導語：農(nóng)機深松深耕項目實施工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)農(nóng)業(yè)部《全國農(nóng)機深松整地作業(yè)實施規(guī)劃（2016～2020）》、《省2020年農(nóng)機深松深耕項目實施方案》等有關文件精神，結合我縣實際，制定本方案。

一、基本原則

農(nóng)機深松深耕項目實施的基本原則是:“縣級負責、部門聯(lián)動；智能監(jiān)測、人工抽檢；完善機制、簡化程序；定額補助、先干后補；公開公正、嚴格監(jiān)督”。

二、項目內(nèi)容及規(guī)模

2020年縣農(nóng)機深松作業(yè)10萬畝,深耕1萬畝。配套補貼資金為330萬元，其中，中央資金232萬元，省級資金98萬元。

三、實施區(qū)域及作業(yè)周期

嚴格按照“同一地塊三年深松一次”的原則進行。今年的深松、深耕區(qū)域以尖冢鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、陽光工業(yè)園區(qū)、老官寨鎮(zhèn)為主要作業(yè)區(qū)域，深松深耕作業(yè)面向全縣種植大戶、家庭農(nóng)場、種植合作社等新型經(jīng)營主體和灌溉條件好的農(nóng)田傾斜。同一地塊一年內(nèi)不能進行深松、深耕兩種作業(yè)，2019年已實施深松作業(yè)的地塊2020年可以進行深耕作業(yè)。

四、作業(yè)技術要求

（一）質量標準：執(zhí)行農(nóng)業(yè)部行業(yè)標準《深松機作業(yè)質量》（NY/T2845—2015），深松應打破犁底層，深松深度≥30厘米，相鄰兩鏟間距≤70厘米。深耕要求耕深≥25厘米，作業(yè)后深淺一致，耕幅一致，地表平整。

（二）作業(yè)合格面積判定：農(nóng)機深松深耕兌付作業(yè)補貼資金的面積為深松智能監(jiān)測平臺計量的達標面積減去重復作業(yè)面積再扣除經(jīng)第三方質檢公司核查確認的不合格面積。同一地塊（作業(yè)的兩個地塊間隔不超過50米或連續(xù)作業(yè)過程中臨時停車不超過30分鐘）深松深耕智能監(jiān)測平臺統(tǒng)計深松深耕深度合格率≥85%時，判定該地塊深松深耕作業(yè)質量全部合格，否則判定為全部不合格。如發(fā)現(xiàn)深松深耕智能監(jiān)測平臺計量數(shù)據(jù)異常時，由縣農(nóng)機深松深耕主管部門負責主導、在作業(yè)方配合和第三方質檢公司監(jiān)督下，由智能監(jiān)測終端設備服務商負責核查，以上“四方”共同確定最終合格作業(yè)面積。

（三）機具要求：1、深松深耕機。實施深松深耕的作業(yè)機具必須具有農(nóng)業(yè)機械推廣鑒定證書或農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定證書。

2、作業(yè)動力。實施深松深耕作業(yè)的拖拉機動力為120馬力（含）以上四驅拖拉機。優(yōu)先使用本縣域內(nèi)注冊登記的大馬力、高效率拖拉機實施深松深耕作業(yè)。

3、深松深耕智能監(jiān)測終端管理。所有享受深松作業(yè)補助的作業(yè)機具必須安裝遠程智能監(jiān)測終端。深松監(jiān)測終端必須通過國家級產(chǎn)品質量檢驗檢測機構的檢驗、符合《農(nóng)機深松作業(yè)遠程監(jiān)測系統(tǒng)技術要求》（T/CAMA1-2017）、必須從中國農(nóng)業(yè)機械化協(xié)會選型推薦產(chǎn)品中篩選；深耕監(jiān)測終端從以上深松監(jiān)測終端中篩選，并根據(jù)實際作業(yè)情況進行安裝調(diào)試，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)準確可靠。

深松深耕機當年自標定之日起累計作業(yè)面積超過規(guī)定畝數(shù)1000畝時，農(nóng)機深松深耕主管部門聯(lián)合終端設備服務商組織機手對設備進行二次標定，以減小作業(yè)深度誤差。

五、補貼對象及補貼標準

（一）補貼對象。補貼對象為安裝智能監(jiān)測終端開展深松深耕作業(yè)的農(nóng)機服務組織或農(nóng)機手、承擔深松深耕質檢任務的第三方質檢公司、承擔農(nóng)機深松深耕作業(yè)任務的縣級農(nóng)機深松深耕主管部門。

（二）補貼標準。深松、深耕作業(yè)補助標準均為30元/畝;其中，深松作業(yè)和深耕作業(yè)均按不低于28.5元/畝的標準補助給完成深松和深耕作業(yè)的農(nóng)機服務組織或農(nóng)機手；深松作業(yè)和深耕作業(yè)每畝均按不高于1元的標準安排第三方或質檢員的質檢勞務補貼，每畝均按不高于0.5元的標準安排縣級深松深耕質檢管理經(jīng)費。

質檢勞務補貼和深松深耕質檢管理經(jīng)費如有剩余，可用于擴大深松深耕作業(yè)補助面積，并按相應標準給予補助。補助資金嚴禁用于償還債務、平衡預算、發(fā)放單位人員津貼等支出。縣級深松深耕質檢管理經(jīng)費主要用于開展宣傳培訓、資料印刷、督導檢查、對比試驗、對標先進、技術指導、現(xiàn)場觀摩、開展招標等工作。

六、作業(yè)質檢要求

（一）質檢方式。經(jīng)縣農(nóng)機深松深耕工作領導小組研究，擇優(yōu)確定質檢信譽好、工作認真負責、質檢經(jīng)驗豐富、公平公正開展質檢工作的第三方進行深松深耕質檢。

（二）對第三方質檢公司的質檢要求。1、“四核查”：核查所有參加作業(yè)的深松深耕機及動力配備情況，核查智能監(jiān)測終端安裝位置、固定情況,核查項目區(qū)農(nóng)機深松深耕主管部門與作業(yè)方簽訂的作業(yè)合同,核查作業(yè)期間深松深耕監(jiān)測平臺上每天的作業(yè)數(shù)據(jù)。

2、抽查深松監(jiān)測平臺上所有機手作業(yè)達標地塊的質量和面積，作業(yè)質量按照《深松機作業(yè)質量》（NY/T2845-2015）標準進行抽查，從每臺深松機作業(yè)地塊中隨機抽取兩塊地，每塊地至少挖2個深松剖面坑進行作業(yè)質量核查，單臺深松機當季作業(yè)面積抽查比例不低于10%，作業(yè)期間實地質檢比例不得小于當季質檢任務的50%。深耕作業(yè)質檢執(zhí)行跟機質檢的方式，即單臺鏵式犁當季作業(yè)面積要100%在作業(yè)期間進行質檢。

3、深松深耕質檢工作實行痕跡管理，做好影像、照片、文字、數(shù)據(jù)等質檢資料的存檔，并到縣農(nóng)機深松深耕主管部門備案。

（三）違規(guī)處罰。如發(fā)現(xiàn)第三方質檢公司存在弄虛作假、不按質檢要求開展質檢工作等違法違規(guī)問題，及時上報省、市農(nóng)機深松深耕主管部門，嚴厲追責。

七、項目實施

（一）制定方案。縣農(nóng)機深松深耕主管部門按照省下達的作業(yè)任務與補貼資金規(guī)模，結合實際，制定農(nóng)機深松深耕項目實施方案，以縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局文號行文，并上報省、市農(nóng)機深松深耕主管部門。

（二）作業(yè)主體選擇與管理。經(jīng)縣農(nóng)機深松深耕工作領導小組研究，擇優(yōu)確定作業(yè)能力強、社會信譽好、管理水平高、按照《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》有關規(guī)定開展業(yè)務的農(nóng)機合作社等農(nóng)機服務組織為深松深耕作業(yè)主體。

深松深耕作業(yè)主體不得將深松深耕作業(yè)任務轉包或分包，凡是作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)農(nóng)機手存在主觀造假行為，縣農(nóng)機深松深耕主管部門將作弊機手全部深松深耕作業(yè)面積清零，取消其參加深松深耕作業(yè)的資格,并將作弊機手列入“黑名單”，以后不得參與國家補助的農(nóng)機作業(yè)項目。

（三）落實任務?？h農(nóng)機深松深耕主管部門要根據(jù)深松深耕項目規(guī)劃與農(nóng)機服務組織、第三方質檢公司簽訂作業(yè)協(xié)議，明確作業(yè)標準、質檢要求、補貼標準、作業(yè)區(qū)域、相關責任等。認真組織并全程現(xiàn)場監(jiān)管深松深耕作業(yè)機具的核查和智能監(jiān)測終端設備的檢修調(diào)試，適時組織作業(yè)主體開展深松深耕作業(yè)，質檢方按要求認真開展深松深耕質檢核查。

（四）監(jiān)督檢查。深松深耕作業(yè)期間或作業(yè)結束后，第三方質檢公司要在規(guī)定時間內(nèi)認真開展深松深耕質檢核查，質檢工作完成后，出具質檢報告；縣農(nóng)機深松深耕主管部門要按照不低于作業(yè)任務3%的比例，對農(nóng)機服務組織的作業(yè)實施情況和第三方的質檢工作進行監(jiān)督檢查；縣領導小組成員對作業(yè)面積、作業(yè)質量、監(jiān)測平臺作業(yè)數(shù)據(jù)等，采取隨機抽查的形式，進行監(jiān)管，監(jiān)督檢查方案報市農(nóng)機深松深耕主管部門備案。做到出現(xiàn)異議地塊必查，有舉報線索地塊必查，對智能監(jiān)測合格率100%地塊抽查，對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時整改。監(jiān)督檢查結束后，縣農(nóng)機深松深耕主管部門填寫《農(nóng)機深松深耕作業(yè)補貼資金兌付結算單》《農(nóng)機深松深耕質檢補貼資金兌付結算單》，通過部門公示欄、縣政府或部門網(wǎng)站等方式進行不少于7天的公示，公示無異議后，縣農(nóng)機深松深耕主管部門向財政部門提出辦理補貼資金結算事宜的申請。

（五）兌付資金。經(jīng)縣財政部門審核同意后，通過“一卡通”或“一折通”的形式將補助資金，直接兌付給農(nóng)機服務組織或農(nóng)機手、第三方或質檢員。農(nóng)機深松深耕質檢管理經(jīng)費由縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門根據(jù)工作進展情況向財政部門申請。

八、保障措施

（一）加強組織領導。成立由政府主管領導任組長，農(nóng)業(yè)、財政等相關部門負責人為成員的深松深耕工作領導小組，負責方案制定、項目實施、監(jiān)督檢查、資金兌付等重大事項決策。

（二）完善工作機制?？h農(nóng)機深松深耕主管部門要全面推行深松深耕智能監(jiān)測技術，完善項目操作程序，制定財務管理制度，確保項目運行規(guī)范高效。

（三）強化技術培訓?？h農(nóng)機深松深耕主管部門要積極開展深松深耕監(jiān)測平臺、終端設備以及手機APP的使用與注意事項、深松深耕作業(yè)標準及測量方法、安全生產(chǎn)、職業(yè)道德教育、廉政風險防控等培訓。

（四）抓好宣傳引導。要廣泛宣傳深松深耕作業(yè)的重要意義，提高農(nóng)民群眾開展深松深耕作業(yè)的自覺性和主動性。主動公開深松深耕補貼政策、操作程序、補貼標準、補貼方式、補貼結果等，切實做到讓農(nóng)民群眾明白、讓農(nóng)民群眾參與、讓農(nóng)民群眾監(jiān)督，確保農(nóng)機深松深耕項目在陽光下透明運行。

（五）嚴格監(jiān)督檢查?？h農(nóng)機深松深耕主管部門要按職責全面履行監(jiān)管職能。在智能監(jiān)測基礎上認真做好人工抽檢工作，嚴格補貼資金發(fā)放管理。高度重視群眾舉報投訴及受理查處工作，對實名投訴舉報的問題和線索，做到凡報必查。對發(fā)現(xiàn)的違法違紀行為，將依照《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）等相關文件，追究相關單位和人員的責任，并主動向社會公布。