市未成年人犯罪預(yù)防經(jīng)驗(yàn)交流材料

時(shí)間:2022-02-08 03:19:00

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市未成年人犯罪預(yù)防經(jīng)驗(yàn)交流材料

一、創(chuàng)新機(jī)制,廣泛宣傳,強(qiáng)化社會(huì)共同預(yù)防意識(shí)

隨著改革開(kāi)放的不斷深入,社會(huì)日益呈現(xiàn)多樣化、復(fù)雜化,青少年違法犯罪問(wèn)題日益突出,已成為必須引起高度重視的社會(huì)問(wèn)題。為切實(shí)做好預(yù)防和減少未成年人犯罪工作、優(yōu)化未成年人成長(zhǎng)環(huán)境,我市按照國(guó)家、省有關(guān)要求,強(qiáng)化組織保障,采取有力措施,形成了強(qiáng)化社會(huì)共同預(yù)防意識(shí)的一整套工作機(jī)制:

1、健全組織,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。為使預(yù)防未成年人犯罪工作落到實(shí)處,抓出成效,成立了預(yù)防未成年人犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)人擔(dān)任,相關(guān)單位為成員。同時(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦、有關(guān)職能部門(mén)也成立了相應(yīng)的組織。市人民政府制定下發(fā)了預(yù)防未成年人犯罪的工作規(guī)劃,每年都及時(shí)劃撥工作經(jīng)費(fèi),確保了工作的正常開(kāi)展。

2、統(tǒng)籌安排,深入學(xué)習(xí)。將未成年人法制教育作為全民法律素質(zhì)教育的基礎(chǔ)工程來(lái)抓,以學(xué)習(xí)《預(yù)防未成年人犯罪法》作為做好預(yù)防和控制未成年人犯罪工作的切入點(diǎn),將其納入全市“四·五”、“五·五”普法規(guī)劃中,各地各部門(mén)按要求制定年度普法計(jì)劃,把《預(yù)防未成年人犯罪法》列為重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容,使《預(yù)防未成年人犯罪法》文秘雜燴網(wǎng)學(xué)習(xí)普及率大大提高。教育部門(mén)每學(xué)期都把《預(yù)防未成年人犯罪法》納入教學(xué)文秘雜燴網(wǎng)計(jì)劃中,組織全體教育工作者學(xué)習(xí)《預(yù)防未成年人犯罪法》,并注重理論聯(lián)系實(shí)際,在求實(shí)效上下功夫。

3、以點(diǎn)帶面,廣泛宣傳。及時(shí)出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)青少年法制宣傳教育的意見(jiàn)》,并確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)青少年的法制宣傳教育工作。利用電視臺(tái)、政府網(wǎng)站、××通訊等媒體以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公共場(chǎng)所和文化娛樂(lè)場(chǎng)所,重點(diǎn)宣傳《預(yù)防未成年人犯罪法》知識(shí),真正使之廣為人知,家喻戶(hù)曉。還通過(guò)致學(xué)生家長(zhǎng)一封信等形式,讓學(xué)生家長(zhǎng)了解《預(yù)防未成年人犯罪法》知識(shí),使一些家長(zhǎng)從以前的誤區(qū)中走出來(lái),積極加強(qiáng)對(duì)子女的教育管理,減少因家庭原因致使未成年人犯罪的現(xiàn)象。

二、齊抓共管,落實(shí)責(zé)任,形成有效預(yù)防多條防線(xiàn)

有效預(yù)防和控制未成年人犯罪,保護(hù)未成年人健康成長(zhǎng)是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)工程,其主體極為廣泛,需要各方面共同參與,各負(fù)其責(zé)。我市各地各相關(guān)部門(mén)在市委市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,加強(qiáng)協(xié)作,密切配合,齊抓共管,認(rèn)真履行職責(zé),有效地預(yù)防了未成年人犯罪,促進(jìn)了未成年人健康成長(zhǎng)。

1、以教促防,筑牢未成年人思想道德防線(xiàn)。思想道德教育是預(yù)防未成年人犯罪的重要防線(xiàn)。為使未成年人知法懂法,筑牢思想道德防線(xiàn),全市各中小學(xué)校立足課堂,在大力開(kāi)展“八榮八恥”主題教育活動(dòng)的同時(shí),針對(duì)青少年學(xué)生的生理和心理特征,結(jié)合本地實(shí)際,開(kāi)展形式多樣的教育學(xué)習(xí)活動(dòng)。一是開(kāi)展普法教育?!八奈濉逼辗ㄎ拿仉s燴網(wǎng)期間,在各中小學(xué)開(kāi)設(shè)法制教育課程,使在校學(xué)生100%接受法律教育。各學(xué)校都建立了法制副校長(zhǎng)(法制輔導(dǎo)員)制度,不定期請(qǐng)法制副校長(zhǎng)到學(xué)校進(jìn)行普法講座,以案說(shuō)法,用生動(dòng)的案例增強(qiáng)學(xué)生的守法意識(shí)。同時(shí)鼓勵(lì)學(xué)校積極探索其他有效形式加強(qiáng)普法宣傳,如市實(shí)驗(yàn)小學(xué)組織全校師生進(jìn)行簽名活動(dòng),提高廣大青少年遵紀(jì)守法的自覺(jué)性。淘沙中心小學(xué)建立紅領(lǐng)巾電視臺(tái),開(kāi)展法制宣傳?!痢烈恢性谛@內(nèi)設(shè)立“青少年模擬法庭”,定期“開(kāi)庭”,生動(dòng)形象地開(kāi)展學(xué)校法制教育,使學(xué)生懂得違法必將受到法律的制裁。二是注重自護(hù)教育。以法制教育課為載體,讓學(xué)生全面了解未成年人由于思維尚不成熟,情緒不穩(wěn)定,處理事情易沖動(dòng),容易受到外界不良環(huán)境的影響而出現(xiàn)違法,甚至走向犯罪的道路,給社會(huì)、家庭和自己造成不可估量的損失,結(jié)合生理衛(wèi)生課,讓學(xué)生了解隨著年齡的增長(zhǎng),人的發(fā)育是必然的,教育學(xué)生要學(xué)會(huì)克制,保持健康的心態(tài),學(xué)會(huì)自我保護(hù),防止誤入歧途。三是強(qiáng)化家庭教育。積極探索學(xué)校與家長(zhǎng)共防機(jī)制,全市共有110多所學(xué)校建立了家長(zhǎng)學(xué)?;蚣议L(zhǎng)委員會(huì),定期召開(kāi)家長(zhǎng)會(huì),請(qǐng)專(zhuān)家向家長(zhǎng)講授交流教育子女的好方法,把預(yù)防未成年人犯罪法作為培訓(xùn)的重要內(nèi)容,使家長(zhǎng)明確監(jiān)護(hù)職責(zé)和撫養(yǎng)義務(wù),自覺(jué)地以健康的思想品德和適當(dāng)?shù)姆椒ㄓ绊懞徒逃闯赡耆?。在有關(guān)部門(mén)設(shè)立未成年人維權(quán)熱線(xiàn)電話(huà),委派專(zhuān)人定期負(fù)責(zé)接聽(tīng),解答家長(zhǎng)咨詢(xún)問(wèn)題。四是發(fā)揮部門(mén)職能開(kāi)展預(yù)防教育。相關(guān)部門(mén)結(jié)合自身工作職能,積極開(kāi)展形式多樣的預(yù)防教育,形成了一套較為規(guī)范的預(yù)防青少年犯罪工作模式,促進(jìn)了青少年的文秘雜燴網(wǎng)健康成長(zhǎng)。團(tuán)市委充分發(fā)揮聯(lián)系青少年的優(yōu)勢(shì),開(kāi)展預(yù)防青少年犯罪的“導(dǎo)航工程,以法治校;保障工程,以德治校;靈魂工程,以理治校;情感工程,以情治?!睘橹饕獌?nèi)容的四大工程法制教育,成效明顯,其作法在全省被廣泛報(bào)道。針對(duì)外出務(wù)工人員增多,其子女留守在家的托管工作難度加大,我們?cè)凇巴晟茖W(xué)校教育設(shè)施及后勤體系,營(yíng)造一個(gè)良好的學(xué)習(xí)生活環(huán)境;辦好學(xué)校食堂,提供舒適住宿;成立家長(zhǎng)學(xué)校,建立家長(zhǎng)聯(lián)系卡,制定定期家訪(fǎng)制度;嚴(yán)把學(xué)校安全關(guān),加強(qiáng)周邊環(huán)境整治,給學(xué)生一方凈土;注重對(duì)學(xué)生的思想教育,增進(jìn)學(xué)生與家長(zhǎng)的交流和溝通”五個(gè)方面開(kāi)展“留守學(xué)生”托管教育,也取得了較好的社會(huì)效果。

2、以治促防,筑牢未成年人成長(zhǎng)環(huán)境防線(xiàn)。成長(zhǎng)環(huán)境整治是預(yù)防未成年人犯罪關(guān)鍵。近年來(lái),教育、公安、文化等相關(guān)職能部門(mén),依法加大對(duì)校園及周邊環(huán)境的整治和監(jiān)管力度,多次聯(lián)合開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng),清除危害未成年人的精神污染源。特別是對(duì)距學(xué)校200米范圍內(nèi),嚴(yán)重危害未成年人身心健康的網(wǎng)吧、錄像廳、電子游戲廳、臺(tái)球室、歌舞廳等娛樂(lè)場(chǎng)所毫不留情,堅(jiān)決責(zé)令遷出或依法取締。文化部門(mén)從嚴(yán)控制網(wǎng)吧審批,并于20*年9月把城區(qū)網(wǎng)吧全部搬遷至楊柳湖新攔洪墻店面,實(shí)行集中經(jīng)營(yíng),統(tǒng)一管理,受到廣大市民的普遍好評(píng)。文化稽查大隊(duì)建立了晝夜巡查值班制,重點(diǎn)對(duì)楊柳湖“網(wǎng)絡(luò)文化一條街”進(jìn)行全方位的監(jiān)管,每天派2名同志駐點(diǎn)值班,對(duì)城區(qū)文化市場(chǎng)、娛樂(lè)場(chǎng)所每周組織一次檢查,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)吧每半月排查一次,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,堅(jiān)決依法查處。公安機(jī)關(guān)加大對(duì)危害未成年合法權(quán)益違法犯罪行為的打擊力度,凈化了未成年人成長(zhǎng)環(huán)境。

3、以救促防,筑牢維護(hù)未成年人合法權(quán)益防線(xiàn)。把維護(hù)未成年人合法權(quán)益作為促進(jìn)未成年人健康成長(zhǎng)的重要內(nèi)容和做好預(yù)防未成年人違法犯罪工作的基本途徑,通過(guò)挽救和保護(hù)而達(dá)到預(yù)防的目的。對(duì)未成年人犯罪的處理,公安、司法等機(jī)關(guān)一直堅(jiān)持從保護(hù)未成年人合法權(quán)益的立足點(diǎn)出發(fā),盡最大可能挽救失足在校生,做好未成年人的教育挽救工作,不因未成年人的一時(shí)過(guò)失,使他們自暴自棄于社會(huì)。對(duì)被拘留、逮捕的未成年人,做到與成年人分別關(guān)押、分別管理、分別教育,并給予最大限度的關(guān)愛(ài)和照顧。檢察部門(mén)在審查未成年人涉嫌犯罪案件時(shí),堅(jiān)持做到:與青少年犯罪嫌疑人的家人或監(jiān)護(hù)人見(jiàn)面,了解其家庭教育及成長(zhǎng)過(guò)程;與其所在學(xué)校的老師見(jiàn)面,了解其平時(shí)學(xué)習(xí)、思想等情況;與其所在的村委會(huì)或居委會(huì)見(jiàn)面,聽(tīng)取群眾對(duì)其的反映和做好起訴階段的引導(dǎo)、溝通教育;做好庭審中的剖析、警示教育;做好判決后的跟蹤教育。如在受理一起在校學(xué)生搶劫同學(xué)財(cái)物案件時(shí),四名犯罪嫌疑人均為未成年人,辦案同志本著教育、感化、挽救原則,在提審時(shí),曉之以法,動(dòng)之以情,使四名學(xué)生深刻認(rèn)識(shí)到所犯錯(cuò)誤的嚴(yán)重性。同時(shí)依法對(duì)其中3名情節(jié)較輕、認(rèn)識(shí)深刻并積極配合案件調(diào)查的嫌疑人依法作出不起訴的決定,使他們重返校園。審判機(jī)關(guān)在嚴(yán)厲打擊侵犯未成年人合法權(quán)益犯罪的同時(shí),對(duì)未成年人犯罪堅(jiān)持教育為主、懲罰為輔以及區(qū)別對(duì)待的原則,依法教育挽救、從寬處理涉嫌犯罪的未成年人,盡力維護(hù)未成年人的合法權(quán)益。

三、加大投入,完善保障,落實(shí)關(guān)愛(ài)未成年人政策

1、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)未成年人活動(dòng)場(chǎng)所。為讓全市青少年有一個(gè)自己的、好的活動(dòng)場(chǎng)所,20*年,市政府撥款100多萬(wàn)元將原教育局一棟四層、面積為2800多平方米的框架式結(jié)構(gòu)的大樓改造成全省縣市一流的××市青少年宮,受到了省關(guān)工委的高度評(píng)價(jià)。各學(xué)校進(jìn)一步加大了對(duì)體育設(shè)施、場(chǎng)地建設(shè)投入,××中學(xué)共投入1000多萬(wàn)元興建了全省一流的體育場(chǎng)和體育館,成為青少年鍛煉的理想場(chǎng)所。

2、更加關(guān)注需要幫助的未成年人。近年來(lái),我市動(dòng)員全社會(huì)各方面力量,著力解決需要幫助的未成年人的實(shí)際問(wèn)題,關(guān)心家庭有困難的未成年人的健康成長(zhǎng)。20*年,教育部門(mén)按照國(guó)家實(shí)施“兩免一補(bǔ)”的政策,免費(fèi)提供教科書(shū)、減落實(shí)寄宿生生活補(bǔ)助。同時(shí)全市各級(jí)關(guān)工委會(huì)同相關(guān)部門(mén)大力開(kāi)展幫教活動(dòng),在全市范圍內(nèi)建立了以老同志為主體的幫教小組,使全市60%以上的幫教對(duì)象有了明顯轉(zhuǎn)變。

3、加強(qiáng)對(duì)流浪乞討未成年人的救助和保護(hù)。民政部門(mén)設(shè)置了專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu),明確專(zhuān)人負(fù)責(zé),每年從民政經(jīng)費(fèi)中拿出一定資金,專(zhuān)門(mén)用于救助流浪乞討的未成年人,有效地防止了未成年人犯罪的發(fā)生。