新農村建設的經驗交流
時間:2022-05-27 11:21:00
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建設社會主義新農村,是黨中央按照科學發(fā)展觀要求作出的重大戰(zhàn)略部署。通過參加全省建設社會主義新農村培訓班的學習,結合長期的農村工作實踐,我認為在當前新農村建設中,需要正確處理好以下幾個不可忽視的問題。
一忌有畏難情緒,應增強信心,理清思路。建設社會主義新農村是一項復雜的系統(tǒng)工程,涵蓋了農村發(fā)展的物質文明、精神文明、政治文明等各個方面,是一項長期的艱巨的任務。目前,農村一些長期困擾農民增收和農業(yè)發(fā)展的深層次矛盾和問題還沒有從根本上解決,如農業(yè)比重大、農村人口多、農業(yè)基礎設施滯后、農民增收渠道狹窄等問題。面對繁重的新農村建設任務,相當數(shù)量的農民群眾感到無所適從,望而卻步,信心不足,畏難情緒嚴重,普遍存在等、靠、要的消極思想。增強農民群眾建設新農村的信心,激發(fā)農民群眾參與新農村建設的積極性,必須積極教育引導農民群眾,加強對農民特別是黨員干部的培訓,幫助他們提高發(fā)展經濟能力,引導他們開闊眼界,轉變觀念,拓寬思路,進一步強化群眾“求發(fā)展”意識,培養(yǎng)群眾“會發(fā)展”能力。同時,理出一個好的發(fā)展思路,選準突破口,找到關鍵點,增加農民收入。在具體實施過程中,應從各自實際出發(fā),走出一條符合本村實際,符合市場規(guī)律的發(fā)展路子。如通過調整農業(yè)結構,推進農業(yè)產業(yè)化發(fā)展;通過現(xiàn)有優(yōu)勢發(fā)展工業(yè),走工業(yè)興村道路;通過發(fā)展商貿流通,發(fā)展第三產業(yè);通過人力優(yōu)勢,發(fā)展勞務經濟等等。
二忌理解片面,應掌握內涵,抓住重點。中央關于新農村建設的20字總要求,涵蓋生產、生活、鄉(xiāng)風、村容、管理五個方面,是一個戰(zhàn)略目標體系,是一個有機的整體,彼此聯(lián)系緊密。當前,由于部分群眾對新農村建設的內涵理解不夠,在認識上出現(xiàn)偏差,片面理解為新農村建設的重點就是新村莊建設,“小康不小康,關鍵看住房”;扒舊房、蓋新房,拆平房、建樓房,“只見新房子,不見新農村”。推進社會主義新農村建設,應堅持以科學發(fā)展觀為指導,準確把握新農村建設的內涵。社會主義新農村應當是全面發(fā)展的新農村,生產發(fā)展是中心,產業(yè)支撐是重點,只有在生產發(fā)展上狠下功夫,才抓住了新農村建設的根本。推進新農村建設,既要發(fā)展生產力,又要調整和完善生產關系;既要加快經濟發(fā)展,又要加快社會事業(yè)發(fā)展;既要加強經濟建設,又要加強政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設。同時,要避免只抓一點,不及其余,如果經濟建設上去了,政治建設、文化建設、社會建設卻沒有同步推進,甚至嚴重滯后,那么也必然會制約新農村建設的協(xié)調發(fā)展。
三忌主配角錯位,應強化主體,激發(fā)活力。建設社會主義新農村,能否充分調動群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性,事關新農村建設的成敗。目前,各地建設新農村口號很響,熱情很高,各類新聞媒體介紹新農村建設的經驗已比比皆是。但對于大多數(shù)農民群眾來說,究竟什么是新農村,怎樣建設新農村,建設新農村能帶來什么變化,認識比較模糊。導致一些地方新農村建設是政府熱、群眾冷,群眾建設新農村的主體地位還沒有達到充分發(fā)揮,造成了“主”、“配”角錯位。建設新農村,最根本的是讓農民得到實惠。只有從農民群眾受益最直接的地方做起,讓農民得到看得見、摸得著的好處,才能得到他們的擁護和支持。因此,我們必須把不斷提高農民群眾的生活水平作為第一大事,切實解決好人民群眾的切身利益。如針對農民用水難、行路難、用電難、住房難等實實在在的問題,通過加大投入、落實責任等措施著力加以解決,既為農業(yè)和農村發(fā)展創(chuàng)造了條件,又使農民感到新農村建設帶來的實惠,也激發(fā)和調動起農民參與新農村建設的積極性和主動性。同時,應當正確處理政府投資主體和農民建設主體的關系,發(fā)揮兩個積極性。對于公共基礎設施建設、社會事業(yè)發(fā)展等重大公益性項目,應主要由政府來投入;對于種地、建房等農民群眾自己的事情,應主要靠農民群眾來投入;而對于介于兩者之間的,則應由政府、農民、社會力量共同投資建設。
四是忌“一刀切”,應實事求是,分類指導。建設社會主義新農村涉及面廣,內容豐富,特別是農村人口眾多、區(qū)位優(yōu)勢不一,不同地區(qū)發(fā)展情況千差萬別??梢哉f,一個地方有一個地方的實際,一個村莊有一個村莊的特點。如我市史家河、定角等村,農民人均純收入、生活居住條件等村鎮(zhèn)化程度已相當高。但是一些山區(qū)貧困村,農民人均收入低、生活環(huán)境差,不要說發(fā)展生產,就是搞一個村莊規(guī)劃、修一條路都非常難。如果簡單地統(tǒng)一標準,那么條件好的村稍加支持就會被樹立為典型,培養(yǎng)為樣板;條件差的村由于基礎薄弱、資金短缺等因素制約,差距就會越來越大。新農村建設應根據(jù)當?shù)亟洕鐣l(fā)展水平和農民群眾承受能力,因村制宜,從實際出發(fā),量力而行,合理確定建設目標、速度和建設標準,不能“一刀切”、模式化,更不能開展所謂的“達標驗收”之類的活動。貧困地區(qū)應加大扶貧開發(fā)工作力度,提高基本素質,增強發(fā)展能力,艱苦奮斗努力治窮;基本解決溫飽的地區(qū)應著力培育壯大主導產業(yè),加快農村經濟和社會事業(yè)發(fā)展,借助外力、激發(fā)內力、提升實力,努力實現(xiàn)突破;生活總體上達到或接近小康水平的地區(qū),應力爭在產業(yè)發(fā)展、農民生活水平、鄉(xiāng)風民俗、村容村貌等方面有新的突破,走在新農村建設的前列;已經具備社會主義新農村雛形的地方,應再接再厲,謀求更大發(fā)展,努力成為新農村建設的排頭兵,發(fā)揮好示范帶動作用。
五忌急功近利,應以人為本,提高素質。農民是建設社會主義新農村的主體。農民素質高,農民的作用得到充分發(fā)揮,建設社會主義新農村就有了源源不竭的動力。反之,農民素質低,新農村建設就失去了最根本的力量,就成為無源之水。目前,大部分農村勞動力文化素質偏低,民主法制意識淡漠,農村人力資源狀況難以適應新農村建設的需要。培育和造就新型農民是新農村建設的根本途徑,要通過普及九年義務教育、掃盲教育、職業(yè)教育等,大力開展農民科技培訓,加快培養(yǎng)農村適用人才,促進農村基層干部隊伍、農民技術員隊伍、骨干農民隊伍、農村能工巧匠隊伍建設,積極培育和造就有文化、懂技術、會經營的新型農民,全面提高農民在市場經濟條件下的發(fā)展能力和創(chuàng)業(yè)能力。
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10新農村建設變化