法進行考評,依據(jù)考評結(jié)果,對各基層黨支部的工作情況進行通報,分析排隊。連續(xù)三年,鎮(zhèn)黨委依據(jù)考核情況和工作實際,對達到“五個好”支部和高標準“五個好”支部分別給予3000-5000元獎勵,對達不到“五個好”的村支部,村干部工資按80%發(fā)放,這些措施的落實,極大地調(diào)動了村干部謀事、干事的積極性和工作熱情。
二、加強村干部培訓,提高村干部素質(zhì)
鎮(zhèn)黨委始終把提高村干部隊伍素質(zhì)作為加強村級班子建設(shè)的一項重要手段,每年年初,根據(jù)村干部隊伍實際和形勢需要,制定下發(fā)村干部教育培訓工作計劃,明確培訓內(nèi)容和重點,認真抓好組織落實,切實提升村干部整體素質(zhì)。各村支部也結(jié)合自身實際,建立了村黨支部學習制度和村干部學習制度。在學習形式上,各班子成員、黨建指導員,包村干部分別到聯(lián)系點組織村干部學習黨的理論和農(nóng)村實用技術(shù)。各基層黨支部依托聯(lián)系點,由鎮(zhèn)黨委班子成員、區(qū)下派聯(lián)系干部、黨建指導員、鎮(zhèn)包村干部組成師資隊伍,在每個支部對村干部從政治思想、業(yè)務知識到農(nóng)村實用技術(shù)進行培訓,使全鎮(zhèn)村干部能夠接受到全面、系統(tǒng)的教育。在教育內(nèi)容上除學習上級黨委規(guī)定的學習內(nèi)容外,我們還結(jié)合農(nóng)區(qū)實際,為每個支部訂購了農(nóng)業(yè)科技方面的實用教材,進一步豐富了學習內(nèi)容。在學習時間上,要求所有村干部集中學習時間每年不少于12天,保證了學習的時間。同時,采取把村干部領(lǐng)出去看、帶出去學等形式,先后組織200多村干部和種養(yǎng)專業(yè)戶赴等地進行參觀學習和培訓,幫助他們拓寬視野、更新觀念、提高致富的信心和能力。黨的大召開后,鎮(zhèn)黨委將黨的大精神和黨章做為村干部學習的重點,通過邀請宣傳理論干事、黨校教師、黨政領(lǐng)導干部舉辦培訓班、講黨課、報告會等形式,舉辦各種形式的培訓班10多場次,培訓黨員1000多人次,使大精神及時傳達到了最基層。
三、建立健全管理制度,強化村干部管理
鎮(zhèn)黨委按照《區(qū)村黨支部、村委會工作規(guī)范》的要求,不斷完善民主理財、黨務公開、村務公開、村財鎮(zhèn)管、村級事務決策等各項民主管理監(jiān)督制度,先后制定了《鎮(zhèn)村務公開制度》、《村級財務管理制度》、《村民代表議事規(guī)則》、《民主評議黨員制度》等一系列村級管理制度,采取集中培訓、分別指導等多種形式,從村“兩委”的性質(zhì)、地位、職責關(guān)系、村級事務決策、村務管理、村干部和黨員的管理、村民管理等方面,進行統(tǒng)一規(guī)范,使“兩委”成員明確了自己的職責,避免了互相推諉、扯皮、工作無章可循、財務管理混亂的突出問題。近兩年,鎮(zhèn)黨委重點抓了村黨員代表議事會、村民代表議事會、村務公開、民主評議黨員干部、村干部離任審計和考核獎懲制度的執(zhí)行。通過兩年的實踐來看,村級各項事務管理已逐步走向制度化、規(guī)范化的軌道。年,鎮(zhèn)黨委在前幾年推行村務公開、民主管理工作的基礎(chǔ)上,又進一步完善了村務公開、民主管理實施方案,并針對過去單一注重村財務監(jiān)督向全方位監(jiān)督轉(zhuǎn)變,各村均成立了集村務公開監(jiān)督小組、民主理財小組及村干部公、勤、廉等監(jiān)督功能為一體的民主監(jiān)督委員會。村“兩委”在決定決策重大事務、重要項目的支出等方面,均在決策過程中邀請村民監(jiān)督委員會參加,變過去的事后監(jiān)督為事前、事中監(jiān)督,從而極大地消除了村干部和群眾的矛盾。今年以來,針對村務公開不到位和村務不公開現(xiàn)象出現(xiàn)的上訪事件大大減少,村干部在群眾中的威信進一步提高。
四、加強村級后備干部隊伍建設(shè)
為較好地解決村級組織后繼乏人的問題,鎮(zhèn)黨委采取多種方式,切實加強村級后備干部隊伍的建設(shè)。一是嚴格把關(guān),提升村級后備干部的整體素質(zhì)。鎮(zhèn)黨委針對農(nóng)村青年的現(xiàn)狀,對其中不同群體的特點加以研究分析,把村級后備干部選拔范圍一般限定在農(nóng)村致富能手、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、復轉(zhuǎn)軍人、村辦企業(yè)經(jīng)營管理人員、科技農(nóng)業(yè)示范戶中的優(yōu)秀青年,從而保證把年紀輕、文化高、有發(fā)展?jié)摿?、帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富能力強、群眾基礎(chǔ)好的同志充實進村級后備干部人才庫。二是加強培養(yǎng),提高村級后備干部的綜合能力。將村級后備干部隊伍培訓納入了干部教育培訓計劃,依托現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡(luò)等陣地,采取專題講座、現(xiàn)場觀摩等方式,重點強化村級后備干部的政治理論、政策法規(guī)、市場經(jīng)濟和農(nóng)村實用科技等方面的知識。三是結(jié)對幫扶,促進村級后備干部隊伍快速成長。建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、農(nóng)村老干部和村干部與后備干部的結(jié)對幫扶制度,通過定期找后備干部談心,傳授基層工作經(jīng)驗和方法等,分析其自身存在的問題,并幫助制造條件,安排這些干部協(xié)助參與黨員聯(lián)系和服務群眾、普法宣教、防旱抗災等工作,不斷提高后備干部服務基層、服務群眾的能力和才干。近年來,共選拔培養(yǎng)村級后備干部62名,為新農(nóng)村建設(shè)提供了良好的人才保證。