領(lǐng)導(dǎo)干部三嚴(yán)三實教育方案
時間:2022-08-25 08:29:09
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為貫徹落實全面從嚴(yán)治黨要求,鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果,持續(xù)深入推進黨的思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),根據(jù)市委《關(guān)于在縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“三嚴(yán)三實”專題教育的實施方案的通知》,結(jié)合我局實際,現(xiàn)就2015年在全局系統(tǒng)內(nèi)縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“三嚴(yán)三實”專題教育提出如下實施方案。
一、把握總體要求
開展“三嚴(yán)三實”專題教育,是黨的群眾路線教育實踐活動的延展深化,是持續(xù)深入推進黨的思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的重要舉措,是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的重要抓手,對進一步增強黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力,推進“四個全面”戰(zhàn)略布局落實、加快建設(shè)區(qū)域中心城市,譜寫中國夢篇章具有十分重要的意義。
開展“三嚴(yán)三實”專題教育要認(rèn)真貫徹落實中央、省委和市委從嚴(yán)治黨的部署要求,對照“嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律已,謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實”的要求,聚焦對黨忠誠、個人干凈、敢于擔(dān)當(dāng),通過思想教育、黨性分析、整改落實、立規(guī)執(zhí)紀(jì),教育引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部加強黨性修養(yǎng),堅持實事求是,改進工作作風(fēng),著力解決“不嚴(yán)不實”問題,切實增強踐行“三嚴(yán)三實”要求的思想自覺和行動自覺,做到心中有黨不忘恩、心中有民不忘本、心中有責(zé)不懈怠、心中有戒不妄為,推動形成風(fēng)清氣正、崇廉尚實、干事創(chuàng)業(yè)、遵紀(jì)守法的良好政治生態(tài)。要把握以下五個方面具體要求:
(一)把學(xué)習(xí)提高貫穿始終。圍繞學(xué)習(xí)“三嚴(yán)三實”、踐行“三嚴(yán)三實”主題,深入學(xué)習(xí)系列重要講話精神,注重讀原著、學(xué)原文、悟原理,學(xué)而信、學(xué)而用、學(xué)而行,做到思想教育入腦入心,黨性分析觸動靈魂,整改落實真改實改,立規(guī)執(zhí)紀(jì)從嚴(yán)從實,推動領(lǐng)導(dǎo)干部切實把握“三嚴(yán)三實”的基本內(nèi)涵和實踐要求,進一步堅定理想信念,帶頭踐行社會主義核心價值觀,堅守共產(chǎn)黨人的精神高地;進一步強化黨性原則,增強紀(jì)律意識和規(guī)矩意識,真正做到對黨忠誠、個人干凈、敢于擔(dān)當(dāng);進一步明確干事創(chuàng)業(yè)的行為準(zhǔn)則,樹立正確的權(quán)力觀政績觀,創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。
(二)把問題導(dǎo)向貫穿始終。聚焦新常態(tài)下思想不適應(yīng)、經(jīng)濟下行壓力下工作不適應(yīng)、法治環(huán)境下行為不適應(yīng)、現(xiàn)代治理體系下能力不適應(yīng)四個方面,緊緊盯住“不嚴(yán)不實”問題和其具體表現(xiàn),真正把自己擺進去,著力解決理想信念動搖、信仰迷茫、精神迷失等問題;著力解決無視黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,對黨不忠誠、做人不老實,表里不如一,陽奉陰違、自行其是,心中無黨紀(jì)、眼里無國法等問題;著力解決宗旨意識淡薄、忽視群眾利益、漠視群眾疾苦等問題;著力解決黨性修養(yǎng)缺失、不講黨的原則,要么獨斷專行、作風(fēng)霸道、搞“一言堂”,要么團團伙伙、親親疏疏、搞小圈子等問題;著力解決弄虛作假、貪圖享樂、不思進取、脫離群眾、作風(fēng)漂浮、好人主義等“四風(fēng)”反彈和遺留問題;著力解決濫用權(quán)力、設(shè)租尋租,官商勾結(jié)、利益輸送等問題;著力解決不直面問題、不負(fù)責(zé)任、不敢擔(dān)當(dāng),精神不振、為官不為、執(zhí)行力不強等問題,推動各級領(lǐng)導(dǎo)干部把“三嚴(yán)三實”作為修身做人用權(quán)律己的基本遵循、干事創(chuàng)業(yè)的行為準(zhǔn)則,以知促行、知行合一,爭做“三嚴(yán)三實”的好干部。
(三)把從嚴(yán)要求貫穿始終。發(fā)揚講認(rèn)真的精神,把從嚴(yán)要求貫穿“三嚴(yán)三實”專題教育全過程,堅持嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律,以嚴(yán)促深入、以嚴(yán)求實效,堅決克服厭戰(zhàn)懈怠的情緒和消極應(yīng)付的心理,堅決防止放松要求、降格以求,真正把各項工作做扎實做細(xì)致做到位,確保專題教育質(zhì)量。
(四)把以上率下貫穿始終。堅持局黨組班子成員帶頭,其他領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范,上級為下級作表率,班長為班子成員作表率。黨組(黨委)主要負(fù)責(zé)同志要帶頭講好黨課,帶頭查找問題,帶頭開展批評和自我批評,帶頭整改落實,形成上級做給下級看、上級帶著下級干的良好局面。
(五)把講求實效貫穿始終。緊密聯(lián)系實際,堅決防止形式主義,堅持立學(xué)立行立改,在解決具體問題上有進展、有突破,努力在深化“四風(fēng)”整治、鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果上見實效,在守紀(jì)律講規(guī)矩、營造良好政治生態(tài)上見實效,在真抓實干、推動改革發(fā)展穩(wěn)定上見實效。
二、明確方法措施
這次“三嚴(yán)三實”專題教育不分批次、不劃階段、不設(shè)環(huán)節(jié),不是一次活動,要融入領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常性的學(xué)習(xí)教育,從今年5月開始,在局機關(guān)縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部和事業(yè)單位中層以上領(lǐng)導(dǎo)人員中開展,各級同步進行。
各單位班子成員特別是主要負(fù)責(zé)同志要立足承上啟下、為政一方,同群眾聯(lián)系更直接、更緊密的實際開展專題教育,從思想深處清除與“三嚴(yán)三實”要求不適應(yīng)、不符合的突出問題,努力當(dāng)好對黨忠誠、個人干凈、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)臉?biāo)桿。機關(guān)、企事業(yè)單位及其內(nèi)設(shè)機構(gòu)縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員,要立足本職崗位開展專題教育,真正從思想上、工作上、作風(fēng)上嚴(yán)起來、實起來,把“三嚴(yán)三實”要求體現(xiàn)到履職盡責(zé)、做人做事的方方面面。
(一)以領(lǐng)導(dǎo)干部講“三嚴(yán)三實”專題黨課開局。在今年5月底前,結(jié)合專題教育動員部署工作,局黨組書記要緊扣“三嚴(yán)三實”要求,聯(lián)系本部門實際,聯(lián)系黨員干部思想、工作和作風(fēng)實際,帶頭講一次黨課。在“七一”前,結(jié)合全市領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)會議精神落實,指導(dǎo)專題教育工作,班子其他成員可以根據(jù)工作分工到聯(lián)系點或分管聯(lián)系部門講一次黨課。領(lǐng)導(dǎo)干部要親自動手撰寫講稿,深入思考,聯(lián)系實際,剖析根源,講清楚“三嚴(yán)三實”的重大意義和豐富內(nèi)涵,講清楚“不嚴(yán)不實”的具體表現(xiàn)、嚴(yán)重危害和問題根源,講清楚落實“三嚴(yán)三實”的實踐要求,切實發(fā)揮帶學(xué)促學(xué)作用,使講黨課的過程成為統(tǒng)一思想的過程、成為深化認(rèn)識的過程、成為激發(fā)自覺的過程。
(二)組織開展“三嚴(yán)三實”專題學(xué)習(xí)研討。圍繞深入學(xué)習(xí)系列重要講話精神,學(xué)習(xí)黨章和黨的紀(jì)律規(guī)定,重點研讀《談治國理政》《關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭論述摘編》,學(xué)習(xí)貫徹省委、市委從嚴(yán)治黨《決定》、“兩個意見”及加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)相關(guān)規(guī)定,采取黨組中心組專題學(xué)習(xí)討論、支部學(xué)習(xí)討論、黨小組學(xué)習(xí)討論層層組織理論學(xué)習(xí)輔導(dǎo),搞好學(xué)習(xí)研討。深入學(xué)習(xí)《優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部先進事跡選編》和《領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法典型案例警示錄》,學(xué)習(xí)蘭輝、畢世祥、鄒碧華、申吉榮等改革發(fā)展主戰(zhàn)場和維護穩(wěn)定第一線涌現(xiàn)出的身邊先進典型。黨組(黨委)要召開專題會議,對近年來本地重大腐敗案件進行檢視反思,剖析根源、汲取教訓(xùn)、正本清源。在個人自學(xué)基礎(chǔ)上,黨組中心組要重點分3個專題開展學(xué)習(xí)研討,大體上每兩個月1個專題,每個專題集中學(xué)習(xí)研討時間不少于2天。專題學(xué)習(xí)研討要緊扣問題,交流互動,用好正反兩面鏡子,把自己擺進去、把職責(zé)擺進去、把實際思想和工作擺進去,見人見事、觸及問題,追本溯源、深化認(rèn)識。
專題一:嚴(yán)以修身,加強黨性修養(yǎng),堅定理想信念,擰緊思想和行動的“總開關(guān)”。5月至6月,重點學(xué)習(xí)研討如何堅定馬克思主義信仰和中國特色社會主義信念,增強道路自信、理論自信、制度自信,堅決防止信仰缺失的問題;如何站穩(wěn)黨和人民立場,牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和公私觀、是非觀、義利觀,忠于黨、忠于國家、忠于人民,堅決糾正黨性觀念弱化和黨員意識、宗旨意識淡薄的問題;如何堅持黨性原則,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,營造清清爽爽的人際關(guān)系,堅決防止庸俗化隨意化平淡化的問題;如何保持高尚道德情操和健康生活情趣,自覺遠離低級趣味,樹立良好家風(fēng),堅守共產(chǎn)黨人精神家園,堅決抵制腐朽思想侵蝕的問題。
專題二:嚴(yán)以律已,嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,自覺做到
崇廉尚實、遵紀(jì)守法。7月至8月,重點學(xué)習(xí)研討如何嚴(yán)格遵守黨章,落實在十八屆中央紀(jì)委第五次全會上提出的“五個必須”要求,貫徹省委加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)十項規(guī)定,真正把政治紀(jì)律嚴(yán)明起來,堅決維護中央權(quán)威,在任何時候任何情況下都要做到在思想上政治上行動上同以習(xí)為總書記的黨中央保持高度一致,做政治上的明白人;真正把組織紀(jì)律嚴(yán)明起來,遵循組織程序,服從組織決定,接受組織安排,不跟組織討價還價,不欺騙組織、對抗組織和搞非組織活動,自覺維護班子團結(jié),做老實人、說老實話、做老實事,不搞團團伙伙,不搞人身依附、拉拉扯扯,不搞任何形式的派別活動,堅決抵制“袍哥文化”“勾兌文化”;真正把財經(jīng)紀(jì)律嚴(yán)明起來,不搞利益輸濟活動,不謀取非法利益,管好親屬和身邊工作人員;真正把工作紀(jì)律嚴(yán)明起來,堅決按中央和省委要求辦事,決不允許有令不行、有禁不止;真正把法治規(guī)矩嚴(yán)明起來,強化依法辦事意識,自覺在法治軌道上想問題、作決策、用權(quán)力,決不允許以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法。
專題三:嚴(yán)以用權(quán),實實在在謀事創(chuàng)業(yè)做人,做到敢于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為。9月至10月,重點學(xué)習(xí)研討如何堅持用權(quán)為民,自覺遵守憲法法律和黨的紀(jì)律,按規(guī)則、按制度、按法律行使權(quán)力,敬法畏紀(jì),為政清廉,任何時候都不搞特權(quán)、不以權(quán)謀私;如何堅持民主集中制,自覺接受監(jiān)督,堅決反對大權(quán)獨攬、獨斷專行,反對搞家長制、“一言堂”;如何堅持從實際出發(fā)謀劃事業(yè)、推進工作,提振精氣神,適應(yīng)新常態(tài)、養(yǎng)成新習(xí)慣、展現(xiàn)新作為,敢于擔(dān)責(zé)、為官有為,以嚴(yán)的精神、實的作風(fēng)推動各項工作。
(三)召開專題民主生活會和組織生活會。今年底,各單位民主生活會和組織生活會,要以踐行“三嚴(yán)三實”為主題進行。每名縣處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要對照黨章等黨內(nèi)規(guī)章制度、黨的紀(jì)律、國家法律和黨的優(yōu)良傳統(tǒng),對照指出的“七個有之”“五個必須”,對照省委“三個不可低估”的重大判斷,對照王東明同志指出的“十類問題現(xiàn)象”和雷洪金同志點明的“十一種具體表現(xiàn)”,對照省委、市委加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)規(guī)定,對照正反兩方面典型,聯(lián)系個人思想、工作、生活和作風(fēng)實際,聯(lián)系個人成長進步經(jīng)歷,聯(lián)系教育實踐活動個人整改措施落實情況,采取自己找、群眾提、上級點、互相幫、集體議的方式,深入查擺“不嚴(yán)不實”問題,深刻進行黨性分析。重點開展“六檢查六反思”:檢查修身嚴(yán)不嚴(yán),反思信念是否堅定、政治是否過硬;檢查律己嚴(yán)不嚴(yán),反思紀(jì)律是否嚴(yán)肅、規(guī)矩是否堅守;檢查用權(quán)嚴(yán)不嚴(yán),反思宗旨是否堅守、用權(quán)是否為民;檢查謀事實不實,反思決策是否科學(xué)、原則是否堅持;檢查創(chuàng)業(yè)實不實,反思在位是否謀政、為官是否有為;檢查做人實不實,反思從政是否廉潔、防線是否牢固。堅持整風(fēng)精神,嚴(yán)肅認(rèn)真開展批評和自我批評,以積極健康的思想斗爭解決存在的突出問題,達到堅持真理、修正錯誤、統(tǒng)一意志、增進團結(jié)的目的。
(四)高質(zhì)量抓好整改落實。主要領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭,聚焦問題查,對照問題改,做到思想問題和實際問題一起改,大問題和小問題都不放過。重點整改三個方面:一是教育實踐活動深化整改。要持續(xù)深入開展專項整治,落實好教育實踐活動的重點整治任務(wù),深化庸懶散浮拖專項整治,保持正風(fēng)肅紀(jì)高壓態(tài)勢。特別是要圍繞整治“四風(fēng)”,舉一反三,持續(xù)用力,有效防止老問題復(fù)發(fā)、跟進解決新出現(xiàn)的問題。二是“不嚴(yán)不實”問題整改。堅持立說立行、邊學(xué)邊改,對查找梳理的“不嚴(yán)不實”問題,要列出問題清單,建立整改臺帳,形成整改承諾事項表,在一定范圍內(nèi)公示,整改成效要組織基層單位、服務(wù)對象、“兩代表一委員”等進行滿意度測評。特別是群眾反映強烈、影響面大的“不嚴(yán)不實”問題,要及時開展專項整治,特別要抓好為官不嚴(yán)、為官不實、為官不為等問題的整改。要上下結(jié)合、聯(lián)動整改,對查找出的“不嚴(yán)不實”問題分清責(zé)任、上下聯(lián)動,把整改措施落到實處。三是當(dāng)前改革發(fā)展突出矛盾和問題整改。堅持抓整改與抓發(fā)展相結(jié)合,以“三嚴(yán)三實”精神直面問題、攻堅破難,著力研究破解科技創(chuàng)新發(fā)展中出現(xiàn)的新情況新問題,著力研究破解制約科技創(chuàng)新的深層次體制機制問題。要建立整改跟蹤督查機制,對整改不力的約談提醒,對態(tài)度消極、虛以應(yīng)付的嚴(yán)肅批評。
(五)高質(zhì)量抓好立規(guī)執(zhí)紀(jì)。針對“不嚴(yán)不實”問題,建制度、立規(guī)矩。圍繞貫徹市委從嚴(yán)治黨《決定》、“兩個意見”,重點在“領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)、黨組(黨委)工作、領(lǐng)導(dǎo)干部專業(yè)化能力建設(shè)、黨員干部行為規(guī)范、作風(fēng)建設(shè)長效機制”五個方面研究制定配套制度和辦法,推動踐行“三嚴(yán)三實”要求制度化、常態(tài)化、長效化。嚴(yán)格正風(fēng)肅紀(jì),對存在“不嚴(yán)不實”問題的領(lǐng)導(dǎo)干部,立足于教育提高,促其改進;對群眾意見大、不能認(rèn)真查擺問題、沒有明顯改進等問題突出的,要進行組織調(diào)整。
三、落實工作要求
要高度重視“三嚴(yán)三實”專題教育工作,切實加強領(lǐng)導(dǎo),周密安排部署,強化責(zé)任落實,扎實有效推進。
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。局黨組全面負(fù)責(zé)本部門的專題教育,切實加強領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真謀劃安排,精心組織實施,統(tǒng)籌推進落實。各單位主要負(fù)責(zé)同志要承擔(dān)起第一責(zé)任人的責(zé)任,既要帶頭學(xué)習(xí)、帶頭實踐,又要帶頭謀劃、帶頭推動,當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)者和組織者。
(二)加強督促指導(dǎo)。各單位要以從嚴(yán)從實作風(fēng)開展專題教育,加強工作指導(dǎo),加強工作分析研判和督促檢查,及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題,研究制定切實可行的措施。要把抓好專題教育納入黨建工作述職評議考核的重要內(nèi)容,對組織不力、敷衍塞責(zé)、效果不好的,要嚴(yán)肅批評、嚴(yán)肅問責(zé)。
(三)注重宣傳引導(dǎo)。要堅持正確的輿論導(dǎo)向,加強正面引導(dǎo),創(chuàng)新宣傳方式,增強宣傳實效。要充分運用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體,及時發(fā)現(xiàn)總結(jié)和推廣好經(jīng)驗好做法,充分反映專題教育的進展和成效。要大張旗鼓樹立和宣傳表彰先進典型,為踐行“三嚴(yán)三實”營造良好輿論氛圍,激勵各級干部為官有為、一心為民、干在實處。
(四)堅持統(tǒng)籌兼顧。開展“三嚴(yán)三實”專題教育的最終目的是為了更好推動經(jīng)濟社會的發(fā)展,要抓好“六個結(jié)合”,即與全面貫徹落實中央“四個全面”戰(zhàn)略布局和市委“五個”建設(shè)總體部署結(jié)合起來,與黨的群眾路線教育實踐活動的延展深化結(jié)合起來,與落實從嚴(yán)治黨、思想建黨、制度治黨結(jié)合起來,與加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)結(jié)合起來,與開展“走基層、解難題、辦實事、惠民生”活動結(jié)合起來,與服務(wù)改革推動發(fā)展、做好當(dāng)前工作結(jié)合起來,做到專題教育與日常工作特別是推動科技創(chuàng)新促進經(jīng)濟社會發(fā)展有機融合、相互促進,兩手抓、兩促進、兩不誤。
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