導語：無煙機關(guān)創(chuàng)建工作方案6篇一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一篇:無煙機關(guān)創(chuàng)建工作方案

一、指導思想

以黨的十八大精神和科學發(fā)展觀為指導，以進一步深化委局機關(guān)精神文明建設(shè)，切實提升辦公環(huán)境品質(zhì)，努力維護公眾健康權(quán)益為目標，督促委局機關(guān)全體干部職工自覺養(yǎng)成不吸煙的良好生活方式，展現(xiàn)紀檢監(jiān)察干部“鐵軍”隊伍的良好形象，形成全民禁煙、戒煙的良好社會氛圍。

二、主要內(nèi)容

（一）加強控煙組織領(lǐng)導。根據(jù)創(chuàng)建無煙機關(guān)工作需要，成立由市紀委副書記同志任組長，紀委常委、干部室主任同志任副組長，機關(guān)各室主任，派出（駐）機構(gòu)負責人為成員的創(chuàng)建無煙機關(guān)領(lǐng)導小組，全面負責創(chuàng)建無煙機關(guān)活動的組織、檢查、督促與整改等工作。

（二）開展控煙宣傳教育。在委局機關(guān)開展形式多樣的控煙宣傳教育活動。通過發(fā)放控煙宣傳資料、開展控煙知識講座等形式，提高全體干部職工對煙草制品危害的認識，普及控煙知識、戒煙方法與技巧，努力實現(xiàn)從“要我戒”向“我要戒”的轉(zhuǎn)變，引導和教育干部職工主動參與控煙工作。

（三）領(lǐng)導干部帶頭控煙。全體班子成員和機關(guān)各室主任，派出（駐）機構(gòu)負責人簽訂工作場所禁煙承諾書。機關(guān)全體工作人員不在室內(nèi)工作場所吸煙，對來訪者不敬煙、不遞煙、不勸煙，并主動勸阻來訪者吸煙、遞煙或勸煙行為。設(shè)置控煙監(jiān)督員，對機關(guān)內(nèi)的吸煙行為進行監(jiān)督，幫助吸煙干部職工控煙戒煙，并鼓勵全體機關(guān)干部職工擔負起勸阻吸煙的責任和義務(wù)。

（四）規(guī)范張貼禁煙標志。在機關(guān)入口處張貼明顯的提示進入無煙機關(guān)的標識，在辦公室、會議室、洗手間、樓道、樓梯等場所按照要求張貼禁止吸煙標志警示標識。

（五）室內(nèi)場所全面禁煙。室內(nèi)場所無吸煙區(qū)域、吸煙室及煙灰缸等煙具，做到無人吸煙、無煙味、無煙頭。機關(guān)內(nèi)無煙草制品銷售，無煙草廣告，無煙草贊助與促銷活動。在公務(wù)和大型公共活動中不吸煙、不備煙。

（六）合理設(shè)置室外吸煙區(qū)。將洗手間外側(cè)走廊設(shè)立為吸煙區(qū)，其他公共場所一律不準吸煙。

三、相關(guān)要求

（一）思想重視。全體干部職工要深刻認識到禁煙工作是維護干部職工健康權(quán)益的必然要求，也是應盡的責任與義務(wù)，既要做控煙的提倡者，更要做控煙工作的先行者、實踐者。

（二）狠抓落實。機關(guān)各室、派出（駐）機構(gòu)要將控煙工作納入年度工作計劃，把創(chuàng)建無煙機關(guān)活動納入目標責任管理，嚴格按照《無煙機關(guān)創(chuàng)建評分表》實行量化考核，努力使中心控煙工作走上制度化、規(guī)范化軌道，將各項禁煙制度落到實處。

（三）強化監(jiān)督。機關(guān)將定期組織對禁煙工作檢查評比，堅持對禁煙工作落實情況進行督導檢查，落實獎懲制度，并將檢查情況、獎懲措施落實情況進行書面通報。

第二篇:廉政風險防控工作方案

為進一步加強行政執(zhí)法監(jiān)督領(lǐng)域反腐倡廉建設(shè)，深入推進依法行政工作，根據(jù)省紀委《關(guān)于加強行政執(zhí)法監(jiān)督領(lǐng)域廉政風險防控工作的指導意見》和市紀委相關(guān)要求，結(jié)合我市實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊密結(jié)合行政執(zhí)法監(jiān)督領(lǐng)域的職能特點和行業(yè)特征，以規(guī)范權(quán)力運行為核心，以完善監(jiān)管制度為重點，著眼建立長效機制，努力實現(xiàn)廉政風險教育、排查、防范、預警工作的全覆蓋。

二、總體要求

堅持把規(guī)范行政執(zhí)法監(jiān)督行為與強化行政執(zhí)法監(jiān)督職能結(jié)合起來；堅持把廉政風險教育與職業(yè)道德教育結(jié)合起來；堅持把加強質(zhì)量管理與流程監(jiān)管結(jié)合起來；堅持把集中性廉政風險排查防范與日常性腐敗跡象預警處置結(jié)合起來。

三、工作內(nèi)容

（一）行使監(jiān)督檢查選擇權(quán)環(huán)節(jié)。重點防控搞親親疏疏，對有問題的地方和單位不列入檢查范圍；收受檢查對象禮品、禮金、有價證券，幫助檢查對象逃避監(jiān)督等。

（二）行使線索處置權(quán)環(huán)節(jié)。重點防控違反規(guī)定，故意隱瞞線索，應報不報，或大事化小、小事化了；故意泄漏線索，將違法線索告知監(jiān)督對象，使監(jiān)督對象提前采取反調(diào)查措施等。

（三）行使調(diào)查取證權(quán)環(huán)節(jié)。重點防控不按程序或規(guī)定實施調(diào)查取證；私自與被調(diào)查人員或其親屬接觸，透露調(diào)查內(nèi)容；故意疏漏關(guān)鍵情節(jié)和關(guān)鍵證據(jù)或惡意串通、隱匿關(guān)鍵證據(jù)；利用調(diào)查權(quán)以權(quán)謀私、徇私舞弊、吃拿卡要；故意不追繳、少追繳涉案款物或私存、調(diào)換、壓價收購涉案款物；違規(guī)指定鑒定機構(gòu)鑒定；銷毀、丟棄、篡改證據(jù)等。

（四）行使案件處理決定權(quán)環(huán)節(jié)。重點防控不按規(guī)定程序?qū)`法行為和涉案款物提出處理意見，或違反集體決策規(guī)定，搞暗箱操作、以罰代法；濫用自由裁量權(quán)，擅自改變處罰或處理的種類、幅度或者畸輕畸重、重責輕罰、輕責重罰等。

（五）行使處理決定執(zhí)行權(quán)環(huán)節(jié)。重點防控隨意曲解、變通處置意見；不按規(guī)定使用罰沒收入票據(jù)或罰款不開票；貪污、截留、挪用罰沒收入，不按規(guī)定處理罰沒財物，個人或單位私分私用罰沒財物等。

四、工作措施

（一）建立健全廉政風險教育引導機制。開展崗位風險教育。組織黨員干部對各自工作崗位職權(quán)進行認真梳理，明確崗位風險和表現(xiàn)形式，開展形式多樣的崗位風險教育活動，增強黨員干部防范和化解廉政風險的積極性和主動性。加強職業(yè)道德教育。把職業(yè)道德教育納入干部教育培訓計劃，不斷完善職業(yè)道德教育培訓機制，引導行政執(zhí)法監(jiān)督部門黨員干部堅定理想信念，強化執(zhí)政為民的從政道德觀念，為加強廉政風險防控奠定基礎(chǔ)。開展廉潔從政教育。充分運用執(zhí)法監(jiān)督部門先進典型人物事跡，開展學習先進、爭當先進活動，發(fā)揮先進典型的示范引導作用。結(jié)合典型案件，開展以案說法教育，提高行政執(zhí)法監(jiān)督部門黨員干部遵紀守法、廉潔從業(yè)的自覺性。

（二）建立健全廉政風險防控機制。健全完善部門內(nèi)控制度。建立健全執(zhí)法辦案操作規(guī)程，完善行政執(zhí)法監(jiān)督資格準入制度。加強對新進人員的業(yè)務(wù)培訓。建立重要崗位從業(yè)人員定期交流和輪崗制度，有效防止崗位職責風險。建立案件調(diào)查、審核、決定三分離制度，對重大、疑難案件實行集體討論制度，防止個人專斷、權(quán)力濫用和玩忽職守。理順行政執(zhí)法監(jiān)督體制。深化行政執(zhí)法監(jiān)督體制改革，合理劃分部門職能、權(quán)限，科學配置行政執(zhí)法監(jiān)督權(quán)力，做到權(quán)限明確、職責清晰，解決職權(quán)重復交叉、效率低下等問題。建立健全行政執(zhí)法監(jiān)督協(xié)作配合機制，使各職能部門之間既相互制約、相互監(jiān)督，又相互配合、協(xié)調(diào)一致。健全行政執(zhí)法監(jiān)督公開制度。將部門行使職權(quán)的依據(jù)、權(quán)限和程序全面公開，并告知當事人申訴方式，接受社會監(jiān)督。實行重大違法案件定期通報制度。重大違法案件查結(jié)后，適時向人大代表、政協(xié)委員、派和無黨派人士、新聞媒體以及相關(guān)單位通報。實行廉潔承諾制度。行政執(zhí)法監(jiān)督部門及其工作人員對開展行政執(zhí)法監(jiān)督活動作出廉政承諾，并向社會公開，主動接受監(jiān)督。落實行政執(zhí)法監(jiān)督責任制和過錯責任追究制。依法界定行政執(zhí)法監(jiān)督職責，科學設(shè)定行政執(zhí)法監(jiān)督崗位，規(guī)范行政執(zhí)法監(jiān)督程序，強化行政執(zhí)法監(jiān)督責任，消除權(quán)責脫節(jié)的現(xiàn)象。對不依法履行監(jiān)督職責或者違反法定權(quán)限和程序?qū)嵤┍O(jiān)督行為的嚴格實行責任追究。

（三）建立健全行政執(zhí)法監(jiān)督活動監(jiān)管機制。加強流程監(jiān)管。科學設(shè)定行政執(zhí)法監(jiān)督工作流程，嚴格界定每個崗位工作環(huán)節(jié)、責任人員、責任依據(jù)、工作時限，對行政執(zhí)法監(jiān)督行為實行流程管理。利用電子監(jiān)察對行政執(zhí)法監(jiān)督行為進行實時監(jiān)控、預警糾錯、績效評估。加強對自由裁量權(quán)行使的監(jiān)管。全面梳理裁量事項，科學劃定自由裁量的權(quán)限，確定自由裁量的范圍，抓好裁量條件的細化、裁量標準的量化，加強對自由裁量權(quán)行使的監(jiān)督，避免自由裁量的隨意性。加強巡查問效和查否案件審核。對違法案件的查辦情況適時進行巡查、督辦，及時糾正查辦案件中的問題。建立查辦案件審核機制，定期對查否案件進行審核，避免關(guān)系案、人情案的發(fā)生。加強監(jiān)督檢查。運用日常檢查、定期檢查、綜合檢查、專項檢查等形式，對行政執(zhí)法監(jiān)督行為進行檢查。加強黨內(nèi)監(jiān)督和審計監(jiān)督，及時糾正和嚴肅查處違法違紀行為和不正之風。聘請人大代表、政協(xié)委員、特邀監(jiān)察員等為行政執(zhí)法監(jiān)督員，加強對行政執(zhí)法行為的監(jiān)督。

（四）建立健全腐敗跡象預警處置機制。行政執(zhí)法監(jiān)督部門要結(jié)合自身職能和工作實際，對行政執(zhí)法監(jiān)督人員在履行職責、職務(wù)消費、思想情緒、日常行為、家庭生活等方面存在的異常情況，及時搜集、分析、處置。按照層級管理原則，認真收集腐敗跡象信息，并及時向上級黨組織和紀檢監(jiān)察機關(guān)報告情況。行政執(zhí)法監(jiān)督部門的紀檢監(jiān)察機構(gòu)要對腐敗跡象進行分析評估，有針對性地采取談心疏導、批評教育、函詢告誡、誡勉談話、限期整改、組織處理等方式及時進行預警處置。

五、組織領(lǐng)導

黨委、政府要加強對行政執(zhí)法監(jiān)督領(lǐng)域廉政風險防控工作的領(lǐng)導，將其列入重要議事日程，認真謀劃，周密部署，健全工作機制，細化工作任務(wù)，明確工作責任。行政執(zhí)法監(jiān)督部門要結(jié)合實際，制定工作方案，成立領(lǐng)導小組和工作專班，扎實開展廉政風險防控工作，抓好本部門廉政風險防控工作，加強對本系統(tǒng)廉政風險防控工作的指導和督查。將廉政風險防控工作作為黨風廉政建設(shè)責任制檢查的重要內(nèi)容，對實施廉政風險防控措施不力，致使本部門、本系統(tǒng)發(fā)生嚴重違紀違法行為的，按照有關(guān)規(guī)定嚴格實施責任追究。

第三篇:采購領(lǐng)域廉政風險防控方案

為規(guī)范政府采購行為，推進政府采購領(lǐng)域反腐倡廉建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國采購法》（以下簡稱《政府采購法》）、省紀委《關(guān)于加強政府采購領(lǐng)域廉政風險防控工作的指導意見》和市紀委相關(guān)要求，結(jié)合我市實際，特制定本實施方案。

一、總體要求和工作原則

（一）總體要求。以政府采購項目為重點，以推進制度創(chuàng)新、規(guī)范權(quán)力運行為核心，通過查找政府采購項目運行過程中可能產(chǎn)生的廉政風險點，有針對性地制定防范措施，建立防控制度，實現(xiàn)關(guān)口前移、超前防范，確保政府采購領(lǐng)域權(quán)力行使安全、資金運用安全和干部成長安全。

（二）工作原則。

1、堅持規(guī)范政府采購行為與源頭治腐相結(jié)合。規(guī)范政府采購行為，嚴格按照政府采購法律法規(guī)和政策規(guī)定辦事，完善政府采購各項制度規(guī)定，在規(guī)范采購行為中把廉政風險防控措施融入政府采購各項制度規(guī)定，使防控措施更加貼近實際，更具有針對性和操作性，更好地發(fā)揮作用。

2、堅持嚴格政府采購程序與提高政府采購效率相結(jié)合。規(guī)范政府采購工作規(guī)程，嚴格按照政府采購程序開展政府采購活動，防止主觀性和隨意性，講求工作質(zhì)量，提高政府采購效率，提升政府采購效能，降低政府采購成本。

3、堅持加強財政監(jiān)督與其他監(jiān)督相結(jié)合。充分發(fā)揮財政部門監(jiān)督作用，完善監(jiān)督制度，加強督辦檢查，發(fā)揮監(jiān)察、審計等機關(guān)的職能作用以及輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督的作用，形成監(jiān)督合力。

4、堅持加強制度建設(shè)與推進改革創(chuàng)新相結(jié)合。把制度建設(shè)貫穿于政府采購的全過程，作為政府采購領(lǐng)域廉政風險防控工作的重點來抓，注重改革創(chuàng)新，運用現(xiàn)代化手段推進政府采購工作，加強實時監(jiān)控、動態(tài)監(jiān)控，推進政府采購工作電子化。

二、主要內(nèi)容和責任分工

在分部門、崗位全面排查廉政風險點的基礎(chǔ)上，重點防范以下四個環(huán)節(jié)的廉政風險：

（一）預算和計劃編制環(huán)節(jié)。重點防范不按照規(guī)定程序編制預算和計劃，隨意變更政府采購預算和計劃，政府采購部門不嚴格執(zhí)行政府采購預算和計劃；未列入預算和計劃擅自采購，采取應進未進、化整為零以逃避政府采購等行為。責任單位：市政府采購辦、各項目采購單位。

（二）供應商選擇環(huán)節(jié)。重點防范在供應商資格審查時故意放松或提高標準，幫助資金實力、技術(shù)能力不符合要求的供應商取得資格；違規(guī)指定或變相指定供應商；縱容指使供應商相互串通，或與采購人操縱招投標，長期固定特定供應商以謀取不正當利益等行為。責任單位：市招投標監(jiān)管辦、市政府采購中心。

（三）政府采購招投標環(huán)節(jié)。重點防范在編制招投標文件時通過設(shè)定特定的投標供應商資質(zhì)、信譽、技術(shù)等限制或排斥潛在投標供應商，評審專家對政府采購文件提供帶傾向性的咨詢答復意見，采購人泄漏招標信息或?qū)處в忻黠@傾向和歧視行為，采購人對評標委員會施加壓力為特定關(guān)系人謀利，評審專家改變評標標準、方法和中標條件。責任單位：市招投標監(jiān)管辦、市政府采購中心、各項目采購單位。

（四）驗收和資金支付環(huán)節(jié)。重點防范采購人不正確執(zhí)行合同，不認真執(zhí)行履約驗收程序，對需要由質(zhì)檢或行業(yè)主管部門進行驗收的項目，不邀請專家或部門參加驗收；故意設(shè)置障礙或推遲政府采購項目驗收時間，故意拖延資金支付時間；采購人與供應商串通，在履行合同中采取更改配置、調(diào)換物品，減少貨物數(shù)量、降低服務(wù)標準，要求供應商出具虛假發(fā)票或任意更改銷售發(fā)票等謀取不正當利益等行為。責任單位：市政府采購辦、市招投標監(jiān)管辦、市政府采購中心、各項目采購單位。

三、實施步驟和工作措施

（一）加強宣傳，增強意識。各單位根據(jù)本實施方案，結(jié)合各自工作職責和實際，確定工作內(nèi)容，制定具體實施方案，于9月下旬報送市監(jiān)察局。廣泛開展《政府采購法》宣傳，提高參與政府采購工作人員的法紀意識。結(jié)合崗位風險點排查工作，多形式多渠道開展廉政風險宣傳教育活動。對政府采購領(lǐng)域發(fā)生的典型案例進行公開曝光，并組織相關(guān)人員接受警示教育，不斷增強拒腐防變意識。

（二）完善制度，規(guī)范行為。各單位9-10月份要對照《政府采購法》、省紀委指導意見和市紀委相關(guān)要求，進一步明確相關(guān)崗位和工作的風險點，按要求制定相應防范措施，明確工作責任，細化工作流程。建立和完善信息公開、政府采購資金財政直接撥付、供應商資格審查、信用懲戒、政府采購后評價等制度，規(guī)范政府采購行為。推行政府采購廉潔承諾制，政府采購人員、供應商分別作出廉政承諾。

（三）加強管理，推進運作。市監(jiān)察局11月份將聯(lián)合相關(guān)部門，對流程運行情況進行階段性檢查和評估，采取多種形式全面聽取意見，及時了解流程運行的效能、漏洞和不足。嚴格執(zhí)行政府采購法律法規(guī)和工作規(guī)范，健全完善政府采購工作流程和工作規(guī)程。改進管理方式和方法，優(yōu)化采購程序，建立統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一平臺、統(tǒng)一監(jiān)管的電子化政府采購系統(tǒng)。

（四）健全機制，強化監(jiān)督。各單位12月份對工作流程進一步修訂完善，進一步規(guī)范流程運行。進一步完善政府采購監(jiān)督檢查辦法、違反政府采購行為處罰處分實施細則、違法違規(guī)行為舉報、監(jiān)督檢查結(jié)果公開等規(guī)章制度。對公眾的質(zhì)疑和投訴應當及時處理，并將辦理結(jié)果公開。建立健全政府采購檢查人員行為規(guī)范。規(guī)范監(jiān)督行為，暢通監(jiān)督渠道，增強監(jiān)督實效。財政、監(jiān)察和審計等部門要履行各自職責，形成工作合力。加強對政府采購管理機構(gòu)和執(zhí)行機構(gòu)履行職責情況的檢查。加大對政府采購范圍、采購資金、采購方式、采購程序、采購制度執(zhí)行情況的檢查力度，重點在采購方式管理、采購評審管理、采購合同管理、協(xié)議供貨監(jiān)管、執(zhí)行后評價制度、違法行為處罰等方面加強監(jiān)督，形成事前、事中和事后一體的動態(tài)監(jiān)督體系。嚴肅查處違反政府采購管理規(guī)定的行為。

四、組織領(lǐng)導

（一）加強領(lǐng)導。政府采購相關(guān)部門要把廉政風險防控工作作為懲防體系建設(shè)的一項重要任務(wù)，明確工作職責，加強組織領(lǐng)導。

（二）強化考核。要把廉政風險防控工作納入黨風廉政建設(shè)責任制的檢查考核內(nèi)容，建立考核評價標準，明確考核目標和內(nèi)容，強化考核結(jié)果運用。

（三）認真督查。政府采購監(jiān)督管理部門要加強對政府采購活動的檢查、指導和督辦，及時組織全面檢查和專項檢查，督促各部門認真執(zhí)行政府采購工作各項制度規(guī)定，落實好廉政風險防控各項措施和辦法，及時解決工作中存在的問題。紀委監(jiān)察局執(zhí)法監(jiān)察室、市直第二紀工委監(jiān)察分局要加強協(xié)調(diào)督辦，督促各職能部門認真履行職責。

（四）嚴格追究。認真落實省紀委、省監(jiān)察廳《關(guān)于違反政府采購法律法規(guī)行為的黨紀政紀處分暫行規(guī)定》和《暫行辦法》，加大對違反《政府采購法》行為的查處和問責力度，嚴格實行責任追究。

第四篇:建設(shè)項目廉政風險防控方案

為有效防范政府投資工程建設(shè)項目廉政風險，進一步加強工程建設(shè)領(lǐng)域廉政風險防控工作，根據(jù)省紀委《關(guān)于加強政府投資工程建設(shè)領(lǐng)域廉政風險防控工作的指導意見》和市紀委相關(guān)要求，結(jié)合我市實際，特制定本實施方案。

一、總體要求和工作原則

（一）總體要求。以中央、省投資項目和本級財政資金、政府統(tǒng)籌資金以及政府融資等政府性資金投資的工程建設(shè)項目為重點，以推進制度創(chuàng)新、規(guī)范權(quán)力運行為核心，通過查找工程建設(shè)項目運行過程中可能產(chǎn)生的廉政風險點，有針對性地制定防范措施，建立防控制度，實現(xiàn)關(guān)口前移、超前防范，確保工程建設(shè)領(lǐng)域權(quán)力行使安全、項目建設(shè)安全、資金運用安全和干部成長安全。

（二）工作原則。堅持風險防控與促進發(fā)展相統(tǒng)一、提高政府投資效益與強化流程控制相結(jié)合、強化職能部門監(jiān)管與加強社會監(jiān)督相結(jié)合、加大專項治理力度與建立長效機制相結(jié)合的原則，切實做到明確職責、完善制度、規(guī)范流程、提升效率。

二、主要內(nèi)容和責任分工

根據(jù)《市政府投資項目建設(shè)管理若干規(guī)定》、《關(guān)于進一步加強政府投資項目招投標管理工作的通知》和《市政府投資項目邀請招標實施辦法》等文件要求，著重查找項目規(guī)劃設(shè)計、招標投標等重要部位以及項目決策審批、施工管理、竣工驗收、資金結(jié)算等重要環(huán)節(jié)的廉政風險。

（一）項目決策審批環(huán)節(jié)。責任部門：市發(fā)改局、業(yè)主單位

1、查找項目申報決策過程中的風險點，制定和完善項目申報決策流程。

2、查找項目立項審批過程中的風險點，制定和完善工程建設(shè)項目建議書、可行性研究、初步設(shè)計及概算審查管理制度，明確項目建設(shè)目的、資金來源、開工時間和預計完成時間。

3、制定項目立項后情況通報制度，通過市政府投資建設(shè)項目信息公開平臺及時通報立項情況。

（二）勘測設(shè)計環(huán)節(jié)。責任部門:業(yè)主單位、市住建局

1、查找項目勘測設(shè)計過程中的風險點，制定和完善項目勘測設(shè)計流程。制定和完善對項目建設(shè)過程中因勘測、設(shè)計不合理或不規(guī)范導致增加工程、延誤工期的處理辦法和流程。

2、加強設(shè)計圖紙的審查，實行圖紙會審制度，由業(yè)主單位牽頭，組織相關(guān)部門和單位對設(shè)計圖紙進行會審。

（三）造價評審環(huán)節(jié)。責任部門:市招投標監(jiān)管辦、市財政局

1、查找項目造價過程中的風險點，制定和完善項目造價流程。

2、查找項目評審過程中的風險點，制定和完善對項目造價預算、資金來源、建設(shè)規(guī)模等方面的評審流程和違規(guī)處理辦法。

3、加強造價協(xié)議服務(wù)單位的管理，完善相關(guān)制度，定期對造價服務(wù)機構(gòu)進行評估，實行動態(tài)管理。

（四）招投標環(huán)節(jié)。責任部門：市招投標監(jiān)管辦

1、查找項目招投標過程中的風險點，制定和完善項目招投標工作流程。

2、查找專家評標方面的風險點，建立和完善評標專家選定辦法和流程、專家現(xiàn)場評標管理辦法。

3、查找評標結(jié)果公示和處置投訴方面的風險點，制定完善公示管理、投訴處理辦法和流程。

4、查找應招標不招標或圍標串標、化整為零等規(guī)避招標或不按規(guī)定招標方面的風險點，制定對違規(guī)招投標的處理辦法。

（五）工程施工管理環(huán)節(jié)。責任部門：市國土資源局、市土地與房屋征收管理辦公室、市住建局

1、查找征地和房屋征收補償方面的風險點，制定征地和房屋征收補償管理辦法和工作流程。

2、查找確定工程監(jiān)理單位過程中的風險點，制定完善確定工程監(jiān)理單位管理辦法。

3、查找工程施工過程中設(shè)計、施工、材料變更中的風險點，建立規(guī)范工程設(shè)計、施工、材料變更工作流程。

4、查找工程質(zhì)量檢查管理方面的風險點，建立和完善質(zhì)量檢查辦法。

5、查找安全生產(chǎn)管理、工程質(zhì)量監(jiān)管方面的風險點，建立和完善安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)檢查、工程質(zhì)量檢查等流程。

（六）竣工驗收環(huán)節(jié)。責任部門：市發(fā)改局、業(yè)主單位

查找工程竣工驗收環(huán)節(jié)中的風險點，制定和完善工程竣工驗收流程和辦法。

（七）工程審計環(huán)節(jié)。責任部門：市審計局

1、查找直接審計工作中的風險點，建立和完善工程審計管理辦法。

2、查找委托工程審計中介機構(gòu)工作的風險點，制定和完善工程審計中介機構(gòu)管理辦法和審計結(jié)果抽查復核制度。

3、加強項目開工前審計、概預算執(zhí)行情況審計和竣工決算審計，建立重大工程項目跟蹤審計制度，完善工程決算審計會審制度。

（八）資金管理環(huán)節(jié)。責任部門：市財政局、業(yè)主單位

查找資金管理方面的風險點，重點查找不按規(guī)定?？顚Ｓ茫瑪D占、挪用、侵占項目資金，不按規(guī)定程序、進度和審計報告撥付和結(jié)算項目資金等問題，建立和完善資金撥付審批制度和流程。

（九）責任追究環(huán)節(jié)。責任部門：市監(jiān)察局

建立政府投資工程建設(shè)領(lǐng)域廉政風險防控工作責任追究制，對組織領(lǐng)導不到位、工作推進不力的，嚴格實行責任追究。

三、實施步驟和工作方法

（一）立足崗位，強化職責。各有關(guān)單位根據(jù)本實施方案，結(jié)合各自工作職責和實際，確定工作內(nèi)容，制定具體實施方案，于10月中旬報送市監(jiān)察局。要對照各自工作職責和崗位，依據(jù)有關(guān)政策法規(guī)，抓住決策、執(zhí)行、結(jié)果等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進一步強化責任意識，完善工作運行流程圖，建立制約機制。

（二）明確方法，查找風險。各有關(guān)單位9-10月份要對照《市政府投資項目建設(shè)管理若干規(guī)定》和市政府《關(guān)于進一步加強政府投資項目招投標管理工作的通知》要求，進一步查找相關(guān)崗位和工作的風險點，制定相應防范措施，明確工作責任，細化工作流程。要圍繞崗位權(quán)力運行和工作環(huán)節(jié)，對照相關(guān)法規(guī)制度，結(jié)合工作實際，采取自查自找、群眾評議、公開征求意見等形式，查找可能出現(xiàn)廉政風險的關(guān)鍵部位和薄弱環(huán)節(jié)，找準風險點。

（三）分析評估，分類管理。市監(jiān)察局11月份將聯(lián)合相關(guān)部門，對政府投資項目建設(shè)各項流程運行情況進行階段性檢查和評估，采取多種有效形式全面聽取意見，及時了解流程運行的效能、漏洞和不足。并對查找的風險按照發(fā)生機率、危害程度等，進行分析評估確定不同等級,確定相應的防范和處置措施。

（四）健全制度，規(guī)范流程。根據(jù)運行評估情況，各責任單位12月份對工作流程進一步修訂完善，建立健全相應制度，同時促進流程規(guī)范運行。根據(jù)工作實際，實施三種監(jiān)控辦法，及時化解廉政風險。一是按工作流程，實行層級監(jiān)控，即下游流程對上游流程實行對接監(jiān)控；二是實行工作備案制，對關(guān)鍵環(huán)節(jié)實行平行監(jiān)控；三是對苗頭性問題實行動態(tài)監(jiān)控，采取相應措施進行預警提醒、誡勉糾錯、責令整改等措施，及時糾正偏差，化解廉政風險。

四、相關(guān)要求

（一）加強學習，統(tǒng)一認識。建立工程建設(shè)項目廉政風險防控機制是加強工程建設(shè)領(lǐng)域廉政建設(shè)的關(guān)鍵，是保證工程建設(shè)項目質(zhì)量優(yōu)質(zhì)、資金安全、干部成長安全、群眾滿意和推進管理創(chuàng)新年工作的迫切需要。各責任單位和部門要高度重視，認真組織本單位、本部門的干部加強學習，增強查找風險、制定防范措施、規(guī)范工作流程的自覺性和緊迫性。

（二）強化領(lǐng)導，落實責任。各相關(guān)單位要把政府投資工程建設(shè)領(lǐng)域廉政風險防控工作作為一項重要任務(wù)列入工作日程，明確目標任務(wù)和工作重點，落實責任分工，切實加強建立工程建設(shè)項目廉政風險防控機制建設(shè)。各責任單位和部門主要領(lǐng)導要親自部署、帶頭調(diào)研、強化責任、抓緊落實。分管領(lǐng)導要認真履責，組織動員分管科室和單位對照崗位職責，采取自己找、群眾幫、組織審等方式，查找風險，制定防范措施，規(guī)范工作流程。

（三）明確步驟，分步實施。要通過制定方案、學習動員、查找風險、制定流程、健全制度、總結(jié)反饋等環(huán)節(jié)步驟，扎實開展工作，確保工程建設(shè)項目廉政風險防控工作取得實效。

（四）因地制宜，不斷完善。各有關(guān)單位要緊密聯(lián)系實際，針對實際工作中的新情況新問題，不斷創(chuàng)新思路和方法，使廉政風險防控機制更具針對性和實效性。

第五篇:反腐倡廉督查整改活動方案

按照省委、市委要求和市紀委統(tǒng)一部署，從今年9月起集中兩個月的時間在全市各地各部門開展反腐倡廉制度執(zhí)行情況督查整改活動，現(xiàn)制定活動方案如下：

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實第十七屆中央紀委第五次全會和同志在全會上的重要講話以及第九屆省紀委六次全會精神，緊緊圍繞權(quán)力運行的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決突出問題，建立健全制度執(zhí)行情況的監(jiān)督機制、問責機制以及評估、反饋和完善機制，切實加強反腐倡廉制度建設(shè)，加快完善懲治和預防腐敗體系。

二、主要任務(wù)及責任分解

此次督查整改活動的主要任務(wù)是，對十八大以來的有關(guān)選人用人、公務(wù)用車、政府采購、工程招標、行政服務(wù)中心建設(shè)、“五公開”、集中支付、津貼發(fā)放、公款出國（境）考察和資金管理等十個方面的法規(guī)、制度執(zhí)行情況進行清理檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，抓好督查整改，切實提高制度執(zhí)行力，推進制度的健全完善。

按照“誰主管、誰負責”和“誰制定、誰檢查、誰落實”的工作原則，明確市委組織部等8個部門為責任單位，負責督查責任范圍內(nèi)的制度執(zhí)行情況。市紀委監(jiān)察局相關(guān)室按照各自職責，負責相關(guān)制度執(zhí)行情況督查整改的工作聯(lián)系和督促檢查。具體責任分解如下：

（一）選人用人、黨務(wù)公開方面制度執(zhí)行情況督查整改工作（責任單位：市委組織部）。

（二）行政服務(wù)中心建設(shè)方面制度執(zhí)行情況督查整改工作（責任單位：市行政服務(wù)中心）。

（三）工程招標方面制度執(zhí)行情況督查整改工作（責任單位：市綜合招投標監(jiān)督管理辦公室）。

（四）政府采購、集中支付、公務(wù)用車、津貼發(fā)放和資金管理方面制度執(zhí)行情況督查整改工作（責任單位：市財政局）。

（五）政務(wù)公開、公共企事業(yè)單位辦事公開方面制度執(zhí)行情況督查整改工作（責任單位：市政府辦公室）。

（六）廠務(wù)公開方面制度執(zhí)行情況督查整改工作（責任單位：市總工會）。

（七）村務(wù)公開方面制度執(zhí)行情況督查整改工作（責任單位：市民政局）。

（八）公款出國（境）考察方面制度執(zhí)行情況督查整改工作（責任單位：市外事僑務(wù)辦）。

各地各部門要按照市紀委監(jiān)察局統(tǒng)一部署，結(jié)合本地實際，組織開展10個方面制度執(zhí)行情況督查整改活動，上下聯(lián)動，整體推進。各責任單位要對負責督查整改的制度進行認真梳理，抓住2-4個骨干性制度，進行重點對照檢查和整改。市直紀工委監(jiān)察分局負責市直單位反腐倡廉制度執(zhí)行情況督查整改活動。除上述責任單位外，其他市直單位要結(jié)合本部門實際，確定1-2項重點制度進行督查整改。

三、方法步驟和時間安排

督查整改活動分四個階段進行：

（一）研究部署階段（9月1日—9月20日）

1、召開市紀委常委會，傳達學習省、市反腐倡廉制度執(zhí)行情況督查整改活動動員會精神，就貫徹落實措施進行專題研究。

2、制定《全市反腐倡廉制度執(zhí)行情況督查整改活動方案》，各單位結(jié)合實際，制定具體實施方案。

（二）自查自糾階段（9月21日—10月8日）

各地各部門就相關(guān)法規(guī)、制度執(zhí)行情況進行自查，找出存在的突出問題，深刻分析原因，有針對性地研究制定整改措施，做到邊查邊改。

（三）督查階段（10月9日至10月15日）

1、各責任單位分別組成檢查小組，對本系統(tǒng)和分管范圍內(nèi)的制度執(zhí)行情況進行檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，寫出專題報告，提出整改意見。專題報告于10月12日之前上報市紀委監(jiān)察局。

2、市紀委、監(jiān)察局對各地各部門制度執(zhí)行情況自查和檢查的情況組織進行重點抽查和督辦。

（四）整改階段（10月16日—10月31日）

1、針對制度上存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，抓好修訂完善。

2、及時糾正制度落實不到位的問題，嚴肅查處違反制度的行為。

3、從制度建設(shè)入手，建立健全提高制度執(zhí)行力的長效機制。重點抓好對制度執(zhí)行情況監(jiān)督檢查、責任追究和效果評價等制度的建立和完善。

各地各部門要對督查整改活動情況進行認真總結(jié)，于10月28日前專題報告市紀委、監(jiān)察局。

四、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導。市紀委監(jiān)察局成立全市反腐倡廉制度執(zhí)行情況督查整改活動領(lǐng)導小組。各地各部門要成立相應的領(lǐng)導機構(gòu)和工作專班，安排專門人員，集中精力抓好此次督查整改工作。

（二）狠抓責任落實。各地各部門要把開展好反腐倡廉制度執(zhí)行情況督查整改活動納入重要議事日程，進行專題研究，及時聽取進展情況匯報，研究解決工作中的重點、難點問題。各責任單位要將目標、任務(wù)進行細化分解，進一步明確責任，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

（三）加強協(xié)調(diào)聯(lián)動。各責任單位要加強與省、市相關(guān)責任單位的聯(lián)系，準確把握上級部署和要求，結(jié)合實際抓好貫徹落實。要堅持抓本級、帶系統(tǒng)，確保督查整改活動在全市范圍內(nèi)協(xié)調(diào)一致、整體推進。要建立工作情況報告制度，嚴格按要求報告活動情況，及時反映工作動態(tài)以及遇到的重點、難點問題。要加大經(jīng)驗的總結(jié)推廣力度，發(fā)揮好典型的示范推動作用。市紀委監(jiān)察局有關(guān)室要相互配合，按照各自職責加強對相關(guān)制度執(zhí)行情況督查整改工作的組織協(xié)調(diào)和檢查督辦。

第六篇:無煙機關(guān)創(chuàng)建工作計劃

根據(jù)市文明辦、市愛衛(wèi)辦《關(guān)于開展無煙機關(guān)創(chuàng)建活動的通知》（當文明辦〔2014〕4號）文件精神，結(jié)合黨校工作實際，特制定本創(chuàng)建工作計劃。

一、指導思想

全面貫徹落實科學發(fā)展觀，倡導健康生活方式，促進群眾身心健康，形成全面禁煙、戒煙的良好社會氛圍。

二、工作目標

通過開展無煙機關(guān)創(chuàng)建活動，有效降低吸煙對健康造成的危害，形成全員控煙、戒煙的良好氛圍，力爭到2014年底實現(xiàn)全面禁煙的目標。

三、組織實施

（一）準備階段

1.成立控煙工作領(lǐng)導組織，將“無煙機關(guān)”建設(shè)納入本單位文明創(chuàng)建整體規(guī)劃。將控煙工作納入學校的工作計劃（包括資金保障）、制定控煙工作方案。

2.建立健全控煙考評獎懲制度。學校制定控煙考評獎懲制度和控煙考評獎懲標準（詳見附件），并記錄控煙考評獎懲情況，將遵守“單位控煙規(guī)定”作為“優(yōu)秀”評選的一項指標。

3.召開“無煙機關(guān)”創(chuàng)建工作動員大會。控煙工作領(lǐng)導小組與各科室負責人簽訂責任書，要求所有科室達到“無煙科室”標準。

（二）實施階段

1.開展“無煙機關(guān)”創(chuàng)建活動

（1）為使創(chuàng)建活動取得實效，學校結(jié)合創(chuàng)建文明活動，大力開展控煙干預。加大宣傳力度，在各科室、會議室、廁所、樓梯等區(qū)域內(nèi)設(shè)置明顯的禁煙標識。

（2）學校室內(nèi)場所全面禁止吸煙，各科室控煙監(jiān)督員負責本科室責任區(qū)的吸煙勸阻和控煙檢查。

2.開展效果調(diào)查評估活動

為了全面評價創(chuàng)建活動效果，通過過程評估和效果評估評價學校創(chuàng)建活動完成情況，活動結(jié)束后，要繼續(xù)開展無煙環(huán)境觀察和人群調(diào)查。堅持控煙各項措施，鞏固單位控煙成效，擴大控煙成果。

四、日常監(jiān)督與管理

1.控煙工作小組定期組織人員進行明查或暗訪，每次控煙督查結(jié)果向各科室通報，并作為年終評先進科室、先進個人考核依據(jù)。監(jiān)督員積極履行監(jiān)督職責，作好工作記錄。

2.控煙工作納入年度先進科室、先進個人考核范圍。對按照學?？責熞?guī)定達到無煙科室標準的科室，結(jié)合每年度的評比給予適當獎勵。對達不到無煙科室標準的不得評選為先進科室；科室人員違反控煙規(guī)定不得評為先進個人。對于違反禁止吸煙規(guī)定的科室及個人，一經(jīng)查實，將予以批評教育或通報。

五、時間安排

1.2014年6月1日前，做好創(chuàng)建前的準備工作；

2.2014年6月上旬召開創(chuàng)建無煙機關(guān)動員大會；

3.2011年6月至10月全面開展創(chuàng)建活動；

4.2014年11月，檢查總結(jié)創(chuàng)建階段性效果，上報資料，迎接市愛衛(wèi)辦對創(chuàng)建活動的檢查驗收；

5.2014年12月，結(jié)合我校工作總結(jié)和先進科室、個人評比活動，對創(chuàng)建工作成績突出的科室和個人予以表彰，促進控煙工作廣泛深入開展，不斷提高創(chuàng)建工作水平。