財(cái)政創(chuàng)新發(fā)展交流
時(shí)間:2022-11-27 06:38:00
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財(cái)政工作事關(guān)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。建設(shè)一支作風(fēng)優(yōu)良、服務(wù)一流的財(cái)政干部隊(duì)伍,對(duì)于搞好財(cái)政工作十分重要。按照區(qū)領(lǐng)導(dǎo)提出的“變小財(cái)政為大財(cái)政,變軟財(cái)政為硬財(cái)政,變吃飯財(cái)政為建設(shè)財(cái)政,變收支財(cái)政為資本運(yùn)作財(cái)政”這“四變”要求,我們以隊(duì)伍建設(shè)打基礎(chǔ),以強(qiáng)化管理作保障,以推進(jìn)改革為動(dòng)力,以資本運(yùn)作添措施,促進(jìn)了財(cái)政工作創(chuàng)新發(fā)展。
第一,五個(gè)不讓,突出效能建設(shè)。機(jī)關(guān)工作就是服務(wù)。工作質(zhì)量好不好,工作效率高不高,體現(xiàn)在效能上。我們把機(jī)關(guān)效能建設(shè)作為作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容,狠抓工作細(xì)節(jié)落實(shí)。
一是細(xì)化工作目標(biāo)。認(rèn)真查找機(jī)關(guān)工作存在的突出問題,廣泛征求各方面意見,將8個(gè)方面的問題,細(xì)化為30條工作措施,明確提出:“不讓布置的工作在我這里延誤,不讓需要辦理的事項(xiàng)在我這里積壓,不讓各種差錯(cuò)在我這里發(fā)生,不讓來辦事的人在我這里受冷落,不讓黨和政府的形象在我這里受到影響”,將這“五個(gè)不讓”制作成座右銘置于辦公桌上,對(duì)每個(gè)人反復(fù)提醒,反復(fù)警示。
二是突破制度障礙。減少辦事環(huán)節(jié),縮短辦事流程,簡化辦事手續(xù),將會(huì)計(jì)證辦理,由原來的30天減少為5個(gè)工作日;對(duì)單位反映撥款速度慢等問題,及時(shí)進(jìn)行整改,做到財(cái)政撥款在局內(nèi)限時(shí)1天辦結(jié);配合行政審批中心,完善“一站式”服務(wù)體系,提高財(cái)政窗口服務(wù)質(zhì)量和工作效率。
三是抓好督辦督查。堅(jiān)持上班考勤,同時(shí)由局領(lǐng)導(dǎo)輪流帶隊(duì)不定期巡查,對(duì)上班遲到、早退、打游戲等違反“七不準(zhǔn)”工作紀(jì)律的行為,及時(shí)查處糾正。加強(qiáng)政務(wù)督辦,對(duì)區(qū)委、區(qū)政府交辦事項(xiàng)和局辦公會(huì)議定事項(xiàng)及時(shí)進(jìn)行督查督辦,特別是建立了自下而上的層層督辦制度,將“上督下”和“下督上”有機(jī)結(jié)合,追蹤辦理事項(xiàng)的落實(shí)情況。
第二,嚴(yán)格履職,加強(qiáng)財(cái)政管理。加強(qiáng)財(cái)政管理,是履行好財(cái)政職能的必要保證;打造“陽光財(cái)政”,是全區(qū)干部群眾的迫切愿望和要求。我們認(rèn)真抓好政務(wù)公開,充分?jǐn)U大群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。特別是發(fā)揮預(yù)算編審委員會(huì)和預(yù)算追加聽證會(huì)作用,提高預(yù)算編制和經(jīng)費(fèi)追加透明度,避免經(jīng)費(fèi)安排的隨意性。
財(cái)政工作,不只是大家理解的“帳房先生”,只管收支算帳,還承擔(dān)國有資產(chǎn)管理等重要職責(zé)。國有企業(yè)是涪陵經(jīng)濟(jì)的骨干支撐力量,是涪陵財(cái)政收入的主要來源,國資管理工作私毫不敢懈怠。我們制定完善了國有及國有控股企業(yè)重大事項(xiàng)報(bào)告、企業(yè)國有資產(chǎn)收益收繳管理等辦法,結(jié)合貫徹新的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》、《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》,督促企業(yè)健全財(cái)務(wù)制度,加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理;完善產(chǎn)權(quán)交易規(guī)則和內(nèi)控制度,規(guī)范產(chǎn)權(quán)交易行為,防止在重組改制、產(chǎn)權(quán)交易和經(jīng)營管理活動(dòng)中國有資產(chǎn)的流失;開展全區(qū)行政事業(yè)單位和國有企業(yè)清產(chǎn)核資工作,全面掌握我區(qū)國有資產(chǎn)存量狀況;加強(qiáng)融資監(jiān)管,嚴(yán)格擔(dān)保手續(xù),建立企業(yè)財(cái)政墊付性貸款約束機(jī)制,注重防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。
第三,攻堅(jiān)克難,推動(dòng)財(cái)政改革。以開拓創(chuàng)新精神,堅(jiān)持不懈推動(dòng)財(cái)政改革,構(gòu)建規(guī)范、高效的資源配置機(jī)制。
一是實(shí)施醫(yī)療保險(xiǎn)改革。終結(jié)實(shí)行多年的職工公費(fèi)醫(yī)療制度,建立行政事業(yè)單位醫(yī)療保險(xiǎn)制度,籌集資金13**萬元,公平干部職工醫(yī)療待遇,整體提高醫(yī)療保障水平。
二是落實(shí)收入分配制度改革。撥付資金14937萬元,保證行政事業(yè)人員工資制度改革順利進(jìn)行;按照市上批準(zhǔn)的津補(bǔ)貼方案,籌集資金6775萬元,規(guī)范公務(wù)員津補(bǔ)貼。
三是調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制。深入調(diào)查、認(rèn)真分析鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支情況,推進(jìn)新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制改革,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人均財(cái)力由最低1.36萬元增加到3.56萬元,基層政權(quán)運(yùn)轉(zhuǎn)保障能力顯著增強(qiáng)。
四是完成國企改革階段任務(wù)。籌集3861萬元資金,完成關(guān)破和改制企業(yè)65戶,超任務(wù)5戶,并妥善解決一批遺留問題,維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。
五是深化預(yù)算管理改革。全面實(shí)施政府收支分類改革,改進(jìn)部門預(yù)算編制辦法,國庫支付業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)單位網(wǎng)上辦理,政府采購規(guī)模不斷擴(kuò)大,國有土地使用權(quán)出讓收支管理改革徹底實(shí)現(xiàn)“收支兩條線”。
第四,創(chuàng)新機(jī)制,強(qiáng)化資本運(yùn)作。一保吃飯,二保建設(shè),是財(cái)政工作最基本的職責(zé)。我們轉(zhuǎn)變理財(cái)觀念,創(chuàng)新工作機(jī)制,加大財(cái)政投融資力度,推進(jìn)國有資本戰(zhàn)略重組,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
一是搭建融資平臺(tái)。成功組建重慶市涪陵國有資產(chǎn)投資經(jīng)營有限公司。公司注冊(cè)資本20億元,成為政府新的投融資平臺(tái),出資組建龍橋工業(yè)園區(qū)建設(shè)開發(fā)有限公司、銀科經(jīng)濟(jì)技術(shù)信用擔(dān)保有限公司、興農(nóng)信用擔(dān)保有限公司,進(jìn)一步增強(qiáng)投融資功能。
二是消化不良債務(wù)。打包接收金融機(jī)構(gòu)呆滯貸款形成的不良資產(chǎn),積極幫助銀行化解不良債務(wù),著力改善我區(qū)金融生態(tài)環(huán)境,使銀行不良貸款率下降了10個(gè)百分點(diǎn)。
三是拓展融資方式。采取發(fā)行信托產(chǎn)品、財(cái)政墊付貸款、信用擔(dān)保貸款等多種形式,直接融資513**萬元,為園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、南門山舊城改造等重點(diǎn)項(xiàng)目提供資金保障。
四是盤活國有資本。成功轉(zhuǎn)讓安成燃?xì)夤緡泄蓹?quán),太極集團(tuán)“瘦身計(jì)劃”有序進(jìn)行,榨菜集團(tuán)改制上市工作進(jìn)展良好,西南證券借殼長江水運(yùn)上市,朝華科技破產(chǎn)重整工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。通過企業(yè)資本戰(zhàn)略性重組運(yùn)作,國有資本效益最大化目標(biāo)正在努力實(shí)現(xiàn)。
為全區(qū)人民當(dāng)家理財(cái),責(zé)任重大,使命艱巨。唯有不斷解放思想,不斷改革創(chuàng)新,以優(yōu)良的作風(fēng)服務(wù)社會(huì),以一流的業(yè)績推動(dòng)發(fā)展,財(cái)政工作才能讓區(qū)委、區(qū)政府放心,讓全區(qū)人民滿意。我們將倍加努力,不辱使命,不負(fù)眾望。