導(dǎo)語(yǔ)：食品藥品安全縣創(chuàng)建工作方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、總體要求

全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，以縣委十屆五次全會(huì)《決議》和《政府工作報(bào)告》的主要工作任務(wù)為統(tǒng)攬，以開(kāi)展食品藥品安全縣創(chuàng)建活動(dòng)為抓手，立足工商職能，緊緊圍繞群眾反映強(qiáng)烈的食品安全熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，建立健全各項(xiàng)管理制度，加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)行為，努力營(yíng)造良好的食品安全消費(fèi)環(huán)境，切實(shí)保障人民群眾食品消費(fèi)安全。

二、主要任務(wù)

（一）建立健全食品監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。全面梳理監(jiān)管漏洞和盲區(qū)，明確監(jiān)管責(zé)任主體和要求，全面堵塞監(jiān)管漏洞，著力強(qiáng)化食品安全監(jiān)管責(zé)任落實(shí)。一是建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，強(qiáng)力組織保障。成立一把手親自掛帥，分管局長(zhǎng)靠前指揮，各工商分局、縣局相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的食品安全監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，層層簽訂責(zé)任書(shū)，責(zé)任到人。二是建立工作機(jī)制，強(qiáng)化制度保障。嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管人員、監(jiān)管任務(wù)和監(jiān)管措施，重點(diǎn)監(jiān)管食品經(jīng)營(yíng)主體資格、經(jīng)營(yíng)行為和食品質(zhì)量，按照網(wǎng)格責(zé)任區(qū)強(qiáng)化日常監(jiān)管，嚴(yán)格規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)管行為。三是建立問(wèn)題食品后處理機(jī)制，有效提升對(duì)問(wèn)題食品的規(guī)范處置能力。

（二）加強(qiáng)食品監(jiān)管能力建設(shè)。一是加強(qiáng)物資保障。為一線監(jiān)管執(zhí)法人員配備現(xiàn)場(chǎng)快檢設(shè)備、監(jiān)管業(yè)務(wù)用車等必要的技術(shù)裝備，為滿足執(zhí)法人員依法履行監(jiān)管職責(zé)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。從相關(guān)科室抽調(diào)熟悉業(yè)務(wù)的精干力量充實(shí)到執(zhí)法部門，加強(qiáng)執(zhí)法力量，同時(shí)，強(qiáng)化行政執(zhí)法人員對(duì)食品安全監(jiān)管相關(guān)法律法規(guī)、依法行政知識(shí)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，定期組織集中學(xué)習(xí)，實(shí)踐演練，討論交流，使執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)明顯提高。三是完善工作制度。為適應(yīng)工作轉(zhuǎn)型新形勢(shì)，進(jìn)一步完善工商執(zhí)法辦案工作體制，對(duì)執(zhí)法依據(jù)進(jìn)行梳理和更新，完善行政執(zhí)法崗位責(zé)任制，加強(qiáng)規(guī)范性文件管理，規(guī)范行政執(zhí)法行為，提升執(zhí)法辦案水平。

（三）強(qiáng)化日常監(jiān)管執(zhí)法。一是加強(qiáng)日常巡查。重點(diǎn)檢查經(jīng)營(yíng)者證照是否齊全有效、是否亮照經(jīng)營(yíng)，食品經(jīng)營(yíng)者索證索票、進(jìn)（銷）貨臺(tái)帳等自律制度落實(shí)情況，以及是否存在銷售“三無(wú)”產(chǎn)品及過(guò)期產(chǎn)品的行為，將經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)記錄作為日常監(jiān)管巡查的重要內(nèi)容，按照風(fēng)險(xiǎn)分類登記、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)情況等實(shí)行量化分級(jí)管理。二是開(kāi)展各類專項(xiàng)整治。針對(duì)“春節(jié)”、“元旦”“五一”“中秋”“國(guó)慶”等重點(diǎn)節(jié)日，城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村、學(xué)校周邊等重點(diǎn)區(qū)域，糧、油、生鮮肉及肉制品、乳制品、酒、飲料等重點(diǎn)品種，定期開(kāi)展專項(xiàng)整治。三是加強(qiáng)食品質(zhì)量定向監(jiān)測(cè)。在強(qiáng)化日常安全監(jiān)管工作的基礎(chǔ)上，按照既定抽檢計(jì)劃，以可能危及消費(fèi)者生命、健康和財(cái)產(chǎn)安全的食品及消費(fèi)者申訴舉報(bào)比較集中的食品為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大檢測(cè)力度。四是開(kāi)展隱患排查和風(fēng)險(xiǎn)研判。針對(duì)容易存在安全隱患的批發(fā)市場(chǎng)、超市等重點(diǎn)場(chǎng)所，定期開(kāi)展隱患排查，對(duì)存在安全隱患問(wèn)題的經(jīng)營(yíng)戶，納入隱患登記臺(tái)賬，并采用行政約談的方式，明確經(jīng)營(yíng)者的第一責(zé)任人的法律責(zé)任，限期整改。五是建立企業(yè)信用檔案。為食品經(jīng)營(yíng)單位建立食品安全信用檔案，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，將違法違規(guī)的企業(yè)和個(gè)人列入“黑名單”，并選擇典型案例適時(shí)向社會(huì)公開(kāi)“曝光”。

（四）嚴(yán)格落實(shí)經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任。一是認(rèn)真落實(shí)企業(yè)自律制度。檢查、督促所有經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任管理、進(jìn)貨查驗(yàn)、出廠檢驗(yàn)、索證索票、產(chǎn)品追溯、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)記錄等自律制度。讓食品經(jīng)營(yíng)者通過(guò)索證索票，向供貨商或生產(chǎn)商索取“三證”、“三書(shū)”、“二照”、“一票”把好食品進(jìn)貨渠道關(guān)；通過(guò)索取食品檢驗(yàn)報(bào)告單等把好食品質(zhì)量關(guān)；通過(guò)加強(qiáng)其內(nèi)部管理，把好食品銷售關(guān)。二是開(kāi)展食品安全知識(shí)培訓(xùn)。定期組織食品經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人開(kāi)展食品安全知識(shí)培訓(xùn)，詳細(xì)講解《食品安全法》及其配套法律法規(guī)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)流通領(lǐng)域乳制品、酒類經(jīng)營(yíng)、臨保食品管理制度及銷售假冒劣質(zhì)食品和過(guò)期食品等不合格食品應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任，進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)者的守法、誠(chéng)信、自律、責(zé)任意識(shí)。

（五）構(gòu)建群防群治的食品安全監(jiān)管工作新機(jī)制。一是開(kāi)展多種形式的食品安全知識(shí)宣傳。通過(guò)張貼海報(bào)、發(fā)放宣傳資料、現(xiàn)場(chǎng)受理咨詢、開(kāi)設(shè)食品知識(shí)專欄等形式，深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、較大行政村、食品經(jīng)營(yíng)集中場(chǎng)所進(jìn)行食品安全、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締等法律法規(guī)知識(shí)巡回宣傳，增強(qiáng)公眾食品消費(fèi)安全意識(shí)和識(shí)假辯假能力。二是完善消費(fèi)者投訴舉報(bào)機(jī)制。深入推進(jìn)12315“五進(jìn)”工程，不斷強(qiáng)化全縣消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，在各工商分局建立“維權(quán)調(diào)解站”，在大型商場(chǎng)、超市、市場(chǎng)、公共服務(wù)企業(yè)、旅游景區(qū)建立“消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站”，在條件成熟的社區(qū)和鄉(xiāng)村建立“工商維權(quán)服務(wù)站”，健全投訴舉報(bào)快速受理、高效處置機(jī)制，引導(dǎo)公眾積極參與食品安全監(jiān)管工作，形成人人關(guān)注、人人參與食品安全監(jiān)管的良好社會(huì)氛圍，構(gòu)建群防群治的食品安全監(jiān)管工作新機(jī)制。

三、實(shí)施步驟

1、動(dòng)員階段（4月8日—4月13日）。制定實(shí)施方案，成立創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，召開(kāi)動(dòng)員會(huì)進(jìn)行安排部署，細(xì)化任務(wù)，明確責(zé)任。

2、實(shí)施階段（4月14日—7月31日）。根據(jù)實(shí)施方案的內(nèi)容，逐項(xiàng)落實(shí)，全面開(kāi)展示范縣創(chuàng)建活動(dòng)，完成預(yù)定的各項(xiàng)工作任務(wù)。

3、自查階段（8月1日—8月20日）。根據(jù)任務(wù)分解表中的任務(wù)，進(jìn)行自查自評(píng)，看任務(wù)是否完成、檔案資料是否齊全，并查找問(wèn)題和不足，及時(shí)查漏補(bǔ)缺，形成自查報(bào)告報(bào)送縣政府食安辦。

4、整改階段（8月21日—11月30日）。根據(jù)縣政府聯(lián)合初審考核組的初審結(jié)果，對(duì)在初審中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行整改，進(jìn)一步完善相關(guān)資料及設(shè)備。

5、驗(yàn)收階段（12月1日—12月31日）。市政府食安辦、是市食藥監(jiān)局聯(lián)合省政府食安辦、省食藥監(jiān)局對(duì)我縣創(chuàng)建工作進(jìn)行全面考核驗(yàn)收。

四、保障措施

（一）成立機(jī)構(gòu)，組織領(lǐng)導(dǎo)。成立縣工商局食品藥品安全縣創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作，統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一部署。具體名單如下：

（二）明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任。食品安全工作是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程、民心工程、德政工程，各有關(guān)科室、分局要高度重視，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作措施，解決食品安全工作中的實(shí)際問(wèn)題，扎實(shí)有效地開(kāi)展工作，確保人民群眾食品消費(fèi)安全，為食品藥品安全縣創(chuàng)建打好基礎(chǔ)，為構(gòu)建“五個(gè)”作出貢獻(xiàn)。

（三）加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合。食品藥品安全縣創(chuàng)建需要各分局、科室相互支持、密切配合，要廣泛發(fā)動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，發(fā)揮社會(huì)各界對(duì)食品藥品安全縣創(chuàng)建的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組要發(fā)揮牽頭、協(xié)調(diào)和參謀作用，會(huì)同有關(guān)部門建立創(chuàng)建工作協(xié)商機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問(wèn)題，形成監(jiān)管工作合力，確保創(chuàng)建內(nèi)容全面達(dá)標(biāo)。

（四）大力宣傳，營(yíng)造氛圍。充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，采用宣傳欄、板報(bào)、橫幅等各種形式開(kāi)展食品安全宣傳活動(dòng)，不斷提高人民群眾的自我保護(hù)意識(shí)和依法維權(quán)的能力；要加強(qiáng)對(duì)食品從業(yè)人員的安全教育和培訓(xùn)，提高他們的食品安全意識(shí)、法制意識(shí)和自律意識(shí)；要在食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的醒目位置以及集市、路口等引人注目的地方張貼宣傳口號(hào)和警示標(biāo)語(yǔ)，使食品藥品安全縣創(chuàng)建的意義和內(nèi)容家喻戶曉、人人皆知，動(dòng)員全社會(huì)力量，努力營(yíng)造人人重視、關(guān)注食品安全的良好氛圍。