導語：黨組黨的群眾路線教育實踐工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、指導思想

以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導，認真貫徹系列重要講話精神，堅持“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以為民務實清廉為主題，突出作風建設(shè)，貫徹整風精神，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題和重點難點問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，發(fā)揮黨密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢。堅持改革攻堅、轉(zhuǎn)型突破、發(fā)展爭先，把貫徹落實中央八項規(guī)定和省委、市委關(guān)于加強作風建設(shè)的有關(guān)要求作為切入點，努力構(gòu)建人民滿意的醫(yī)療服務體系，為開創(chuàng)“五個”創(chuàng)造良好的環(huán)境，為推進衛(wèi)生計生系統(tǒng)改革發(fā)展作出積極貢獻。

二、目標要求

通過開展教育實踐活動，切實落實為民務實清廉的要求。一是牢固樹立群眾觀點。進一步深化人民創(chuàng)造歷史、人民是真正英雄的思想認識，堅持以為人本、人民至上，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，自覺踐行群眾路線，不斷滿足人民群眾日益增長的健康需求，為持續(xù)推進醫(yī)療衛(wèi)生和計劃生育這項民生工作打牢思想基礎(chǔ)。二是轉(zhuǎn)變黨員干部作風。教育引導黨員干部認真查擺在形式主義、官僚主義、享樂主義以及奢靡之風等方面存在的突出問題，自覺遵章守紀，主動接受監(jiān)督，在作風方面與黨的群眾路線要求不適應不符合的主要問題得到解決。三是提高服務能力。發(fā)揚密切聯(lián)系群眾之風，堅持問政于民、問需于民、問計于民、取信于民，強化服務意識、增強服務素質(zhì)、提升服務水平、優(yōu)化服務環(huán)境、打造服務品牌、完善服務機制，不斷提高醫(yī)療衛(wèi)生服務水平。四是建立長效機制。建立完善貫徹執(zhí)行黨的群眾路線的制度機制，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子，權(quán)力運行進一步規(guī)范，堅決反對一切消極腐敗現(xiàn)象，使貫徹執(zhí)行黨的群眾路線成為黨員干部長期自覺的行動。使黨員干部思想進一步提高、作風進一步轉(zhuǎn)變，黨群干群關(guān)系進一步密切，醫(yī)患關(guān)系進一步改善，為民務實清廉形象進一步樹立。

通過教育實踐活動，要把找準并解決突出問題作為重中之重，貫穿于教育實踐活動始終。當前要著重解決以下五個方面的問題：

（一）在理論學習方面，著重解決宗旨淡化問題。認真解決理論學習聯(lián)系衛(wèi)生計生業(yè)務工作實際、結(jié)合中心工作還不緊密，在真學、真懂、真信、真用上還不夠，黨員針對性思想教育、理想信念正面教育力度不夠等問題，提高黨員干部黨性觀念和宗旨意識。

(二)在工作落實方面，著重解決作風不實問題。認真解決衛(wèi)生計生系統(tǒng)機關(guān)干部職工庸懶散軟、作風飄浮。缺乏開拓創(chuàng)新精神，抓工作落實力度不夠，以會議落實會議，以文件貫徹文件；缺乏艱苦奮斗精神，沉迷于“酒局牌局”；缺乏自省自律精神，不遵守上下班紀律，上班期間做與工作無關(guān)的事；醫(yī)療衛(wèi)生服務中存在的亂收費、“看病難、看病貴”、醫(yī)德醫(yī)風、醫(yī)藥購銷領(lǐng)域不正之風等人民群眾反映強烈的熱點難點問題；切實解決暴露出來的思想和工作作風問題，提出察實情、出實招、辦實事、求實效，切實做到抓住不放、一抓到底。

(三)在行政管理方面，著重解決不作為、慢作為問題。教育引導黨員干部端正學風改進文風會風，改進工作方法，優(yōu)化工作程序，真正把心思用在干事業(yè)上，把功夫下到察實情、出實招、辦實事、求實效上。堅決杜絕推諉扯皮，服務意識不強；門難進、臉難看、事難辦；辦事程序繁瑣，辦事效率低下。切實解決深入基層調(diào)查研究不深入、分類指導不到位等問題。健全黨務、政務公開體制機制，讓權(quán)力在陽光下運行。

(四)在促進發(fā)展方面，著重解決精神懈怠問題。教育引導黨員干部牢記歷史使命，克己奉公、勤政廉政、追求卓越，保持昂揚向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。堅決克服信念動搖、意志消沉，不敢擔當、不負責任，怕得罪人、好人主義，拈輕怕重、安于現(xiàn)狀，不愿意吃苦出力，滿足于現(xiàn)有水平和成績的消極現(xiàn)象。堅定不移地把維護人民群眾健康利益和事業(yè)需要作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，抓好基本公共衛(wèi)生計生服務項目，加強基層衛(wèi)生計生服務體系建設(shè)，落實便民惠民措施，努力為人民群眾提供安全有效方便價廉的醫(yī)療衛(wèi)生和計劃生育服務，做人民群眾健康“守門人”。

(五)在勤政廉政方面，著重解決追名逐利等問題。教育引導黨員干部堅持艱苦樸素、精打細算、勤儉辦一切事情，大力推動五型機關(guān)（單位）建設(shè)。扎實推進醫(yī)療機構(gòu)收費專項整治，著力解決重投入、輕管理，重分配、輕效益等問題。堅決控制“三公”經(jīng)費使用；堅決杜絕公務接待、會議安排、文件材料浪費等現(xiàn)象；堅決整治用公款大吃大喝、安排高檔消費活動，借出差機會變相旅游問題；堅決杜絕運用權(quán)力謀取私利收紅包拿回扣的問題。

三、基本原則

堅持“認真、嚴格、深刻、實效”，更加注重群眾參與，更加注重實踐特色，更加注重從嚴要求，更加注重分類指導，著重把握以下基本原則：

（一）堅持正面教育為主、強化理論武裝。加強馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育，加強黨性黨風黨紀教育和道德品行教育，引導黨員、干部堅定理想信念，增強公仆意識，講黨性、重品行、作表率，弘揚“大醫(yī)精誠、救死扶傷”的價值觀，樹立衛(wèi)生計生行業(yè)良好形象。

（二）堅持講求實效、解決問題。以整風精神認真開展批評和自我批評，開展積極健康的思想斗爭，敢于揭短亮丑，開門搞活動，請群眾參與，讓群眾評判，受群眾監(jiān)督，努力在解決作風不實、不正和行為不廉上取得實效，真正讓黨員、干部思想受到教育、作風得到改進、行為更加規(guī)范。

（三）堅持分類指導、突出重點。根據(jù)中央、省委和市委總體要求，結(jié)合衛(wèi)生計生工作實際，按照“一切以群眾健康為中心，一切以群眾滿意為標準”，從群眾最不滿意的地方改起，從群眾最需要的地方做起，找準領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部作風建設(shè)特別是“四風”方面存在的突出問題，提出適合各自特點的目標要求和辦法措施，充分體現(xiàn)特色。

（四）堅持領(lǐng)導帶頭、以身作則。上級帶下級、主要領(lǐng)導帶班子成員、領(lǐng)導干部帶一般干部，要求下級做到的上級首先做到，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己堅決不做，一級抓一級、層層抓落實，以實際行動為干部群眾樹標桿、作示范。

四、方法步驟

整個教育實踐活動不分階段，不搞轉(zhuǎn)段，著力抓好以下三個環(huán)節(jié)。

（一）學習教育，聽取意見。

重點是搞好學習宣傳和思想教育，深入開展調(diào)查研究，廣泛聽取干部群眾意見，把“照鏡子、正衣冠”的要求落到實處。

1、動員部署。衛(wèi)生計生系統(tǒng)各單位要逐級召開教育實踐活動動員會，進行全面動員和部署；根據(jù)市委的部署，各單位要結(jié)合本單位實際，進一步制定實施方案，做好思想發(fā)動和具體部署安排。

2、學習教育。認真制定學習計劃，采取個人自學、領(lǐng)導領(lǐng)學、專家導學、集中研學等方式，通過專家講理論、前輩講傳統(tǒng)、書記講勤廉、先進講經(jīng)驗、干部講體驗“五講”等形式組織黨員、干部深入學習黨的十八大、十八屆三中全會精神和系列講話精神，學習中央、省市有關(guān)會議精神，學習黨章、黨的光輝歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)，開展理想信念、黨性黨風黨紀和道德品行教育。針對衛(wèi)生計生行業(yè)特點，有針對性地增加黨紀法規(guī)、職業(yè)守則、業(yè)務技能、先進典型等方面內(nèi)容，防止學習內(nèi)容與工作職責脫節(jié)，與實際需求脫節(jié)。開展“踐行群眾路線大討論”，交流探討作好群眾工作的方法經(jīng)驗、思考體會和意見建議；開展“踐行群眾觀、爭做好干部、五先走在前”主題活動、“假如我是一名患者”大討論等活動。

3、聽取意見。以開展“局（院、所）長聆聽20問”納諫活動為載體，通過召開座談會、發(fā)放征求意見表、設(shè)立意見箱、走訪基層群眾以及患者滿意度評價系統(tǒng)等形式征求意見。系統(tǒng)各級領(lǐng)導班子成員要深入聯(lián)系點，進農(nóng)村、進社區(qū)、進企業(yè)，扎實開展“三進三同深體驗、五訪五問廣納諫”活動，把“支部會開在群眾家”，深入基層調(diào)研、貼近群眾，廣泛征求各方意見建議，努力做到發(fā)現(xiàn)問題在一線、服務群眾在一線、解決問題在一線、落實責任在一線。認真分析近年來本系統(tǒng)群眾信訪工作情況，查找領(lǐng)導作風方面群眾反映強烈的問題，為對照檢查，開展批評和解決問題打好基礎(chǔ)。

（二）查擺問題，開展批評。

重點是把“四風”方面的突出問題查找準、剖析透，以整風精神開展批評和自我批評。

1、認真分析問題。以“思前想后問自己·思三筆”為載體，找準突出問題。要及時了解干部的工作狀態(tài)，準確掌握干部的思想動態(tài)，引導干部善于總結(jié)“成功之筆”，勇于面對“失誤敗筆”，勤于思索“新亮之筆”。對照中央八項規(guī)定和省委、市委關(guān)于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的規(guī)定開展“四查四看”:一查思想認識，看是否樹牢了群眾觀點、站穩(wěn)了群眾立場；二查工作作風，看是否深入基層、貼近群眾，工作扎實有效；三查方式方法，看是否為群眾所接受、真正受到群眾歡迎；四查政策措施，看是否真正符合群眾需求、惠及廣大群眾。

2、開展談心活動。各單位黨組織召開專題民主生活會前，由黨組織書記與班子成員逐一談心，班子成員之間互相談心，重點談思想、談作風，相互征求意見，幫助查找問題，并做好談話記錄。召開支部專題組織生活會前，分管領(lǐng)導要與所分管科室負責人逐一談心，各支部書記和本支部黨員逐一談心，并做好談話記錄。各單位按照上述方式組織開展好談心活動，通過相互談心談話進行坦誠交流，加強溝通，增進理解，增強班子凝聚力。

3、撰寫對照檢查材料。以破除“四風”、“四氣”為目標，認真撰寫對照檢查材料。要集中解決“四風”，即形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。要堅決破除“四氣”，即“座山為王”的霸氣、“我行我素”的匪氣、“不講原則”的義氣、“吃喝玩樂”的俗氣。各單位領(lǐng)導班子、班子成員要按照衡量尺子嚴、查擺問題準、原因分析深、整改措施實的要求，認真撰寫對照檢查材料。對照檢查材料包括：作風建設(shè)情況、存在的主要問題、原因分析、整改方向和措施。

4、召開民主生活會。堅持時間服從質(zhì)量，黨組成員充分發(fā)表意見，以整風精神認真開展批評和自我批評，正視矛盾和問題，深刻剖析和檢查自己，開展誠懇的相互批評，切實觸及思想和靈魂。會前，準備要到位，談心交心要開誠布公，把問題談開，把思想談透，力爭把矛盾和問題解決在會前。會中，開展批評和自我批評要開門見山，直截了當，點要害、抓關(guān)鍵，不穿靴戴帽，不避重就輕，不繞彎子。會后，要在一定范圍內(nèi)通報民主生活會召開情況。

（三）整改落實，建章立制。

針對“四風”方面存在的問題，提出解決對策，制定和落實整改方案，堅持邊學邊改、邊查邊改、邊整邊改，把解決問題貫穿教育實踐活動全過程，把“治治病”的要求落到實處。

1、制定整改線路圖。在對照檢查的基礎(chǔ)上，對查擺出來的突出問題和需要完善的制度，分別提出整改的目標、內(nèi)容和時限要求，明確整改的具體措施和責任主體。整改方案實行一把手負責制，要采取適當?shù)姆绞较螯h員干部群眾公示，接受評價和監(jiān)督。

2、落實整改承諾書。一是看落實中央、省委、市委在改進作風有關(guān)規(guī)定方面是否到位。文風、會風是否有改變，文件會議同比是否減少；是否存在揮霍享樂、大吃大喝、違規(guī)用車、變相出游等現(xiàn)象；領(lǐng)導是否深入群眾、深入基層調(diào)研，是否形成了有實質(zhì)內(nèi)容的調(diào)研報告和提出了可操作的意見建議。二是我市衛(wèi)生計生事業(yè)改革和發(fā)展是否有進展。穩(wěn)步推進衛(wèi)生計生機構(gòu)改革，進一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快推進國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建，爭創(chuàng)全省農(nóng)村衛(wèi)生工作先進縣市，確保計劃生育目標考核三連冠，保證醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設(shè)順利推進，加強社區(qū)和村級衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)完善服務功能。三是衛(wèi)生計生窗口服務公眾滿意度是否有提升。建立健全窗口服務公眾滿意度考評機制，開展“醫(yī)德醫(yī)風追蹤問”活動；敦促醫(yī)院挖掘潛力，從問題和細節(jié)著手，改進在醫(yī)療環(huán)境、服務態(tài)度等方面存在的問題，明顯改善就醫(yī)環(huán)境，逐步提升醫(yī)護人員服務質(zhì)量，從而改善患者就醫(yī)的總體感受。四是本系統(tǒng)在反腐倡廉建設(shè)方面是否有實效。利用行業(yè)先進典型和案例，將正面教育和警示教育相結(jié)合，增強黨員干部拒腐防變能力；深入開展廉潔從業(yè)專項治理活動，重點治理醫(yī)務人員及其他管理人員在醫(yī)療服務、醫(yī)藥采購中的不正之風和商業(yè)賄賂等問題，對象主要是在藥品、醫(yī)用耗材、設(shè)備的采購和藥品使用中收受回扣以及利益相關(guān)性禮金和紅包的醫(yī)務人員和管理人員；加強輿情監(jiān)測，有效處理各種舉報案件，積極配合上級紀檢監(jiān)察機關(guān)查處大案、要案；逐步建立廉潔從業(yè)綜合目標考核體系，二級單位“三重一大”事項管理更加規(guī)范。

3、開展整治專項行動。

一是扎實開展“醫(yī)德醫(yī)風追蹤問·訪查改”活動。認真抓好“三訪、三查、三改”，即中介機構(gòu)電話訪、行風監(jiān)察現(xiàn)場訪、專業(yè)人員上門訪；查事件經(jīng)過、查責任追究、查整改落實；改革和落實獎懲辦法、改善和充實規(guī)章制度、改進和強化督辦檢查。通過“訪查改”，廣泛傾聽群眾呼聲，了解群眾意愿，把落實群眾的意見和建議作為提高服務水平、改善服務質(zhì)量的重要手段抓緊抓好。

二是深化開展“三好一滿意”活動。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，加強行業(yè)作風建設(shè)，繼續(xù)在全市衛(wèi)生計生系統(tǒng)開展“服務好、質(zhì)量好、醫(yī)德好，群眾滿意”活動。要改善服務態(tài)度，優(yōu)化服務流程，不斷提升服務水平，努力做到“服務好”；要加強質(zhì)量管理，規(guī)范診療行為，持續(xù)改進醫(yī)療質(zhì)量，努力做到“質(zhì)量好”；要加強醫(yī)德醫(yī)風教育，大力弘揚高尚醫(yī)德，嚴肅行業(yè)紀律，努力做到“醫(yī)德好”；要深入開展行風評議回頭看，積極主動接受社會監(jiān)督，努力做到“群眾滿意”。

三是及時啟動“服務百姓健康行動”。衛(wèi)生計生窗口單位是實施“健康行動”的主體，各窗口單位要提升服務質(zhì)量和服務水平，推行便民惠民措施，普及醫(yī)學和健康知識。同時，重視維護醫(yī)務人員的合法權(quán)益，充分調(diào)動醫(yī)務人員的積極性?！敖】敌袆印币獓@學習先進找差距、健康促進為百姓、優(yōu)質(zhì)服務樹形象、提高群眾滿意度四個方面進行。適時舉辦典型事跡報告會，開展窗口單位交流促進活動，并對“健康行動”情況進行專題督導。

四是扎實開展“服務能力建設(shè)年”活動。全面加強新時期衛(wèi)生計生干部隊伍能力建設(shè)，要進一步完善管理機制，穩(wěn)定工作隊伍；注重能力培養(yǎng)，提升工作水平；加大培訓力度，提高專業(yè)素質(zhì)。認真辦好衛(wèi)生計生系統(tǒng)青年干部培訓班和基層黨組織書記培訓班，扎實開展市首屆“十大名醫(yī)”和市首屆“十佳護士”評選活動，適時組織召開全市衛(wèi)生計生系統(tǒng)名人座談會。在全系統(tǒng)倡導爭做“三當”，當一名“小學生”，學習提能。當一頭“老黃牛”，實干顯能。當一張“空白紙”，思考建能。要秉承“三個一”，樹立一流的工作目標，保持一流的工作狀態(tài)，創(chuàng)造一流的工作業(yè)績。

4、設(shè)定整改成績單。按照于法周延、于事簡便的原則，圍繞解決“四風”方面突出問題，梳理原有制度，建立完善一批規(guī)章制度，匯編成冊公布執(zhí)行，并認真抓好落實，接受廣大黨員干部群眾監(jiān)督。集中教育實踐活動主要任務完成后，認真總結(jié)教育實踐活動取得的實踐成果、制度成果、理論成果，撰寫總結(jié)報告。

五、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導領(lǐng)導。市衛(wèi)生計生局黨組要高度重視活動的開展，制定科學合理、易操作的活動方案，加強對活動的全程領(lǐng)導。黨組要成立全市衛(wèi)生計生系統(tǒng)黨的群眾路線教育實踐活動督導組，負責督促、指導、檢查系統(tǒng)內(nèi)各單位開展實踐活動。系統(tǒng)內(nèi)各單位黨組織主要負責同志要主動承擔起第一責任人的責任，要組織制定相應的活動方案，抓住活動的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，扎實開展本單位的實踐活動。對需要重點解決的問題，做到心中有數(shù)；對可能發(fā)生的情況和問題，進行分析預判，提出有效的預防和解決對策。對教育實踐活動走過場的，要追究“一把手”的責任。系統(tǒng)各單位領(lǐng)導班子成員要帶頭學習，帶頭執(zhí)行上級關(guān)于改進作風的規(guī)定，帶頭查擺問題，帶頭落實整改措施，尤其要帶頭開展批評和自我批評，認真查擺個人、領(lǐng)導班子、本單位為民清廉務實方面存在的問題，創(chuàng)造正能量。

（二）嚴格活動程序。各單位要嚴把活動質(zhì)量關(guān)，把嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律貫穿整個活動始終，對重點對象、重點要求、重點環(huán)節(jié)緊盯不放，每個環(huán)節(jié)、每個步驟都要及時組織開展“回頭看”，堅持標準，確保質(zhì)量，既把規(guī)定動作做到位，又把自選動作做精彩。黨的群眾路線教育實踐活動結(jié)束后，市衛(wèi)生計生局黨組要對系統(tǒng)內(nèi)各單位活動開展情況進行總結(jié)，向市群眾路線教育實踐教育活動領(lǐng)導小組辦公室書面報告情況。

（三）堅持統(tǒng)籌兼顧。把開展教育實踐活動與學習貫徹上級精神相結(jié)合，把教育實踐活動與做好當前各項工作相結(jié)合，與開展“三萬”活動相結(jié)合，與黨員春訓和“三講四評”工作相結(jié)合，與黨員干部履職盡責結(jié)合起來，切實做到兩手抓、兩不誤、兩促進。要通過活動，切實解決黨員干部隊伍存在的問題，切實解決群眾關(guān)心的熱點、難點問題。

（四）營造良好氛圍。采取多種形式大力宣傳中央精神和省市委要求，宣傳教育實踐活動成效和好做法好經(jīng)驗。堅持正面教育與警示教育相結(jié)合，充分利用傳統(tǒng)和現(xiàn)代媒體，大力選樹活動先進典型，全面宣傳全市衛(wèi)生計生系統(tǒng)黨組織開展教育實踐活動情況，強化輿情監(jiān)測和引導，營造良好輿論氛圍，樹立部門新形象。要加強載體創(chuàng)新，豐富載體內(nèi)涵，打造教育實踐活動的特色品牌。