扶貧辦黨的群眾路線實(shí)施方案3篇
時(shí)間:2022-04-14 09:21:21
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第一篇
一、對象范圍和時(shí)間安排
1.對象范圍。教育實(shí)踐活動在全體黨員干部中開展,以領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)班子成員為重點(diǎn)。
2.時(shí)間安排。從2014年2月開始,到9月底基本完成,期間集中教育時(shí)間不少于3個(gè)月。
二、目標(biāo)要求
1.解決突出問題。一是著力解決“四風(fēng)”突出問題。重點(diǎn)查擺并解決:任務(wù)落實(shí)進(jìn)度遲緩,工作按部就班、得過且過;工作不講程序,接受監(jiān)督意識淡薄;爭資爭項(xiàng)勁頭很大,管好用好資金思考不多;對辦事群眾不熱心,對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的困難不體諒,態(tài)度生硬;對上級交辦的任務(wù)找客觀原因,對群眾要辦的事情找各種理由,工作上“中梗阻”;工作中效率低下,讓群眾來回跑等問題。集中解決扶貧移民隊(duì)伍中存在的形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”問題,推動扶貧移民工作服務(wù)基層、服務(wù)群眾思路更加清晰、措施更加得力、效果更加明顯。二是著力創(chuàng)新扶貧開發(fā)工作機(jī)制。要將開展教育實(shí)踐活動與創(chuàng)新扶貧開發(fā)機(jī)制結(jié)合起來,認(rèn)真落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》(中辦發(fā)〔2013〕25號),推動建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制,在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上,逐村逐戶地制定幫扶措施,切實(shí)做到扶真貧、真扶貧;健全干部駐村幫扶機(jī)制,確保每個(gè)貧困村都有工作組,每個(gè)貧困戶都有幫扶責(zé)任人;改革財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理機(jī)制,管好用好財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金,切實(shí)使扶貧資金直接用于扶貧對象;完善金融服務(wù)機(jī)制,充分發(fā)揮政策性金融的導(dǎo)向作用,引導(dǎo)商業(yè)金融增加信貸投放,推動合作金融加快發(fā)展;創(chuàng)新社會參與機(jī)制,大力推進(jìn)社會扶貧,鼓勵(lì)和支持社會各界以多種形式參與扶貧開發(fā)。三是著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。要將開展教育實(shí)踐活動與著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題結(jié)合起來,針對貧困群眾迫切需要解決的問題,在切實(shí)抓好整村推進(jìn)、扶貧搬遷、雨露計(jì)劃、社會扶貧等專項(xiàng)扶貧工作的同時(shí),協(xié)調(diào)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位進(jìn)一步加大農(nóng)村道路、水利、電力和農(nóng)民住房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,強(qiáng)化教育、文化和醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務(wù)建設(shè),不斷提高貧困鄉(xiāng)村基本公共保障水平;著力提升貧困人口自我發(fā)展能力,大力實(shí)施教育扶貧工程,想方設(shè)法提高農(nóng)民素質(zhì),增強(qiáng)造血功能;著力推進(jìn)羅霄山特困片區(qū)扶貧開發(fā),集中實(shí)施一批民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,帶動全縣扶貧攻堅(jiān)。四是著力推動各項(xiàng)扶貧措施全面落實(shí)。要將開展教育實(shí)踐活動與落實(shí)各項(xiàng)扶貧和移民措施結(jié)合起來,加強(qiáng)扶貧隊(duì)伍建設(shè),加大扶貧工作考核力度,做到有目標(biāo)、有計(jì)劃、有措施、有檢查。加強(qiáng)貧困基層組織建設(shè),發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),尊重貧困群眾在脫貧致富中的主體地位,鼓勵(lì)其通過自身努力增加收入,改變落后面貌。建立扶貧開發(fā)目標(biāo)責(zé)任制,組織制定貧困村脫貧規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,把扶貧開發(fā)任務(wù)和政策逐項(xiàng)落到實(shí)處。扎實(shí)開展專項(xiàng)扶貧,強(qiáng)力推進(jìn)行業(yè)扶貧和社會扶貧,深入開展“四個(gè)一”組合式扶貧、黨政機(jī)關(guān)單位定點(diǎn)扶貧、領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對幫扶貧困戶等活動,鼓勵(lì)各類企業(yè)和社會組織積極支持貧困鄉(xiāng)村發(fā)展,形成攻堅(jiān)合力。積極開展扶貧開發(fā)政策探索,先行先試。在產(chǎn)業(yè)扶貧試點(diǎn)、村級互助資金試點(diǎn)、中央彩票公益金項(xiàng)目、科技扶貧等方面積極爭取國家和省、市給予大力支持和重點(diǎn)傾斜。充分利用“三送”工作平臺,有針對性選擇扶貧工作基礎(chǔ)較好、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件較優(yōu)的地方,開展扶貧開發(fā)創(chuàng)新試點(diǎn),打造若干個(gè)扶貧開發(fā)綜合試點(diǎn)示范示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和示范村。
2.改進(jìn)工作作風(fēng)。著重查擺并解決:辦事拖沓、互相扯皮、渾渾噩噩混日子,上班時(shí)間斗地主、嗑瓜子、玩手機(jī)、逛淘寶;隨意離開工作崗位、外出溜達(dá)消閑;作風(fēng)漂浮,做事不力,工作底數(shù)不清,基層情況不明,唱功好、做功差;不主動、不作為、慢作為,只求過得去、不求過得硬;學(xué)風(fēng)不端正,心浮氣躁,靜不下心、沉不住氣、坐不下來、學(xué)不進(jìn)去;文風(fēng)不樸實(shí),短話長說、言不由衷、虛與委蛇、文過飾非、假話套話空話連篇等問題。把深入基層、走進(jìn)群眾作為行政理念,弘揚(yáng)蘇區(qū)干部好作風(fēng),多做為貧困群眾和水庫移民雪中送炭的事,幫助他們解決生產(chǎn)生活上存在的實(shí)際問題。把深入貧困群眾和水庫移民作為基本的工作方法,做決策時(shí)看看自己是否從群眾利益出發(fā),干工作時(shí)問問自己是否在為群眾謀利益。把實(shí)踐作為學(xué)習(xí)的課堂,拜群眾為師,從群眾生活中汲取智慧和營養(yǎng),改進(jìn)學(xué)風(fēng)、文風(fēng)和政風(fēng),不斷促進(jìn)扶貧和移民隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。
3.保持清廉本色。切實(shí)查擺并解決:政策觀念不強(qiáng),專項(xiàng)資金項(xiàng)目偏離扶貧扶弱宗旨;落實(shí)上級部署不力,審核專項(xiàng)資金項(xiàng)目計(jì)劃不及時(shí);風(fēng)險(xiǎn)防控措施不嚴(yán),名目繁多的“小節(jié)”問題;不守“底線”違反政策搞變通甚至損害貧困群眾和水庫移民利益等問題。深入開展《黨章》、《廉政準(zhǔn)則》專項(xiàng)學(xué)習(xí),廣泛開展批評與自我批評,做足做實(shí)對照檢查文章,引導(dǎo)干部黨員樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀和政績觀,把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好貧困群眾和庫區(qū)移民根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),清廉為政、秉公用權(quán)。
4.樹立群眾觀點(diǎn)。通過開展主題教育,牢固樹立為人民服務(wù)和立黨為公、執(zhí)政為民的觀點(diǎn),以“三送”工作為平臺,堅(jiān)持群眾利益無小事,始終站穩(wěn)群眾立場,堅(jiān)持人民的利益高于一切,把群眾滿意作為檢驗(yàn)工作的第一標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)增強(qiáng)貫徹黨的群眾路線的自覺性和堅(jiān)定性。
5.提高能力素質(zhì)。緊緊圍繞消除貧困、改善民生、實(shí)現(xiàn)共同富裕這個(gè)根本目標(biāo),教育引導(dǎo)黨員、干部以為民富民、實(shí)干興贛為己任,進(jìn)一步解放思想、更新觀念,自我加壓,主動作為,不斷提高黨員、干部的政治素養(yǎng)、組織協(xié)調(diào)、理論水平。努力使黨員干部做到德能正其身、才能勝其任、言能達(dá)其意、書能成其文、干能成其事、績能服其人。
三、基本原則
1.堅(jiān)持正面教育為主。加強(qiáng)馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線教育,加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和道德品行教育,引導(dǎo)黨員、干部堅(jiān)定理想信念,樹立宗旨意識,增強(qiáng)群眾觀點(diǎn),講黨性、重品行、作表率,模范踐行社會主義核心價(jià)值觀,堅(jiān)守共產(chǎn)黨人精神追求。
2.堅(jiān)持批評和自我批評。開展積極健康的思想斗爭,敢于揭短亮丑,敢于解剖自己,善意幫助別人,崇尚真理、改正缺點(diǎn)、修正錯(cuò)誤,真正讓黨員干部思想受到教育、作風(fēng)得到改進(jìn)、行為更加規(guī)范。
3.堅(jiān)持講求實(shí)效。開門搞活動,全過程請群眾參與,讓群眾評判,受群眾監(jiān)督,充分吸納群眾意見建議,努力在解決作風(fēng)不實(shí)、不正和行為不廉上取得實(shí)效,在提高群眾工作能力、密切黨群干群關(guān)系、全心全意為人民服務(wù)上取得實(shí)效。
4.堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。辦領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭開展教育實(shí)踐活動。堅(jiān)持上級帶下級、主要領(lǐng)導(dǎo)帶班子成員、領(lǐng)導(dǎo)干部帶一般干部,一級抓一級、層層抓落實(shí)。辦領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員在教育實(shí)踐活動中要走在前頭,發(fā)揮示范帶動作用。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭深入群眾,帶頭學(xué)習(xí)調(diào)研,帶頭聽取意見,帶頭查擺剖析,帶頭開展批評和自我批評,帶頭落實(shí)整改,力爭認(rèn)識高一層、學(xué)習(xí)深一步、實(shí)踐先一著、剖析解決突出問題好一籌,自覺作為民務(wù)實(shí)清廉的表率。
5.堅(jiān)持開門搞活動。注重敞開大門,發(fā)揮群眾積極性,全過程發(fā)動群眾參與,整個(gè)活動置于群眾監(jiān)督之下,充分聽取吸納群眾意見建議,使活動更加貼近群眾、貼近實(shí)際。
四、方法步驟
堅(jiān)持邊學(xué)邊查邊改,把學(xué)習(xí)教育、整改落實(shí)、為民辦實(shí)事貫穿始終;安排三個(gè)環(huán)節(jié),以學(xué)習(xí)教育、聽取意見為基礎(chǔ),以查擺問題、開展批評為關(guān)鍵,以整改落實(shí)、建章立制為根本,將三個(gè)環(huán)節(jié)的要求貫通銜接,抓好重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。
1.學(xué)習(xí)教育、聽取意見環(huán)節(jié)。一要學(xué)好重點(diǎn)內(nèi)容。組織黨員、干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八屆三中全會精神和系列重要講話精神,學(xué)習(xí)省委十三屆七次、八次全會,市委四屆四次、五次全會和縣委十三屆五次全會精神以及縣紀(jì)委十三屆四次會議,學(xué)習(xí)中發(fā)〔2013〕4號、贛發(fā)〔2013〕8號文件規(guī)定的學(xué)習(xí)內(nèi)容。辦領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要把《論群眾路線——重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實(shí)踐活動學(xué)習(xí)文件選編》、《厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)——重要論述摘編》以及《習(xí)在正定》、《同呼吸才能心相印——在正定工作期間堅(jiān)持群眾路線紀(jì)實(shí)》等作為學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容,開展馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線專題學(xué)習(xí)討論。二要弘揚(yáng)蘇區(qū)精神。組織黨員、干部認(rèn)真學(xué)習(xí)關(guān)于蘇區(qū)精神的重要論述,學(xué)習(xí)《關(guān)心群眾生活,注意工作方法》、《反對本本主義》、《尋烏調(diào)查》、《興國調(diào)查》、《長岡鄉(xiāng)調(diào)查》、《國務(wù)院關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見簡明讀本》、《紅色》,組織黨員干部參觀阻擊戰(zhàn)紀(jì)念園,重溫革命歷史,讓黨員、干部從黨的光輝歷史、優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)中汲取營養(yǎng)劑、增加正能量。三要開展集中解決“四風(fēng)”問題專項(xiàng)調(diào)研活動。重視群眾通過來信來訪來電。注意區(qū)別對待征求意見對象,靈活運(yùn)用上門走訪、召開小型座談會、發(fā)放征求意見函和調(diào)查問卷、在線交流等多種方式,充分發(fā)揮電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、民聲通道、熱線電話等平臺公開征求意見。給鄉(xiāng)(鎮(zhèn))扶貧移民辦發(fā)放征求意見函,了解、聽取基層鄉(xiāng)(鎮(zhèn))對我辦在作風(fēng)建設(shè)方面存在的問題及建議。結(jié)合“三送”工作,組織黨員干部走出機(jī)關(guān)、走向基層,到群眾中去,深入體驗(yàn)困難群眾生活,幫助解決實(shí)際問題?!叭汀瘪v點(diǎn)黨員干部參加所駐點(diǎn)黨組織的學(xué)習(xí),并作中心發(fā)言。四要集中開展“大走訪納諫、大接訪聽訴”專項(xiàng)行動。做到上下齊發(fā)動,領(lǐng)域全覆蓋。開展“大走訪納諫”,要全員參與,根據(jù)各自崗位職責(zé)和服務(wù)群體范圍,深入基層,重點(diǎn)向農(nóng)民群眾、“兩代表一委員”、離退休老同志、勞模、老黨員等面對面征求意見。黨員干部按照“三送”工作要求,上門走訪聯(lián)系戶,征求意見。開展“大接訪聽訴”,辦領(lǐng)導(dǎo)干部要分批到“三送”聯(lián)系點(diǎn)接訪1天,力爭“大接訪”活動實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋。專項(xiàng)行動結(jié)束后,參加活動的領(lǐng)導(dǎo)干部要形成有情況、有分析、有對策的蹲點(diǎn)(接訪)手記或破解難題的案例。
2.查擺問題、開展批評環(huán)節(jié)。重點(diǎn)是圍繞為民務(wù)實(shí)清廉要求,對照黨章、廉政準(zhǔn)則,對照改進(jìn)作風(fēng)要求,對照群眾期盼,對照先進(jìn)典型,采取群眾提、自己找、上級點(diǎn)、互相幫、集體議等方式,認(rèn)真查擺和剖析“四風(fēng)”方面的問題,積極開展批評和自我批評。
(1)找準(zhǔn)找實(shí)突出問題。一要堅(jiān)持問題導(dǎo)向。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化問題意識,樹立問題導(dǎo)向,帶頭把自己擺進(jìn)去,查找“四風(fēng)”問題具體表現(xiàn),注重從關(guān)系群眾切身利益的問題中查找“四風(fēng)”問題。二要對照要求深入查找問題。在領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中組織開展“三聚焦三明確”,著力查找在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)上的具體表現(xiàn)。圍繞聚焦思想正不正、聚焦作風(fēng)實(shí)不實(shí)、聚焦能力足不足,明確部門具體表現(xiàn)、明確班子具體表現(xiàn)、明確個(gè)人具體表現(xiàn),深入討論“四風(fēng)”具體表現(xiàn)。普通黨員要在組織的幫助下,結(jié)合聽取意見情況,有針對性地查找黨性黨風(fēng)上的差距。三要重點(diǎn)抓住典型事例找問題。每個(gè)黨員干部都要從各種渠道收集的群眾意見建議中,排查出與自己職責(zé)有關(guān)的群眾切身利益訴求,從中挑選幾個(gè)有代表性的典型事例,深入查找自身存在的“四風(fēng)”問題,找到“四風(fēng)”問題與群眾反映強(qiáng)烈的切身利益問題的關(guān)聯(lián)點(diǎn)。四要集中梳理問題。對查擺出來的問題進(jìn)行梳理,并按問題的管轄責(zé)任、原因性質(zhì)歸類。
(2)認(rèn)真撰寫對照檢查材料。一要明確對象范圍。撰寫對照檢查材料的對象包括:辦領(lǐng)導(dǎo)班子、班子成員和其他副科級以上干部。二要把握內(nèi)容要求。對照檢查材料要逐項(xiàng)列出“四風(fēng)”問題的具體表現(xiàn)、典型事例,對“三公”經(jīng)費(fèi)支出、職務(wù)消費(fèi)、人情消費(fèi)、公務(wù)用車、辦公用房和住房、家屬子女從業(yè)等情況作出說明;從理想信念、宗旨意識、黨性修養(yǎng)、政治紀(jì)律等方面剖析根源;明確努力方向和整改措施。三要嚴(yán)格審核把關(guān)。主要負(fù)責(zé)同志要主持起草領(lǐng)導(dǎo)班子對照檢查材料,并在一定范圍征求意見。領(lǐng)導(dǎo)干部要緊密聯(lián)系思想、工作和生活實(shí)際,聯(lián)系個(gè)人成長經(jīng)歷,自己動手撰寫個(gè)人對照檢查材料。
(3)開好專題民主生活會和組織生活會。一要做好會前準(zhǔn)備工作。制定民主生活會方案;征求黨員、干部、群眾對領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員的意見建議。黨組書記與班子成員,班子成員相互之間,逐一進(jìn)行談心,把班子問題、個(gè)人問題談深談透,消除隔閡、形成共識,把矛盾和問題解決在會前。班子成員彼此之間還要以書面形式提出批評意見。二要認(rèn)真開展批評和自我批評。會上采取“先班子、后個(gè)人,先一把手、后班子成員,先自我批評、再逐一批評,一個(gè)一個(gè)過”的方式,開展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評和自我批評,做到既揭短亮丑、動真碰硬,又實(shí)事求是、出以公心,不評功擺好,不發(fā)泄私憤,不搞無原則糾紛。三要及時(shí)通報(bào)情況。會后要在一定范圍通報(bào)民主生活會情況,并形成專題民主生活會情況報(bào)告,報(bào)縣委教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組和紀(jì)檢、組織部門。民主生活會情況通報(bào)會上,對民主生活會質(zhì)量進(jìn)行測評。每個(gè)黨員都要參加組織生活會。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以普通黨員身份參加黨支部的組織生活會。
3.整改落實(shí)、建章立制環(huán)節(jié)。重點(diǎn)是針對“四風(fēng)”方面存在的問題,提出解決對策,明確整改落實(shí)的路線圖、任務(wù)書、時(shí)間表,做到開門整改、標(biāo)本兼治。
(1)制定整改方案。一要制定班子整改方案。要制定總的整改方案、專項(xiàng)整治方案和制度建設(shè)計(jì)劃(以下簡稱“兩方案、一計(jì)劃”),并充分聽取群眾意見。整改落實(shí)方案要做到“四明確一承諾”,明確整改落實(shí)項(xiàng)目,明確整改落實(shí)的目標(biāo)和時(shí)限要求,明確整改落實(shí)的具體措施,明確相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、股室的責(zé)任,采取適當(dāng)方式向黨員、群眾公布,做出公開承諾。二要嚴(yán)把班子整改方案質(zhì)量關(guān)?!皟煞桨?、一計(jì)劃”須報(bào)縣委教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組備案。辦教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)和具體把關(guān),確?!皟煞桨浮⒁挥?jì)劃”目標(biāo)明確、措施具體、責(zé)任明晰、切實(shí)可行。三要公布班子整改方案。辦領(lǐng)導(dǎo)班子整改方案要向群眾公開,讓群眾知道改什么、怎么改。四要制定和落實(shí)個(gè)人整改措施。辦領(lǐng)導(dǎo)干部都要制定個(gè)人整改措施,報(bào)黨組書記和上級督導(dǎo)組審閱;普通黨員也應(yīng)針對查找出來的問題,明確整改方向和具體措施,并認(rèn)真抓好落實(shí)。
(2)上下聯(lián)動整改。一要建立整改工作臺賬。建立包括具體問題整改、專項(xiàng)整治、制度建設(shè)在內(nèi)的整改工作臺賬。二要抓好具體問題整改。認(rèn)真梳理匯總?cè)罕姺从车木唧w問題、個(gè)體訴求,逐一明確整改的內(nèi)容、目標(biāo)、時(shí)限、責(zé)任,實(shí)行銷號管理并及時(shí)向群眾反饋,因政策不允許或條件不具備的要作好解釋說明。
(3)狠抓專項(xiàng)整治。一要認(rèn)真落實(shí)中央、省委、市委和縣委確定的專項(xiàng)整治任務(wù)。集中整治文山會海、檢查評比泛濫,行政審批改革不到位,門難進(jìn)、臉難看、事難辦,違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律,收受“紅包”、公款送禮,公款吃喝、奢侈浪費(fèi),無故拖欠消費(fèi)款,超標(biāo)配備公車、多占辦公用房、新建濫建樓堂館所,黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位人員超編和超職數(shù)配備,“三公”經(jīng)費(fèi)開支過大,搞“形象工程”和“政績工程”,侵害群眾利益行為等問題,嚴(yán)肅查處損害群眾利益的典型案例。二要按照“準(zhǔn)、狠、韌”的要求抓好專項(xiàng)整治。每項(xiàng)專項(xiàng)整治任務(wù)都要有專門方案、有推進(jìn)措施、有牽頭部門、有具體責(zé)任人、有檢查評估、有監(jiān)督問責(zé),力求一項(xiàng)一項(xiàng)整治,抓一項(xiàng)成一項(xiàng),不達(dá)目的不罷休。
(4)強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)。一要堅(jiān)決整治特權(quán)病、冷漠病、懶散病、享樂病、揮霍病。堅(jiān)持以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律,堅(jiān)決查處發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。對有問題不整改、大問題小整改、邊整改邊再犯的,要嚴(yán)肅批評教育,必要時(shí)采取組織措施和紀(jì)律措施。二要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部教育管理。切實(shí)加強(qiáng)黨的組織制度、組織規(guī)范、組織紀(jì)律教育,引導(dǎo)黨員、干部增強(qiáng)黨的意識、組織意識,增強(qiáng)組織紀(jì)律性。對軟、懶、散的領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行整頓;對存在一般性作風(fēng)問題的干部,立足于教育提高,促其改進(jìn);對群眾意見大、不能認(rèn)真查擺問題、沒有明顯改進(jìn)的干部,要進(jìn)行組織調(diào)整;對在活動中發(fā)現(xiàn)的重大違紀(jì)違法問題,及時(shí)移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或有關(guān)方面嚴(yán)肅查處。
(5)建全落實(shí)制度。一是建立健全制度。按照于法周延、于事簡便的原則,圍繞解決“四風(fēng)”方面突出問題,建立健全行得通、指導(dǎo)力強(qiáng)、能長期管用的制度規(guī)定,推動改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化長效化。對已有制度要進(jìn)行全面梳理,列出清單,認(rèn)真做好廢、改、立工作。不層層出臺相同的制度規(guī)定,不搞制度建設(shè)的數(shù)字攀比,堅(jiān)決防止和克服制度建設(shè)中的形式主義。二是嚴(yán)抓制度執(zhí)行。堅(jiān)決維護(hù)制度規(guī)定的嚴(yán)肅性、權(quán)威性,強(qiáng)化制度執(zhí)行,提高黨員、干部依法按制度辦事意識,加強(qiáng)對執(zhí)行制度情況的督促檢查,堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止、無視制度的行為。對踩制度“紅線”、闖制度“雷區(qū)”的,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。
(6)召開總結(jié)大會。認(rèn)真組織召開教育實(shí)踐活動總結(jié)大會,并對教育實(shí)踐活動進(jìn)行民主評議,重點(diǎn)評議解決問題、改進(jìn)作風(fēng)情況。在及時(shí)做好總結(jié)的同時(shí),要繼續(xù)抓好整改措施的落實(shí),進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大活動成果。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
1.強(qiáng)化組織保障。成立黨的群眾路線教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,負(fù)責(zé)全程抓好我辦教育實(shí)踐活動的開展。教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮宏觀指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、推進(jìn)落實(shí)、政策把關(guān)的作用,對需要著重解決的問題,加強(qiáng)調(diào)查研究,做到心中有數(shù);對可能發(fā)生的復(fù)雜情況,進(jìn)行分析預(yù)判,提出有效的預(yù)防和解決對策。
2.強(qiáng)化輿論宣傳。堅(jiān)持正面引導(dǎo)為主,充分利用各種宣傳媒體,宣傳教育實(shí)踐活動的重大意義和中央、省委、市委、縣委的部署要求,宣傳活動進(jìn)展情況,宣傳活動取得的重要成果。抓好典型宣傳,發(fā)掘、總結(jié)宣傳好經(jīng)驗(yàn)好做法,發(fā)揮先進(jìn)典型的示范作用。
3.注重統(tǒng)籌兼顧。要堅(jiān)持開展教育實(shí)踐活動與促進(jìn)工作相結(jié)合,正確處理開展教育實(shí)踐活動與做好當(dāng)前各項(xiàng)工作的關(guān)系,緊緊圍繞業(yè)務(wù)工作,合理安排、相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展,切實(shí)做到兩不誤、兩促進(jìn)。
第二篇
根據(jù)中共縣委辦公室關(guān)于對貫徹執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”、反對“四風(fēng)”、踐行黨的群眾路線所征求意見建議進(jìn)行認(rèn)真整改的通知號文件要求,現(xiàn)結(jié)合我辦工作實(shí)際,特制定整改方案如下:
一、主要目標(biāo)
深入貫徹黨的十八大、十八屆三中全會和系列重要講話精神,緊緊圍繞中央、省、市扶貧開發(fā)工作目標(biāo),牢固樹立群眾觀念,帶頭抓發(fā)展、惠民生、促和諧,帶頭密切聯(lián)系群眾,帶頭執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”,帶頭求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干,以改革創(chuàng)新精神,著力解決“四風(fēng)”突出問題,力求思想進(jìn)一步提高、作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切,為民務(wù)實(shí)清廉形象進(jìn)一步樹立,以過硬的作風(fēng)和本領(lǐng),團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣貧困群眾脫貧致富,實(shí)現(xiàn)建設(shè)和諧富裕新、與全國同步進(jìn)入全面小康社會的目標(biāo)。
二、整改措施及責(zé)任分工
(一)針對“反對‘四風(fēng)’要領(lǐng)導(dǎo)帶頭,一級做給一級看,一級帶著一級干”的整改措施:
1、創(chuàng)新有利于工作落實(shí)的責(zé)任機(jī)制。科學(xué)界定領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)權(quán)限,明確相應(yīng)的權(quán)力和責(zé)任。每年將確定的目標(biāo)任務(wù)分解到各業(yè)務(wù)股室及個(gè)人,形成環(huán)環(huán)相扣、層層到位的責(zé)任鏈,對承擔(dān)的工作目標(biāo)、任務(wù)要求、具體責(zé)任進(jìn)一步細(xì)化深化,責(zé)任到崗、落實(shí)到人。明確問責(zé)范圍,規(guī)范問責(zé)制度,加大責(zé)任追究力度。
2、堅(jiān)持和完善單位班子成員分工負(fù)責(zé)制,各領(lǐng)導(dǎo)在抓好分管范圍內(nèi)工作的同時(shí),加強(qiáng)對其他領(lǐng)導(dǎo)分管工作的支持和配合,做到互相補(bǔ)臺、齊抓共管。
3、開展經(jīng)常性的談心談話和積極健康的批評與自我批評,相互間講真話、講實(shí)話、講心里話,定期召開班子民主生活會,有不同意見擺到桌面上談,有好的建議主動提,班子成員間互相暢談工作中的不足,集體研究對策。
(二)針對“在扶貧工作中,各級領(lǐng)導(dǎo)干部要深入扶貧對象家中調(diào)研,以村為單位,制訂一戶一策的脫貧規(guī)劃,確保扶貧對象同步實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)任務(wù)的全面完成”的整改措施:
1、開展基層調(diào)研活動,掌握村情民意,并按建檔立卡工作要求,將農(nóng)村真正貧困的對象識別出來。
2、制定《縣全面推進(jìn)農(nóng)村扶貧幫扶到戶工作實(shí)施方案》。根據(jù)貧困戶情況實(shí)行分類指導(dǎo),因戶施策,逐戶落實(shí)結(jié)對幫扶措施。
3、結(jié)合“三送”工作平臺,開展結(jié)對幫扶活動,帶領(lǐng)更多的群眾脫貧致富。
第三篇
一、工作目標(biāo)
通過開展集中整治活動,切實(shí)解決當(dāng)前干部工作作風(fēng)中的“庸、懶、散”問題,促使干部作風(fēng)明顯改進(jìn),大力推動我辦扶貧開發(fā)各項(xiàng)工作。
二、整改事項(xiàng)
根據(jù)梳理出的干部作風(fēng)突出問題,主要從以下幾方面進(jìn)行整改:
1、工作紀(jì)律。全辦干部職工在崗情況,是否存在遲到、早退、串崗、脫崗甚至?xí)绻さ痊F(xiàn)象。
責(zé)任部門及責(zé)任人:全辦干部職工
整改時(shí)限:長期
2、工作作風(fēng)。全辦干部職工上班期間是否上網(wǎng)聊天、炒股、玩游戲等現(xiàn)象。
責(zé)任部門及責(zé)任人:全辦干部職工
整改時(shí)限:長期
3、工作環(huán)境。各辦公室工作環(huán)境,是否有衛(wèi)生死角,隨意放置文件資料、報(bào)刊雜志、物品、垃圾等影響整體辦公環(huán)境的現(xiàn)象。
責(zé)任部門及責(zé)任人:全辦干部職工
整改時(shí)限:長期
4、服務(wù)態(tài)度。各辦公室對來訪及辦事對象是否存在臉難看,事難辦,不作為,亂作為,甚至“吃、拿、卡、要”等現(xiàn)象。
責(zé)任部門及責(zé)任人:全辦干部職工
整改時(shí)限:長期
5、完善制度。制訂《縣扶貧和移民辦政務(wù)公開公示制》、《縣扶貧和移民辦服務(wù)承諾制》、《縣扶貧和移民辦失職追究制》、《縣扶貧和移民辦限時(shí)辦結(jié)制》、《縣扶貧和移民辦系統(tǒng)首問負(fù)責(zé)制》、《縣扶貧和移民辦一次性告知制》等規(guī)章制度。
整改時(shí)限:8月份
三、整改措施
1、加強(qiáng)干部學(xué)習(xí),促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。緊緊圍繞干部思想作風(fēng)建設(shè),積極營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。一是堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合。指定每周一上午為干部集中學(xué)習(xí)時(shí)間,學(xué)習(xí)內(nèi)容由綜合秘書股安排,班子成員和業(yè)務(wù)股室負(fù)責(zé)人根據(jù)安排,輪流擔(dān)任主講。干部自學(xué)則以定期檢查學(xué)習(xí)筆記作為考評依據(jù),每季度學(xué)習(xí)心得體會文章一般不少于3篇。二是建立思想?yún)R報(bào)制度。辦干部職工每半年向支部寫一份1000字以上的思想?yún)R報(bào),主要是匯報(bào)認(rèn)識、剖析問題、提出建議、發(fā)表意見,使干部思想始終與黨的方針政策保持一致,與單位的決策部署保持一致。三是實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)措施。對肯于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí),并能在黨報(bào)黨刊發(fā)表稿件的干部,單位安排資金進(jìn)行重獎(jiǎng),以此不斷激勵(lì)干部專心好學(xué)、學(xué)以致用的自覺性。
2、嚴(yán)肅工作紀(jì)律,促進(jìn)工作效率。一是嚴(yán)格干部考勤。實(shí)行上下班簽名制度,即每個(gè)工作日的上午8:30以前,和下午6:00之后,分別在簽名薄上簽名。如因下鄉(xiāng)、開會、及主要領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)而不能簽名,須先向值班領(lǐng)導(dǎo)說明情況,并由值班領(lǐng)導(dǎo)在簽名薄上注明。如因私事確需請假的,須先寫出書面請假條,說明請假原因,請假天數(shù)、銷假時(shí)間,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可離崗,否則視為曠工。上班或會議遲到、早退的,如無正當(dāng)理由,均須記錄在案,一個(gè)月有3次遲到、早退記錄,按曠工一天論處,并以此類推。二是嚴(yán)格整肅作風(fēng)。單位干部職工按照規(guī)定格式、對每個(gè)工作日的去向、工作內(nèi)容、存在問題、工作建議等,用日記方式進(jìn)行記錄。上班期間,嚴(yán)禁干部干與工作無關(guān)的上網(wǎng)聊天、游戲、看電影等事情,如有違犯,每人每次罰款50元,并予通報(bào)。三是嚴(yán)格績效考核。單位考評辦公室制定干部詳細(xì)的工作目標(biāo)和考核辦法,實(shí)行按月、按季、按年度多次考核,對工作效能差、群眾評價(jià)低、整改措施不落實(shí)的干部,堅(jiān)決扣除相應(yīng)的陽光津貼或績效工資,對問題較大,批評教育無效的,將情況反饋到上級組織人事部門。
3、增強(qiáng)服務(wù)意識,促進(jìn)勤政廉潔。針對部分干部缺乏真心服務(wù)群眾的主動性、自覺性,以及作風(fēng)不端、行為不正等問題,主要從三個(gè)方面加以改進(jìn)。一是建立干部服務(wù)機(jī)制。結(jié)合“三送”活動,每位干部職工聯(lián)系幫扶5—10戶貧困戶,并對每個(gè)幫扶對象,分別確定幫扶目標(biāo)、方法和措施,期滿后,統(tǒng)一進(jìn)行驗(yàn)收過關(guān)。對沒有達(dá)到幫扶目標(biāo)的,除予以通報(bào)外,進(jìn)行延期管理。二是開展治“三難”專項(xiàng)活動。重點(diǎn)對群眾反映的“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”問題,開展“三相”活動,即“笑臉相迎、好言相對、誠心相幫”。對作風(fēng)粗暴、辦事拖沓、言行失當(dāng)?shù)母刹浚唤?jīng)查實(shí),將在干部大會上通報(bào)批評。三是克服“三不”現(xiàn)象。對干部不作為、不遵章、不檢點(diǎn)的“三不”問題,將建立干部作風(fēng)檔案,直接與獎(jiǎng)懲掛鉤,與干部提拔重用掛鉤。
四、加強(qiáng)監(jiān)督檢查
為了確保整改效果,將對整個(gè)工作階段進(jìn)行監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正整改過程中的問題。一是單位干部作風(fēng)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,要會同考評辦公室及各股室,對照存在問題、整改措施和干部具體表現(xiàn),做出客觀評價(jià),并形成檔案,作為今后考評依據(jù)。對整改效果不明顯的干部,將由主要領(lǐng)導(dǎo)找其談話,以談心促整改。二是聘請縣、鄉(xiāng)黨代會、人代會代表,尤其是重點(diǎn)村群眾代表擔(dān)任干部作風(fēng)義務(wù)監(jiān)督員,定期征求他們的意見和建議,以增強(qiáng)服務(wù)工作水平,提升扶貧干部自身形象。