導(dǎo)語(yǔ)：如何進(jìn)一步健全完善社會(huì)治安綜合治理工作機(jī)制一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

社會(huì)治安綜合治理

2006年是貫徹落實(shí)“十一五”規(guī)劃的開局之年。切實(shí)做好社會(huì)治安綜合治理工作，創(chuàng)建文明和諧東湖，對(duì)全面完成區(qū)委九屆七次全會(huì)提出的目標(biāo)任務(wù)，營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)治安環(huán)境至關(guān)重要?，F(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)今年全區(qū)文明和諧建設(shè)和社會(huì)治安綜合治理工作，提出如下意見：

全區(qū)文明和諧東湖建設(shè)和社會(huì)治安綜合治理工作的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆四中、五中全會(huì)，全國(guó)、省、市政法工作會(huì)議和區(qū)委九屆七次會(huì)議精神，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞實(shí)施“兩個(gè)戰(zhàn)略”，加快構(gòu)建“三個(gè)區(qū)”的總體要求，以建設(shè)文明和諧東湖為目標(biāo)，以深入開展和諧平安建設(shè)為載體，以加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持“打防結(jié)合、預(yù)防為主、專群結(jié)合、依靠群眾”的方針，著力排查調(diào)處矛盾糾紛和預(yù)防青少年違法犯罪，全面推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，進(jìn)一步健全和完善社會(huì)治安綜合治理長(zhǎng)效工作機(jī)制，推動(dòng)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施的落實(shí)，不斷推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)工作的創(chuàng)新與發(fā)展，確保我區(qū)社會(huì)治安持續(xù)穩(wěn)定，為順利實(shí)施“十一五”規(guī)劃，加快東湖經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

全區(qū)文明和諧東湖建設(shè)和社會(huì)治安綜合治理工作的總體目標(biāo)是：務(wù)求做到四個(gè)“不發(fā)生”：不發(fā)生影響社會(huì)穩(wěn)定和政治安定的敵對(duì)勢(shì)力破壞活動(dòng)和暴力恐怖事件；不發(fā)生惡性刑事案件；不發(fā)生重大群體性事件和赴京集體上訪事件；不發(fā)生嚴(yán)重危害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的特大交通、消防和安全生產(chǎn)等治安災(zāi)害事故。

一、以構(gòu)建和諧社會(huì)為重要任務(wù)，致力于推動(dòng)“平安和諧東湖”的建設(shè)

要結(jié)合我區(qū)實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)<中央政法委、中央社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)關(guān)于深入開展平安建設(shè)的意見>的通知》（中辦發(fā)[2005]25號(hào)）文件和省委、省政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)建設(shè)和諧平安江西的有關(guān)指示精神，按照市委、市政府關(guān)于平安和諧南昌建設(shè)的要求，繼續(xù)深入開展好創(chuàng)建和諧平安東湖的各項(xiàng)工作，務(wù)求在五個(gè)方面取得新突破。

（一）強(qiáng)化維穩(wěn)機(jī)制，在抓好人民內(nèi)部矛盾的排查調(diào)處上有新突破。要進(jìn)一步建立健全維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定預(yù)警、矛盾糾紛排查調(diào)處、群體性事件和突發(fā)性事件應(yīng)急處置、領(lǐng)導(dǎo)干部包案和領(lǐng)導(dǎo)干部公開接訪以及責(zé)任查究等工作機(jī)制，繼續(xù)堅(jiān)持區(qū)每半月、街道、賢士湖管理處和基層單位每周定期排查一次矛盾和不穩(wěn)定因素制度，逐級(jí)落實(shí)月報(bào)、季度分析、要情報(bào)告、“零報(bào)告”等制度，使處理人民內(nèi)部矛盾工作經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化。要針對(duì)我區(qū)群體性上訪事件規(guī)模擴(kuò)大、表現(xiàn)形式多樣、行為方式趨于激烈、跨區(qū)域串聯(lián)、反復(fù)性大的動(dòng)向，認(rèn)真分析研究群體性事件的規(guī)律和特點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)大規(guī)模群體性事件、突發(fā)性事件的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)測(cè)，強(qiáng)化情報(bào)信息收集、分析工作，不斷加大基層組織的調(diào)處力度，把大量人民內(nèi)部矛盾有效化解在基層，化解在始發(fā)狀態(tài)。堅(jiān)持集中排查調(diào)處和日常排查調(diào)處相結(jié)合，堅(jiān)持處置不穩(wěn)定因素例會(huì)和重大信訪問題高層決策制度。按照區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)信訪工作若干意見》（東辦發(fā)[2005]24號(hào)）文件要求，落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)每月至少2次公開接訪，街道、賢士湖管理處領(lǐng)導(dǎo)每天公開接訪的制度。政法各部門要高度重視涉法上訪問題，定期排查，及時(shí)掌握動(dòng)向，對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛尤其是重大的涉法涉訴問題，要認(rèn)真按照“屬地管理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”及時(shí)調(diào)處的原則，并明確包案領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任單位，專人負(fù)責(zé)，限期予以解決。對(duì)可能引發(fā)群體性事件和突發(fā)性事件的苗頭和傾向，主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門要及時(shí)靠前果斷進(jìn)行處置，防止矛盾激化，把影響和損失控制在最低限度。對(duì)于沖擊黨政機(jī)關(guān)、堵塞鐵路公路等嚴(yán)重危害社會(huì)治安秩序的群體性事件，要依法對(duì)策劃組織者追究法律責(zé)任。對(duì)排查調(diào)處不力，工作失職，不作為導(dǎo)致出現(xiàn)群體性事件的領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)責(zé)任人，要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，查究有關(guān)責(zé)任。通過各種有效措施，有效預(yù)防和遏制群體性事件的發(fā)生，最大限度地減少對(duì)社會(huì)穩(wěn)定的影響，努力實(shí)現(xiàn)“發(fā)現(xiàn)得早、控制得住、處置得好”的目標(biāo)。力爭(zhēng)全區(qū)各類矛盾糾紛的處置率達(dá)到95％以上；群體上訪總量、群體性事件比上年分別下降10％；涉法涉訴上訪總量下降20％。

（二）強(qiáng)化“嚴(yán)打”方針，在建立經(jīng)常性“嚴(yán)打”整治工作機(jī)制上有新突破。堅(jiān)持從我區(qū)實(shí)際情況出發(fā)，有針對(duì)性地開展嚴(yán)打斗爭(zhēng)。重點(diǎn)打擊“兩搶一盜”等多發(fā)性侵財(cái)性犯罪、黑惡勢(shì)力犯罪、犯罪和嚴(yán)重暴力犯罪以及新型網(wǎng)絡(luò)犯罪。依法嚴(yán)厲打擊經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域違法犯罪，全面整治和規(guī)范經(jīng)濟(jì)秩序。進(jìn)一步加強(qiáng)隱蔽戰(zhàn)線的工作，有效防止各種敵對(duì)勢(shì)力插手利用我社會(huì)熱點(diǎn)問題和人民內(nèi)部矛盾制造各種騷亂活動(dòng)；有效防止境外間諜情報(bào)機(jī)關(guān)向我內(nèi)部滲透策反活動(dòng)；有效防止利用互聯(lián)網(wǎng)組黨結(jié)社，組織各種非法活動(dòng)；有效防止境外非法宗教勢(shì)力對(duì)我區(qū)的滲透；嚴(yán)厲打擊“”等邪教組織的搗亂破壞活動(dòng)。

要建立治安形勢(shì)分析評(píng)估機(jī)制，本著“什么問題突出就重點(diǎn)整治什么問題，哪里治安混亂就重點(diǎn)整治哪里”的原則，經(jīng)常性開展治安隱患排查，適時(shí)組織開展專項(xiàng)整治行動(dòng)。重點(diǎn)抓好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、交通沿線村莊和城鄉(xiāng)結(jié)合部及治安秩序較為復(fù)雜的車站、碼頭、繁華商業(yè)街區(qū)、大型批發(fā)市場(chǎng)、娛樂場(chǎng)所的整治。繼續(xù)抓好黨政機(jī)關(guān)、大中型企業(yè)、醫(yī)院、學(xué)校周邊和鐵路沿線、文化、體育等休閑活動(dòng)地段的專項(xiàng)整治活動(dòng)，不斷加大對(duì)黃賭毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象的查禁和打擊力度。著力解決突出治安問題，建立良好的治安秩序。切實(shí)提高嚴(yán)打整治工作的針對(duì)性和實(shí)效性，通過各類專項(xiàng)打擊整治行動(dòng)，全區(qū)惡性刑事案件得到有效遏制，努力實(shí)現(xiàn)破案率、依法處理率高于全市平均水平，群眾安全感高于全市平均水平。

（三）強(qiáng)化社會(huì)面的控制，在對(duì)犯罪多發(fā)人群的防范教育和管理矯治上有新突破。一方面，要抓好社會(huì)面的控制，加快治安防控體系建設(shè)，充分發(fā)揮好已建立的電子監(jiān)控、治安查報(bào)站、巡邏執(zhí)勤點(diǎn)的防范監(jiān)控作用；加強(qiáng)專職巡防隊(duì)伍的教育和使用管理，做到專職專用；區(qū)各責(zé)任系統(tǒng)（部門）要認(rèn)真履行綜治維穩(wěn)職能，大力推進(jìn)人防、物防、技防建設(shè)，形成內(nèi)外結(jié)合較為嚴(yán)密的社會(huì)治安防控網(wǎng)絡(luò)。另一方面，要減少社會(huì)上犯罪人員，著力加強(qiáng)對(duì)閑散青少年、流浪兒童、吸毒人員的教育和矯治，加強(qiáng)對(duì)無(wú)業(yè)人員、流動(dòng)人口和刑釋解教人員的管理和服務(wù)。確保社會(huì)上處在犯罪邊緣的特殊群體得到及時(shí)關(guān)愛、挽救、教育和管理，有效地預(yù)防、減少各種違法犯罪。

（四）強(qiáng)化公共安全監(jiān)管，在提高保障公共安全能力上有新突破。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院近期頒布的《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，進(jìn)一步完善并落實(shí)我區(qū)公共突發(fā)事件預(yù)警處置以及快速反應(yīng)機(jī)制，加強(qiáng)演練，明確職責(zé)，能及時(shí)有效地應(yīng)對(duì)處置各種突發(fā)性事件，把影響和損失降到最低限度；二是依法強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，把安全生產(chǎn)的各項(xiàng)要求和措施落實(shí)到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的每個(gè)環(huán)節(jié)；三是突出抓好公共聚集場(chǎng)所消防安全專項(xiàng)整治，加大對(duì)非法經(jīng)營(yíng)和不具備消防安全條件、威脅公共安全的單位、場(chǎng)所、加油站、網(wǎng)吧、歌舞廳和“六小場(chǎng)所”的整治力度；四是加強(qiáng)對(duì)槍支彈藥、爆炸物品、劇毒危險(xiǎn)品、放射性物品和金融網(wǎng)點(diǎn)的管理，同時(shí)，也要加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)控和管理，重點(diǎn)打擊利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行的各類違法犯罪活動(dòng)，堅(jiān)決查處色情等違法網(wǎng)站，封堵有害信息；五是突出抓好道路交通安全專項(xiàng)整治，嚴(yán)格按照道路安全的有關(guān)要求和規(guī)定，加大整治工作力度，有效遏制重特大交通安全事故的發(fā)生。

（五）強(qiáng)化社會(huì)管理，在抓好社會(huì)管理責(zé)任制的落實(shí)上有新突破。要建立健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各類社團(tuán)和新經(jīng)濟(jì)組織的管理。整合社會(huì)管理和社會(huì)服務(wù)資源，發(fā)揮社團(tuán)、行業(yè)組織和社會(huì)中介組織提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為的作用，形成社會(huì)管理和社會(huì)服務(wù)的合力。要按照“屬地管理”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，把社會(huì)成員，尤其是那些無(wú)具體責(zé)任單位的“社會(huì)人”都納入部門單位和社區(qū)等組織管理之中，減少和杜絕社會(huì)管理盲區(qū)。綜治部門要充分履行公共安全綜合監(jiān)督職能，充分運(yùn)用各種社會(huì)資源進(jìn)行社會(huì)管理。

二、進(jìn)一步強(qiáng)化基層基礎(chǔ)，致力于筑牢維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的第一道防線

（一）扎實(shí)推進(jìn)基層安全創(chuàng)建活動(dòng)。要繼續(xù)鞏固開展平安東湖創(chuàng)建活動(dòng)以來(lái)已取得的成果，深入扎實(shí)地開展平安家庭、平安社區(qū)（村）、平安街道、平安校園、平安企業(yè)、平安單位的創(chuàng)建活動(dòng)，積小平安為大平安。以點(diǎn)帶面，注重實(shí)效，對(duì)全區(qū)已建成的省一附院、步行街管委會(huì)等8個(gè)示范點(diǎn)要進(jìn)一步發(fā)揮示范作用和幅射功能，并在“綜治6+1”進(jìn)駐工作取得明顯實(shí)效的基礎(chǔ)上進(jìn)一步拓展延伸。今年，我區(qū)要新爭(zhēng)創(chuàng)20個(gè)平安社區(qū)（村委會(huì)），5個(gè)平安街道，10個(gè)平安校園，5個(gè)平安企業(yè)，20個(gè)平安單位；按照贛婦字[2005]44號(hào)《關(guān)于在全省開展“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施意見》的要求，由區(qū)婦聯(lián)牽頭會(huì)同有關(guān)部門認(rèn)真開展好“平安家庭”的創(chuàng)建工作。繼續(xù)推行區(qū)綜治成員單位幫扶街道、賢士湖管理處和社區(qū)（村）的安全創(chuàng)建工作。8月份，區(qū)綜治辦將組織召開一次平安創(chuàng)建工作流動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推廣各街道、賢士湖管理處創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn)。區(qū)綜治委年內(nèi)要命名一批全區(qū)平安街道、社區(qū)（村）、企業(yè)、學(xué)校、單位和家庭，并擇優(yōu)推薦到市綜治委予以表彰。

（二）不斷加強(qiáng)基層綜治組織和規(guī)范化建設(shè)。各街道、賢士湖管理處在村（居）委會(huì)換屆后，要迅速按要求配齊配強(qiáng)綜治干部，確?；鶎泳C治、安全穩(wěn)定工作有專人抓，有專人管，各項(xiàng)綜治維穩(wěn)措施能落實(shí)。街道、區(qū)綜治責(zé)任系統(tǒng)（單位）、賢士湖管理處綜治辦規(guī)范化建設(shè)要在已完成市委、市政府洪發(fā)（2003）20號(hào)文件要求的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)綜治機(jī)構(gòu)的設(shè)置和人員配備。上半年，由區(qū)綜治辦牽頭對(duì)此項(xiàng)工作組織一次檢查驗(yàn)收。

今年，街道、賢士湖管理處在已完成規(guī)范化社區(qū)警務(wù)室覆蓋面積100％，農(nóng)村警務(wù)室覆蓋面100％的基礎(chǔ)上，要按照上年度制定的綜治“六進(jìn)”的工作標(biāo)準(zhǔn)，其規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)率均要達(dá)到100%。

要進(jìn)一步按照市委、市政府《關(guān)于加強(qiáng)“兩所一庭”建設(shè)的意見》（洪發(fā)[2005]30號(hào)）文件的要求，基本完成“兩所一庭”的辦公用房建設(shè)，加強(qiáng)公安派出所、司法所、人民法庭等基層政法組織建設(shè)，發(fā)揮其維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的中堅(jiān)作用。區(qū)綜治委要組織有關(guān)部門認(rèn)真按照文件要求對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

（三）不斷整合基層綜治資源，形成綜治工作合力。要通過建立綜治維穩(wěn)和信訪接待中心、街道、賢士湖管理處和諧110、矛盾糾紛排查調(diào)處中心等形式，把公安派出所、人民法庭、司法所和維穩(wěn)、信訪等基層力量聚集起來(lái)，形成工作合力。各街道、賢士湖管理處都要在去年創(chuàng)建工作的基礎(chǔ)上不斷鞏固、拓展，本年度內(nèi)，全區(qū)各街道、賢士湖管理處創(chuàng)建達(dá)標(biāo)數(shù)要力爭(zhēng)達(dá)到40％以上。

三、堅(jiān)持齊抓共管，致力于提高綜治五個(gè)?？诠ぷ鞯恼w水平

（一）加強(qiáng)流動(dòng)人口治安管理和服務(wù)工作。繼續(xù)開展好進(jìn)城務(wù)工青年的法制宣傳教育和技能培訓(xùn)，尤其要加強(qiáng)對(duì)低學(xué)歷、無(wú)業(yè)人員和農(nóng)民工的管理教育，并幫助他們解決一些日常生活中遇到的困難，防止這些人員管理失控，減少社會(huì)違法犯罪現(xiàn)象。不斷強(qiáng)化基礎(chǔ)工作，形成以公安派出所為主體，街道、村委會(huì)為依托，責(zé)任區(qū)民警為核心，協(xié)管員為骨干的流動(dòng)人口管理格局。不斷強(qiáng)化管理工作，更新管理理念、改革登記手段、優(yōu)化管理方式、創(chuàng)新信息技術(shù)。加強(qiáng)工作調(diào)研，在抓好試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)推廣我區(qū)抓好流動(dòng)人口管理的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)做法，盡快制定全區(qū)性流動(dòng)人口管理的新措施。通過政府出資、出租屋的稅收等多種渠道籌措經(jīng)費(fèi)，建立區(qū)流動(dòng)人口專職協(xié)管員隊(duì)伍，使流動(dòng)人口管理工作落實(shí)到位。

（二）加強(qiáng)預(yù)防青少年違法犯罪工作。全面啟動(dòng)“為了明天—預(yù)防青少年違法犯罪工程”，圍繞“以幫促防”的理念，依托團(tuán)區(qū)委“東青在線”網(wǎng)站、《東青志愿者》會(huì)刊、“志愿者聯(lián)絡(luò)站”等三大公益平臺(tái)，充分發(fā)揮預(yù)防青少年違法犯罪幫扶新模式--“東青模式”的作用，扎實(shí)做好重點(diǎn)青少年群體的幫教工作。要在去年全面調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，建檔立卡，并采取“一對(duì)一”、“三包一”等形式，與重點(diǎn)青少年建立幫教對(duì)子，落實(shí)好幫教措施。上半年，區(qū)綜治委預(yù)防辦要對(duì)街道、賢士湖管理處開展一次“為了明天－－預(yù)防青少年違法犯罪工程”落實(shí)情況專項(xiàng)調(diào)研。要進(jìn)一步挖掘和充分發(fā)揮青少年法制教育基地的功能作用，有計(jì)劃地組織青少年進(jìn)行觀摩教育。不斷改進(jìn)和創(chuàng)新中小學(xué)校兼職法制副校長(zhǎng)的工作方式和工作機(jī)制，使之更好地發(fā)揮作用。在全區(qū)廣泛開展“零犯罪學(xué)校”、“零犯罪社區(qū)（村）”、“無(wú)毒社區(qū)（村）、“放心網(wǎng)吧”和“青少年維權(quán)崗在行動(dòng)”等系列活動(dòng)，著力推進(jìn)“困難幫扶”和“陽(yáng)光溫暖工程”，凈化青少年成長(zhǎng)環(huán)境，有效預(yù)防和減少青少年違法犯罪，力爭(zhēng)全區(qū)青少年違法犯罪率穩(wěn)中有降。今年，區(qū)預(yù)防青少年違法犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組要嚴(yán)格按照市預(yù)防青少年違法犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組制定下發(fā)的工作意見，建立1至2所青少年法制教育基地，并組織開展活動(dòng)，確保取得實(shí)效。

（三）加強(qiáng)對(duì)刑釋解教人員的安置幫教。按照“幫教社會(huì)化、就業(yè)市場(chǎng)化、管理信息化、工作職責(zé)法制化”的要求，不斷完善提前介入、回歸接茬、出獄（所）服務(wù)、就業(yè)扶持四大工作體系，加大就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)培訓(xùn)，進(jìn)一步健全安置幫教機(jī)構(gòu)，積極探索社會(huì)各界參與支持安置幫教工作新途徑，完善工作制度，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，切實(shí)做好銜接和管理工作，確保刑釋解教人員特別是無(wú)家可歸、無(wú)親可投、無(wú)業(yè)可就的人員返回原籍后過渡性安置，避免由于生活無(wú)著落而重新犯罪。今年，由區(qū)刑釋解教人員安置幫教領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)調(diào)區(qū)直有關(guān)部門，高起點(diǎn)地創(chuàng)辦一個(gè)刑釋解教人員安置幫教基地。力爭(zhēng)年內(nèi)幫教率達(dá)到95％，安置率達(dá)到85％，重新犯罪率控制在3％以內(nèi)。

（四）加強(qiáng)鐵路護(hù)路聯(lián)防。認(rèn)真總結(jié)三年來(lái)創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，積極推行新一輪“五年”平安創(chuàng)建規(guī)劃，并以這項(xiàng)活動(dòng)為載體，加強(qiáng)專兼職護(hù)路隊(duì)伍建設(shè)。不斷鞏固去年鐵路沿線廢舊金屬收購(gòu)站點(diǎn)專項(xiàng)行動(dòng)的整治成果，進(jìn)一步規(guī)范廢舊金屬收購(gòu)站點(diǎn)的管理；定期分析排查鐵路沿線的治安隱患，有針對(duì)性地適時(shí)開展各種專項(xiàng)整治行動(dòng)。按照《實(shí)施護(hù)欄網(wǎng)方案》，認(rèn)真落實(shí)有關(guān)街道、社區(qū)（村）逐級(jí)包保責(zé)任制，努力配合、協(xié)調(diào)解決涵洞積水、清理防護(hù)柵欄內(nèi)菜地等問題。不斷加大對(duì)村、社區(qū)一級(jí)的護(hù)路聯(lián)防工作力度，廣泛開展對(duì)鐵路沿線群眾的愛路護(hù)路宣傳教育，重點(diǎn)是浙贛線電氣化改造提速區(qū)段的提速安全教育，扎實(shí)推進(jìn)愛路護(hù)路模范村（戶）創(chuàng)建活動(dòng)；不斷提高涉鐵矛盾糾紛排查調(diào)處能力，特別是對(duì)于因傷亡事故賠償而引發(fā)的矛盾糾紛更要早介入、早處理、早解決。積極預(yù)防和減少鐵路“五類”治安事故，維護(hù)鐵路治安穩(wěn)定，確保鐵路安全暢通。

（五）加強(qiáng)校園及周邊治安整治。繼續(xù)推進(jìn)學(xué)校及周邊治安綜合治理，進(jìn)一步開展“安全文明校園”的創(chuàng)建活動(dòng)，健全和完善校地聯(lián)誼、聯(lián)防、聯(lián)調(diào)、聯(lián)治長(zhǎng)效管理機(jī)制，加快校園智能防控平臺(tái)建設(shè)，不斷整合各種社會(huì)資源，形成整體合力。適時(shí)針對(duì)校園周邊存在的問題開展集中整治行動(dòng)，實(shí)行重要時(shí)段掛點(diǎn)整治、警?；?dòng)，落實(shí)督查通報(bào)制度，繼續(xù)推行校園各類問題抄告制，及時(shí)消除校園周邊各種治安隱患。不斷加強(qiáng)在校生的法制宣傳教育和自我防護(hù)教育活動(dòng)，強(qiáng)化學(xué)校內(nèi)部安全管理，堵塞各種防范漏洞，防止食物中毒、火災(zāi)、群死群傷等安全事故的發(fā)生。學(xué)校要進(jìn)一步對(duì)在校學(xué)生加強(qiáng)法制教育，做到人員、內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)“四落實(shí)”，全面推動(dòng)校園及周邊綜合治理各項(xiàng)措施的落實(shí)，優(yōu)化教書育人環(huán)境。

6月份，區(qū)綜治委要組織力量對(duì)全區(qū)預(yù)防青少年違法犯罪等五個(gè)專項(xiàng)工作進(jìn)行一次綜合性的檢查考評(píng)。

四、堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，致力于夯實(shí)綜治各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作

（一）進(jìn)一步強(qiáng)化綜治日常工作制度的落實(shí)。認(rèn)真落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于批轉(zhuǎn)區(qū)綜治委等五部委＜關(guān)于貫徹洪發(fā)[2005]3號(hào)文件精神的實(shí)施細(xì)則》（東發(fā)[2005]05號(hào)），建立重大事項(xiàng)抄告和專項(xiàng)工作督辦制度;進(jìn)一步規(guī)范要情報(bào)告、治安形勢(shì)分析、矛盾糾紛排查、綜治委（辦）、五部委工作例會(huì)、日常工作臺(tái)帳等制度，健全、完善上下貫通、快捷靈敏、扎實(shí)有效的工作機(jī)制，以保障和推動(dòng)綜治工作的具體落實(shí)。

（二）進(jìn)一步強(qiáng)化綜治宣傳和見義勇為工作。要抓住中共中央、全國(guó)人大及國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的決定》頒布15周年的契機(jī)，大張旗鼓地開展綜治宣傳月活動(dòng)，重點(diǎn)宣傳《江西省社會(huì)治安綜合治理?xiàng)l例》、《南昌市見義勇為人員獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)條例》等，最大限度地提高人民群眾對(duì)社會(huì)治安綜合治理工作的知曉率和參與率，進(jìn)一步深化、拓展見義勇為工作，今年要在加強(qiáng)基礎(chǔ)、規(guī)范日常工作的同時(shí)，表彰一批見義勇為先進(jìn)典型。

（三）進(jìn)一步強(qiáng)化綜治干部隊(duì)伍的培訓(xùn)工作。圍繞進(jìn)一步落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，提高綜治干部五種能力，即綜合協(xié)調(diào)、化解社會(huì)矛盾的能力，分析判斷復(fù)雜形勢(shì)、駕馭復(fù)雜局面的能力，整合社會(huì)資源、進(jìn)行社會(huì)管理的能力，做好群眾工作、疏導(dǎo)群眾情緒，提高夯實(shí)基層基礎(chǔ)、筑牢維穩(wěn)第一道防線的能力。區(qū)綜治辦要組織對(duì)各街道、賢士湖管理處、區(qū)直責(zé)任系統(tǒng)（部門）綜治辦主任、副主任、法制副校長(zhǎng)和綜治特派員進(jìn)行專門培訓(xùn)，此項(xiàng)工作力爭(zhēng)在6月底前完成。公安部門要對(duì)專職巡防員、保安員和治安信息員進(jìn)行培訓(xùn)；團(tuán)區(qū)委要對(duì)治安志愿者隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)；看樓護(hù)院隊(duì)伍由所轄系統(tǒng)和街道、賢士湖管理處綜治機(jī)構(gòu)組織培訓(xùn)。

（四）進(jìn)一步強(qiáng)化綜治工作考評(píng)機(jī)制。不斷完善和改進(jìn)綜治工作的評(píng)估和考核方法，健全科學(xué)的評(píng)估體系和考核標(biāo)準(zhǔn)，不斷探索日常工作、半年和年終檢查考評(píng)的科學(xué)方法，使綜治工作考評(píng)更加科學(xué)、更加完善。

（五）進(jìn)一步強(qiáng)化綜治調(diào)研工作。不斷適應(yīng)新形勢(shì)新特點(diǎn)，把調(diào)研重點(diǎn)放在文明和諧東湖創(chuàng)建工作的新情況、新問題及新對(duì)策上，針對(duì)我區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定工作中遇到的新情況、新問題，加強(qiáng)綜治調(diào)研工作的針對(duì)性，著力解決綜治維穩(wěn)工作的難點(diǎn)問題，攻克薄弱環(huán)節(jié)，并及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，形成指導(dǎo)全區(qū)開展綜治工作的新措施，確保綜治各項(xiàng)工作扎實(shí)穩(wěn)步向前推進(jìn)，不斷上檔次，力爭(zhēng)創(chuàng)造出東湖的品牌和特色經(jīng)驗(yàn)來(lái)。

五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保文明和諧東湖和綜治各項(xiàng)工作取得實(shí)效公務(wù)員之家版權(quán)所有

（一）嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。各街道、各系統(tǒng)、賢士湖管理處要不斷提高對(duì)建設(shè)文明和諧東湖，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理工作的認(rèn)識(shí)，牢固樹立發(fā)展是政績(jī)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定同樣也是政績(jī)的正確政績(jī)觀。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)把此項(xiàng)工作作為“一把手”工程，親自抓、負(fù)總責(zé)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起保一方平安、維護(hù)一方穩(wěn)定的政治責(zé)任。分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓具體工作。其他所有領(lǐng)導(dǎo)都要一崗雙責(zé)。各級(jí)社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)要在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)督促作用，狠抓工作措施的落實(shí)，有計(jì)劃地推進(jìn)工作深入開展。要通過層層建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、部門責(zé)任制和單位責(zé)任制，真正形成“責(zé)任明確，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)”的綜治維穩(wěn)工作責(zé)任機(jī)制。

（二）形成齊抓共管合力。各街道、各系統(tǒng)、賢士湖管理處要緊緊圍繞文明和諧東湖建設(shè)和綜治工作的目標(biāo)任務(wù)，制定具體的實(shí)施意見，積極協(xié)調(diào)、動(dòng)員方方面面的力量共同參與，齊抓共管；黨政機(jī)關(guān)要不斷提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，解決好涉及人民群眾利益的問題；政法各部門要充分發(fā)揮主力軍作用；綜治各成員系統(tǒng)（單位）要認(rèn)真履行好綜治維穩(wěn)社會(huì)職能；各群眾團(tuán)體要充分發(fā)揮聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用，組織團(tuán)結(jié)各類別各層面的力量，為文明和諧東湖建設(shè)和綜治工作獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，群策群力；其它各部門、各單位都要各司其職，各負(fù)其責(zé)，切實(shí)“管好自己的人，看好自己的門，辦好自己的事”，爭(zhēng)做“無(wú)越級(jí)上訪、無(wú)治安案件、無(wú)干部職工犯罪、無(wú)安全生產(chǎn)責(zé)任事故”的“平安”部門（單位），建好自己的小環(huán)境，積小安為大安，積局部平安為全局平安，為全區(qū)社會(huì)穩(wěn)定作貢獻(xiàn)。

（三）做好經(jīng)費(fèi)保障工作。各街道、各系統(tǒng)、賢士湖管理處要加大對(duì)文明和諧東湖建設(shè)和社會(huì)治安綜合治理工作的經(jīng)費(fèi)保障力度，保證此項(xiàng)工作順利開展，并隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐步增加投入。要逐步建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的群防群治經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。公務(wù)員之家版權(quán)所有

（四）搞好輿論宣傳工作。正確社會(huì)輿論導(dǎo)向?qū)ξ拿骱椭C東湖建設(shè)和綜治穩(wěn)定工作有重要影響。要堅(jiān)持團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定、鼓勁、正面宣傳為主的方針，牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，充分運(yùn)用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，采取多種形式，不斷加大文明和諧東湖建設(shè)和綜治穩(wěn)定工作的宣傳力度，宣傳先進(jìn)典型和好的做法，表彰獎(jiǎng)勵(lì)見義勇為先進(jìn)分子，弘揚(yáng)社會(huì)正氣，最大限度調(diào)動(dòng)社會(huì)各界和廣大人民群眾支持和參與文明和諧東湖建設(shè)支持和參與全區(qū)綜治工作的積極性和創(chuàng)造性，形成全社會(huì)關(guān)心支持文明和諧東湖建設(shè)、共同參與社會(huì)治安綜合治理、維護(hù)全區(qū)社會(huì)穩(wěn)定的強(qiáng)大力量。