鄉(xiāng)村旅游扶貧工作方案

時間:2022-08-17 04:00:08

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鄉(xiāng)村旅游扶貧工作方案

根據(jù)國家旅游局、國務(wù)院扶貧辦等12部委《關(guān)于印發(fā)鄉(xiāng)村旅游扶貧工程行動方案的通知》要求,我省于2016年啟動實施了鄉(xiāng)村旅游扶貧工程,全省共有359個建檔立卡貧困村納入該工程,村列入其中并被列為2017年重點推進(jìn)村。

一、基本情況

村做為省級貧困村、省級鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村,轄3個居民組,104戶居民,人口374人,耕地面積583畝,林地面積14070畝,該村森林茂盛、水源豐富、山峰秀美、文化氛圍濃厚。貧困人口建檔立卡21戶、27人。自開展精準(zhǔn)扶貧工作以來,結(jié)合自身實際,迅速行動,聚焦精準(zhǔn)扶貧、鄉(xiāng)村旅游扶貧、精準(zhǔn)脫貧,對于自身和家庭成員都無勞動能力的貧困人口進(jìn)行社會保障兜底,做到“定人”、“定戶”、“定時間”,做到“一戶一策”、“一戶一檔”。

二、項目建設(shè)情況

(一)項目建設(shè)單位:村民委員會

(二)建設(shè)背景:近幾年,全國旅游業(yè)發(fā)展勢頭迅猛,已經(jīng)成為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)步的生力軍,在旅游業(yè)大發(fā)展的關(guān)鍵時期,助推我區(qū)特色旅游優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。村做為省級貧困村、省級鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村,在國家大力開展精準(zhǔn)扶貧、鄉(xiāng)村旅游扶貧的大方向下,享有各種國家優(yōu)惠政策扶持。

(三)區(qū)位優(yōu)勢分析:村位于市東南部,距市區(qū)35公里,與山莊緊鄰,其突出的自然資源、良好的空氣優(yōu)勢,可以吸引更多的游客來此進(jìn)行消夏游、生態(tài)游、鄉(xiāng)村自駕游等旅游項目,打造新型盛夏避暑休閑旅游模式。

(四)科學(xué)統(tǒng)籌規(guī)劃,定準(zhǔn)項目,畫好藍(lán)圖。

項目總投資預(yù)計120萬元,資金來源于國家、省級補助。項目占地面積5500平方米。新修油渣道路260米,面積910平方米;新建餐飲房屋424平方米,用于農(nóng)家樂餐飲項目;新建木屋2個、遮陽棚8個及購買相關(guān)配套設(shè)施;新建園林景觀、美化綠化工程;安裝木制柵欄、安置照明燈5盞及相關(guān)配套設(shè)施;購買餐桌餐椅、展示柜、冷柜等配套設(shè)施。

(五)運營模式

1、采取公司+村集體+貧困戶(包含一般戶)的模式運行,所有的旅游項目都交由專業(yè)公司統(tǒng)一管理運營,這樣可以避免出現(xiàn)不和諧不利于發(fā)展的因素,全力以赴扶持項目進(jìn)行,溝通協(xié)調(diào)對農(nóng)家樂的大力宣傳,預(yù)計安置本村富余勞動力10-15人,提高村村民就業(yè)率。

2、采取村集體自主經(jīng)營的模式,部分收益用于反哺貧困戶,其余收益作為扶貧預(yù)備資金用于村扶貧事業(yè)。

(六)效益分析

通過鄉(xiāng)村旅游扶貧項目建設(shè),著力推進(jìn)生態(tài)環(huán)保、鄉(xiāng)村旅游開發(fā)、脫貧攻堅有機(jī)結(jié)合,增強貧困村的內(nèi)生動力,加大貧困人口參與鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營服務(wù)的扶持力度,讓貧困群眾分享旅游資源開發(fā)和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展紅利,將綠色青山變成脫貧致富的金山銀山。該項目預(yù)計年收益5萬元,收益用于反哺貧困戶,預(yù)計每戶貧困戶發(fā)放補助資金500元,其余收益資金作為扶貧預(yù)備資金用于村扶貧事業(yè)。通過此項目實施,能夠帶動全村貧困戶21戶,27人實現(xiàn)持續(xù)增收,并能帶動村集體經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

三、基本原則

(一)堅持政府主導(dǎo),社會參與。加大工作力度,嚴(yán)格執(zhí)行脫貧攻堅“一把手”負(fù)責(zé)制,推動行業(yè)部門履行扶貧開發(fā)職責(zé),強化社會協(xié)同協(xié)作,構(gòu)建專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧互為補充的大扶貧格局。

(二)堅持精準(zhǔn)扶貧,精準(zhǔn)脫貧。按照“規(guī)劃到村、幫扶到戶、責(zé)任到人”的工作思路,落實扶貧對象、項目安排、資金使用、措施到戶、因村派人、脫貧成效“六個精準(zhǔn)”的要求,做到扶真貧、真扶貧、真脫貧。

(三)堅持創(chuàng)新發(fā)展,完善機(jī)制。認(rèn)真總結(jié)旅游開發(fā)扶貧工作經(jīng)驗,積極探索脫貧攻堅新思路、新舉措,建立脫貧攻堅責(zé)任落實、考核激勵、掛鉤幫扶等機(jī)制,提高扶貧工作成效。

(四)堅持自力更生,艱苦奮斗。堅持開發(fā)式扶貧,注重扶貧先扶智。堅持群眾主體,用好國家、省、市、區(qū)扶持政策,激發(fā)貧困戶自我脫貧的內(nèi)生動力,增強自我發(fā)展能力,破除“等、靠、要”思想。

(五)堅持突出重點,分類指導(dǎo)。把貧困人口相對集中的區(qū)域作為脫貧攻堅的重點,加大幫扶力度。對有勞動力的貧困農(nóng)戶實行因戶施策,通過扶持發(fā)展生產(chǎn)、轉(zhuǎn)移就業(yè)等途徑,實現(xiàn)增收脫貧。對沒有勞動力的貧困農(nóng)戶,通過政策性保障兜底脫貧。

四、強化組織保障

(一)強化責(zé)任落實。建立健全鄉(xiāng)村旅游脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,黨委、政府對脫貧攻堅負(fù)總責(zé),履行鄉(xiāng)村旅游脫貧攻堅主體責(zé)任。成立鄉(xiāng)村旅游脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組,制定好“十三五”脫貧攻堅行動方案和年度貧困村脫貧實施方案,進(jìn)一步明確脫貧攻堅責(zé)任,推動工作落實。

(二)打造扶貧隊伍。抽調(diào)優(yōu)秀年輕黨員干部到鄉(xiāng)村旅游脫貧攻堅辦公室工作,同時加大培訓(xùn)力度,提升能力水平。

(三)整合扶貧資源。要用好用足用活扶貧政策,廣泛動員全社會力量參與脫貧攻堅,支持扶貧龍頭企業(yè)、合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)。