作風(fēng)興教活動方案

時間:2022-08-19 08:49:14

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一、指導(dǎo)思想

為全面貫徹從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治吏的新部署,認(rèn)真落實“三嚴(yán)三實”要求、《教體系統(tǒng)建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013—2017年實施辦法》、《縣教體系統(tǒng)正風(fēng)肅紀(jì)十條禁令》,轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實,整治“為官不為”、“庸懶散浮拖”,持續(xù)推進(jìn)黨員干部作風(fēng)建設(shè),鞏固和擴(kuò)大教體系統(tǒng)黨的群眾路線教育實踐活動成果,抓實黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng),構(gòu)建正風(fēng)肅紀(jì)新常態(tài),努力實現(xiàn)系統(tǒng)“優(yōu)服務(wù),零侵害”目標(biāo)。

二、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

為加強對本系統(tǒng)深化“作風(fēng)興教”的領(lǐng)導(dǎo),我局決定成立縣教體系統(tǒng)“作風(fēng)興教”活動領(lǐng)導(dǎo)小組。

各中小學(xué)、幼兒園、直管單位黨政負(fù)責(zé)人。

各中小學(xué)、幼兒園、直管單位應(yīng)及時成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),扎實推進(jìn)“作風(fēng)興教”活動。

三、工作任務(wù)

(一)深化系列重要講話學(xué)習(xí)教育。健全落實干部自學(xué)制度,原汁原味學(xué)習(xí)在黨的十八屆四中全會、十八屆中央紀(jì)委五次全會、中央政法工作會、中央黨??h委書記培訓(xùn)座談會、黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會等系列重要講話,精讀深讀、學(xué)深悟透,始終與黨中央保持高度一致。堅持開展黨委中心組學(xué)習(xí)活動,推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè),落實學(xué)風(fēng)建設(shè)責(zé)任制,將學(xué)風(fēng)建設(shè)納入各級黨組織、各單位年度考核內(nèi)容,形成良好的學(xué)習(xí)風(fēng)尚。局機(jī)關(guān)要制定學(xué)習(xí)計劃,利用每周五集中學(xué)習(xí)時間組織學(xué)習(xí),做到每月組織1次集中學(xué)習(xí),開展1次交流討論;各中小學(xué)、幼兒園、直管單位要制定學(xué)習(xí)計劃,做到每月組織1次集中學(xué)習(xí),開展1次交流討論。要將學(xué)習(xí)講話納入中小學(xué)、幼兒園、直管單位黨政負(fù)責(zé)人年度綜合考評重要內(nèi)容,廣泛開展“解放思想、敢于擔(dān)當(dāng)”大討論,豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容,增強學(xué)習(xí)效果。

(二)嚴(yán)明黨的紀(jì)律。認(rèn)真貫徹落實省委、市委、縣委嚴(yán)守紀(jì)律嚴(yán)明規(guī)矩、加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的若干規(guī)定,嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律,堅持講政治、講原則,牢固樹立大局觀念、全局意識和黨章意識,嚴(yán)格遵守“七個決不允許”,自覺在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致。中央、省委、市委和縣委提倡的堅決響應(yīng),中央、省委、市委和縣委決定的堅決照辦,中央、省委、市委和縣委禁止的堅決杜絕。嚴(yán)明黨的組織紀(jì)律,制定局領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部運行機(jī)制建設(shè)意見,實行領(lǐng)導(dǎo)班子和“一把手”決策終身問責(zé)追究制。強化組織觀念和紀(jì)律意識,自覺接受組織安排,服從組織調(diào)配,嚴(yán)格執(zhí)行請示報告、領(lǐng)導(dǎo)干部個人事項報告等制度,確保上情下達(dá)、下情上知、政令暢通。嚴(yán)明黨的財經(jīng)紀(jì)律,牢固樹立依法行政觀念,嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)制度。健全財政資金預(yù)算約束和監(jiān)管機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行《縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位會議費、公務(wù)接待費、差旅費報銷管理辦法(試行)》,加強對各項資金使用情況的管理、監(jiān)督、審計。嚴(yán)格開展收受紅包禮金,濫發(fā)獎金、工資、補貼、“頂風(fēng)違反中央八項規(guī)定、接待費居高不下”、私設(shè)“小金庫”等問題專項整治;加大學(xué)校校長屆中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計力度,開展伙食團(tuán)經(jīng)費管理專項巡查工作,建立健全責(zé)任追究機(jī)制。嚴(yán)明黨的工作紀(jì)律,嚴(yán)格規(guī)范從政行為,嚴(yán)禁在重大決策過程中徇私枉法、泄露消息,嚴(yán)禁為他人承包工程、審批項目、晉升職務(wù)等說情、打招呼。

(三)開展“好干部”教育。召開2015年教體系統(tǒng)黨支部書記培訓(xùn)工作會,開展黨務(wù)知識學(xué)習(xí)、測試,加強領(lǐng)導(dǎo)班子黨性修養(yǎng),改進(jìn)工作作風(fēng)。認(rèn)真落實各校校長、黨支部書記廉潔從政教育,開展廉政文化集中宣傳教育,抓好“一正一反”典型教育,引導(dǎo)校長、黨支部書記從近年來查處的典型案件中汲取教訓(xùn),警鐘長鳴、警惕長存。

(四)營造良好政治生態(tài)。教育督促學(xué)校(單位)領(lǐng)導(dǎo)干部對黨忠誠、堅守正道、弘揚正氣,堅持以信念、人格、實干立身;襟懷坦白、光明磊落,對上對下講真話、實話、心里話;堅持原則、恪守規(guī)矩,嚴(yán)格按黨紀(jì)國法辦事;嚴(yán)肅綱紀(jì)、疾惡如仇,敢于同不正之風(fēng)作斗爭;艱苦奮斗、清正廉潔,正確行使權(quán)力,在各種誘惑面前經(jīng)得起考驗。不定期對學(xué)校(單位)建設(shè)良好政治生態(tài)情況進(jìn)行檢查,加大對損害群眾切身利益、廉潔自律等方面違紀(jì)違規(guī)行為的查處力度;深化“作風(fēng)興教”,堅持制度建廉,堅決懲治腐敗,科學(xué)有效預(yù)防,分層分類推進(jìn),突出系統(tǒng)特色。

(五)錘煉敢于擔(dān)當(dāng)?shù)淖黠L(fēng)。教育引導(dǎo)學(xué)校黨員干部講原則、講擔(dān)當(dāng),面對大是大非敢于亮劍,面對矛盾敢于迎難而上,面對危機(jī)敢于挺身而出,面對失誤敢于承擔(dān)責(zé)任,面對歪風(fēng)邪氣敢于堅決斗爭,講實話、干實事,敢作為、敢擔(dān)當(dāng),言必信、行必果。強化黨員干部的問題意識,堅持深入學(xué)校發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。建立優(yōu)秀人才到機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)培養(yǎng)機(jī)制,分梯次儲備優(yōu)秀后備干部。積極創(chuàng)造條件、搭建平臺,將一批有潛力、想干事的年輕干部放到艱苦的偏遠(yuǎn)學(xué)校去,放到急難險重任務(wù)中,通過實踐不斷強化擔(dān)當(dāng)意識、增強擔(dān)當(dāng)本領(lǐng)、錘煉擔(dān)當(dāng)作風(fēng)。推行急難險重工作紀(jì)實制,對參與重大工作的干部重點關(guān)注,讓實干者專心謀事。對堅持原則、敢于擔(dān)當(dāng)、不怕得罪人的干部,要積極支持、切實保護(hù)、大力褒獎。

(六)提高執(zhí)行力和落實力。發(fā)揚釘釘子精神,落實重大決策部署和重要決定要行動迅速、強化執(zhí)行、一抓到底。發(fā)揚攻堅克難精神,把上級的決策部署和學(xué)校(單位)的實際有機(jī)結(jié)合,具體問題具體分析,創(chuàng)造性抓好落實。按照有權(quán)必有責(zé)、權(quán)責(zé)相統(tǒng)一的要求,建立健全主體明確、職責(zé)清楚、細(xì)則量化的崗位目標(biāo)責(zé)任制。強化制度執(zhí)行督促檢查,明確制度執(zhí)行主體責(zé)任,維護(hù)制度權(quán)威性,確保制度執(zhí)行力。健全抓落實的督查督辦機(jī)制,圍繞中央、省委、市委和縣委、教體局黨委決策部署、中心工作,開展重點事項全程督查、緊急事項即時督查、日常事項定期督查,對重要督查事項進(jìn)行公開通報,確保有部署就有檢查、有落實、有成效。強化督查結(jié)果運用,對重要督查情況進(jìn)行公開通報,追究執(zhí)行不力的學(xué)校和個人責(zé)任。加大干部培訓(xùn)教育力度,開展兩期中層干部培訓(xùn),強化履職自覺,增強執(zhí)行能力,提高辦事效率和質(zhì)量,切實解決學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行力遞減的問題。

(七)向“不作為、慢作為”開刀。根據(jù)《縣教育體育局關(guān)于開展庸懶散浮拖問題專項整治的通知》要求,持續(xù)治理庸懶散浮拖和“中梗阻、下梗阻”,開展“不作為、慢作為”問題整治。重點治理廉而不勤、無錯無為,不敢擔(dān)當(dāng)、不愿負(fù)責(zé),萎靡不振、得過且過,在崗不在位、在位不履職、履職不盡責(zé),責(zé)任心不強、做表面文章,對群眾訴求推三阻四、讓群眾來回跑路,該辦不辦、急事慢辦,能緩則緩、能拖則拖,上班時間娛樂,不干事不擔(dān)責(zé)不作為等精神狀態(tài)不佳的問題。開展教體局駐政務(wù)服務(wù)中心窗口作風(fēng)集中整治,督促落實首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制三項制度和服務(wù)窗口申報材料公開、辦結(jié)時限公開、收費標(biāo)準(zhǔn)公開等“八公開”要求。在開學(xué)前、學(xué)期中、學(xué)年末等時間節(jié)點,深入教育教學(xué)一線,高密度明查暗訪,不定期回訪督查,推進(jìn)工作落實。暢通群眾反映渠道,設(shè)立舉報電話和信箱,定期對學(xué)校(單位)作風(fēng)情況開展問卷調(diào)查、電話訪談、公開評議,將“不作為、慢作為”問題的監(jiān)管、治理和處置常態(tài)化制度化,促進(jìn)行政效能有效提升。完善和落實領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制,對出現(xiàn)普遍性“為官不為”現(xiàn)象的地方和單位,既要處理不作為干部,也要追究主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

(八)認(rèn)真落實整改任務(wù)。聚焦黨的群眾路線教育實踐活動、縣委巡視組反饋意見、庸懶散浮拖專項整治等活動查找的問題,持續(xù)推進(jìn)問題整改,開展問題整改落實情況“回頭看”。建立突出問題臺賬,學(xué)校(單位)領(lǐng)導(dǎo)班子、班子成員主動認(rèn)領(lǐng)責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行銷號制度,實施項目化整改,在中央、省委、市委、縣委規(guī)定時間內(nèi)完成整改。采取明查暗訪、實地走訪、電話回訪等方式,不定期對各學(xué)校(單位)問題整改落實情況進(jìn)行督查,督促整改工作落實,確保整改效果群眾滿意。

(九)持續(xù)用力抓好專項整治。按照力度不減、壓力不松的要求,持續(xù)開展“9+2+1”正風(fēng)肅紀(jì)專項治理,扎實推進(jìn)教育實踐活動深化整改工作,抓好收受紅包禮金,濫發(fā)獎金、工資和補貼,庸懶散浮拖三項重點整治以及16項具體整治任務(wù),高度警惕“四風(fēng)”問題反彈“回潮”,做到露頭就打、強化震懾。高度重視新出現(xiàn)的“隱形”“變種”問題,始終保持高壓態(tài)勢。健全完善巡察結(jié)果運用制度,開展好常規(guī)巡察和專項巡察。建立紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督全覆蓋制度,開展常態(tài)化監(jiān)督檢查和明查暗訪,對頂風(fēng)違紀(jì)、不收斂不收手的嚴(yán)肅查處。抓住節(jié)假日等關(guān)鍵節(jié)點,大力整治收送紅包禮金現(xiàn)象。持續(xù)開展“小金庫”問題專項整治,切實抓好問題易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域的正風(fēng)肅紀(jì)工作。

(十)嚴(yán)格干部選拔任用。認(rèn)真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和省委《關(guān)于貫徹落實<黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例>進(jìn)一步規(guī)范選人用人工作的意見》,嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用工作紀(jì)實、新提拔干部回訪、新提拔干部任職承諾制度,防止帶病提拔。鮮明“重品行、重實干、重公認(rèn)”的用人導(dǎo)向,以工作實績說話、以學(xué)生和家長滿意說話、以作風(fēng)形象說話,積極參與“好干部”的推薦評選工作,發(fā)現(xiàn)、宣傳典型。進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校(單位)黨政負(fù)責(zé)人選拔任用工作,嚴(yán)把動議提名、考察考核、程序步驟和監(jiān)督問責(zé)四個關(guān)口。嚴(yán)格學(xué)校(單位)領(lǐng)導(dǎo)職位職數(shù)管理,進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校、單位中層干部選拔任用工作。

(十一)加強干部監(jiān)督管理。認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實《縣調(diào)整不適宜任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部暫行辦法》和《縣調(diào)整不勝任現(xiàn)崗位一般干部暫行辦法》教育和管理好干部。將“生活圈”“社交圈”“8小時外活動情況”等納入領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督范圍。建立違反作風(fēng)建設(shè)規(guī)定案件的快查快結(jié)機(jī)制,嚴(yán)肅查處各類“四風(fēng)”案件,對頂風(fēng)違紀(jì)、邊整邊犯的快查嚴(yán)辦重處,點名道姓通報曝光,強化警示震懾。全面落實學(xué)校(單位)干部全覆蓋談心談話制度,每年學(xué)校(單位)領(lǐng)導(dǎo)班子普遍開展1次以上談心談話。強化學(xué)校(單位)領(lǐng)導(dǎo)干部、中層干部出入境管理,實行證照集中存管、出國(境)報批制度。進(jìn)一步深化局領(lǐng)導(dǎo)班子分片聯(lián)系走訪學(xué)?;顒?,建立健全近距離接觸學(xué)校干部和多渠道了解學(xué)校干部機(jī)制。強化誡勉提醒,對學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子不團(tuán)結(jié)的干部、信訪反映較多的干部、有意見有情緒的干部及時提醒。落實管理職責(zé),堅決糾正失之于軟、失之于寬的問題,干部出了問題,班子要問責(zé),黨員出了問題,各黨支部要問責(zé)。

(十二)建立干部激勵關(guān)愛機(jī)制。堅持典型示范,建立健全優(yōu)秀黨支部書記、好干部、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員定期表揚制度。強化表揚激勵,對推進(jìn)改革發(fā)展、項目建設(shè)、學(xué)校穩(wěn)定等工作方面,作出突出貢獻(xiàn)的黨員干部,給予表揚獎勵,鮮明激勵導(dǎo)向。旗幟鮮明地大膽提拔使用在邊遠(yuǎn)學(xué)校埋頭苦干、實績突出、作風(fēng)優(yōu)良、清正廉潔的干部,讓老實人不吃虧,讓實干者受重用。成立關(guān)愛救助基金,將困難黨員救助慰問工作納入常態(tài)化軌道。認(rèn)真落實機(jī)關(guān)干部公休假制度。

(十三)嚴(yán)肅黨內(nèi)組織生活。認(rèn)真落實中央、省委《關(guān)于進(jìn)一步從嚴(yán)管理黨員的實施意見》和《市嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活七項規(guī)定》,切實解決黨內(nèi)組織生活不正常、不認(rèn)真、不嚴(yán)肅的問題。認(rèn)真落實民主生活會、組織生活會和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度,進(jìn)一步健全完善“”、主題黨日活動、警示教育、領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課、黨性定期分析、民主評議等組織生活制度,各學(xué)校(單位)黨支部書記每年要帶頭上4次黨課。各學(xué)校(單位)黨支部要定期開展組織生活督導(dǎo)檢查,嚴(yán)格管理黨員,嚴(yán)肅處置不合格黨員,使黨員經(jīng)常受到黨內(nèi)生活鍛煉。

(十四)堅持黨性原則基礎(chǔ)上的團(tuán)結(jié)。學(xué)校(單位)領(lǐng)導(dǎo)班子要大力提倡掏心見膽、并肩奮斗的真團(tuán)結(jié),堅決反對和糾正表面一團(tuán)和氣、實際上相互較勁設(shè)防的假團(tuán)結(jié)。學(xué)校(單位)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要增強角色意識和政治擔(dān)當(dāng),堅持大事講原則、小事講風(fēng)格,經(jīng)常性開展談心交心,多溝通、勤補臺,一把尺子待人、一個標(biāo)準(zhǔn)行事,正確處理權(quán)力行使、利益分配、溝通協(xié)調(diào)上的分歧,營造心往一處想、勁往一處使的生動局面,切實把心思和精力集中到教書育人上。

(十五)全面推進(jìn)“依法治教”。把學(xué)習(xí)法律納入局機(jī)關(guān)周五集中學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,堅持黨委會議會前學(xué)法制度。大力開展憲法教育,分類組織教師職業(yè)道德規(guī)范的學(xué)習(xí)和講座,牢固樹立從業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。大力開展“法律七進(jìn)”,加強法治宣傳教育,著力增強領(lǐng)導(dǎo)干部群眾法律意識和法治觀念。建立完善依法決策機(jī)制,嚴(yán)格落實法律顧問制度,加快推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化,完善決策行為、執(zhí)法行為、審批行為的法律監(jiān)督機(jī)制,以依法行政、依法治教、依法治校帶動廣大教職工、全體師生依法行使自己的權(quán)力。

(十六)堅持黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾。堅持“走基層”活動常態(tài)化,推行機(jī)關(guān)聯(lián)系學(xué)校、黨員干部聯(lián)系教師“雙聯(lián)系”制度。持續(xù)開展“十聯(lián)系、十上門”活動,定期對“民情臺賬”問題解決落實情況進(jìn)行督查。在全系統(tǒng)推廣“親情工作法”,進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系指導(dǎo)學(xué)校、學(xué)校夜話、網(wǎng)絡(luò)對話、走訪談話等制度。深化“黨員義工日”、“雙報到”、聯(lián)鄉(xiāng)幫村和下派“第一書記”等活動,推動機(jī)關(guān)黨員干部深入學(xué)校、服務(wù)群眾、轉(zhuǎn)變作風(fēng)。加大學(xué)校干部培訓(xùn)力度,開展群眾工作能力、方法考試測評。

(十七)強化管黨治黨責(zé)任落實。堅持思想建黨與制度治黨緊密結(jié)合,牢固樹立“把抓好黨建作為最大政績的理念”,嚴(yán)格落實學(xué)校(單位)黨建工作責(zé)任制,不斷提高管黨治黨水平。從嚴(yán)從實開展學(xué)校(單位)黨支部書記抓黨建述職評議考核工作,建立完善學(xué)校(單位)黨支部書記向局黨委報告黨建工作制度、學(xué)校(單位)領(lǐng)導(dǎo)班子成員向局黨委報告履行黨建工作責(zé)任制和學(xué)校(單位)黨支部書記抓基層黨建聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考制度。建立學(xué)校(單位)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度綜合考評辦法,健全黨建工作問責(zé)機(jī)制,對管黨治黨不嚴(yán)致使問題頻發(fā)、不正之風(fēng)蔓延、甚至發(fā)生嚴(yán)重腐敗的,嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。