水利系統(tǒng)三項行動方案

時間:2022-11-06 08:33:05

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水利系統(tǒng)三項行動方案

一、指導思想

認真貫徹落實黨中央、國務院、省委、省政府和市委、市政府關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的方針政策、法律法規(guī)和各項部署,以科學發(fā)展觀為指導,以鞏固和發(fā)展安全生產(chǎn)好勢頭為目標,以深入開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動、治理行動和宣傳教育行動為重點,推進“安全生產(chǎn)年”目標任務落實,進一步健全完善安全生產(chǎn)長效機制,促進全市水利系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,為促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造良好安全生產(chǎn)環(huán)境。

二、工作目標

通過開展安全生產(chǎn)“三項行動”,強化安全生產(chǎn)基層和基礎(chǔ)管理,進一步落實安全生產(chǎn)措施,加快構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制,促進全縣水利系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

1、加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度,堅決杜絕重特大事故,建立規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序。

2、深化安全生產(chǎn)專項治理,促進安全生產(chǎn)責任制落實,強化安全生產(chǎn)監(jiān)管,治理糾正違規(guī)違章行為,狠抓隱患排查治理,切實解決安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。

3、加強安全生產(chǎn)宣傳教育,牢固樹立安全發(fā)展理念,增強安全意識,增強安全生產(chǎn)觀念,提高廣大從業(yè)人員的安全生產(chǎn)技能與素質(zhì)。

三、重點范圍

安全生產(chǎn)“三項行動”的對象范圍主要包括:全縣水利工程設(shè)施和水利建設(shè)建設(shè)項目。

四、重點內(nèi)容

1、執(zhí)法行動。對下列行為依法進行打擊或查處:

①.無證或證照不全從事生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)的;

②.私采濫挖、超層越界開采、尾礦庫違規(guī)排放的;

③.違反建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”規(guī)定,違法違規(guī)進行項目建設(shè)的;

④.遲報、漏報、謊報、瞞報事故的;

⑤.重大隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限予以整治的;

⑥.不按規(guī)定進行安全培訓或無證上崗的;

⑦.拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的;

⑧.其他非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)行為。

2、治理行動。對以下行為進行嚴格治理:

①.安全生產(chǎn)技術(shù)裝備、監(jiān)控設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、勞動防護用品配備不符合規(guī)定要求的;

②.違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律的;

③.受自然災害威脅而未落實防范措施的;

④.隱患排查治理制度不健全、責任不明確、措施不落實、整改不到位的;

⑤.應急救援隊伍、裝備不健全,應急預案制訂修訂演練不及時,以及自救裝備配備不足、使用培訓不夠的;

⑥.安全監(jiān)管責任不落實,安全管理機構(gòu)不健全,監(jiān)督檢查不到位,安全許可制度執(zhí)行不嚴格的;

3、宣傳教育行動。著力開展以下宣傳教育活動:

①.宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、安全發(fā)展理念,增強安全法制意識,推進安全文化建設(shè);

②.宣傳安全生產(chǎn)工作的典型經(jīng)驗和做法,推進安全生產(chǎn)示范企業(yè)建設(shè);

③.完善安全生產(chǎn)信息制度,公布生產(chǎn)安全事故企業(yè)“黑名單”、事故查處情況,加強安全生產(chǎn)輿論監(jiān)督;

④.深入開展“安全生產(chǎn)月”、“安全生產(chǎn)萬里行”、“安全生產(chǎn)科技周”等集中宣傳教育活動;

⑤.加強企業(yè)主要負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員培訓,抓好新進人員安全教育,強化全員安全技能培訓。

五、時間安排

“三項行動”要貫穿全年安全生產(chǎn)工作始終,同步部署安排、同步組織實施、同步檢查推進。同時要結(jié)合安全生產(chǎn)規(guī)律特點,統(tǒng)籌兼顧,突出重點,有計劃、有步驟、有針對性地組織開展。

(一)宣傳發(fā)動階段(6月中旬以前)。

1.各下屬單位根據(jù)全省、全市電視會議精神,制訂具體實施方案。于6月20日以前報縣水利局安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組。

2.各下屬單位要按照省政府、市政府的部署和本實施方案,認真開展自查自糾,針對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),制定整改計劃,落實整改措施,嚴防事故發(fā)生。

(二)推進工作落實階段(6下旬至9月)。

1.落實汛期防洪、防透水、防坍塌、防泥石流、防雷電等措施,嚴密防范因臺風、暴雨、洪水等自然災害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。組織開展汛期安全生產(chǎn)專項檢查。

2.以“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行走進”等活動為契機,進一步加大宣傳教育力度,抓好法制宣傳、主題宣傳、成果宣傳、典型宣傳,進一步推動安全生產(chǎn)方針政策和各項任務措施貫徹落實。

3.各下屬單位要在8、9月份組織開展安全生產(chǎn)大檢查,縣水利局將組織開展專項督查,為國慶60周年創(chuàng)造安全穩(wěn)定環(huán)境。

(三)鞏固擴大成果階段(10至12月)。

各下屬單位對“三項行動”開展情況進行自查,并進行全面總結(jié)。10月份,縣水利局由領(lǐng)導干部帶隊組成督查組,深入各縣、市(區(qū))、重點工程開展督查。11月,縣水利局將全市水利系統(tǒng)開展“三項行動”情況報縣政府和市水利局。

六、保障措施

(一)加強領(lǐng)導,落實責任。縣水利局成立開展安全生產(chǎn)“三項行動”工作領(lǐng)導小組,負責指導協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查“三項行動”的實施工作。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在局辦公室,負責“三項行動”日常工作,姚和平同志兼任辦公室主任。

各下屬單位也要建立領(lǐng)導機構(gòu)和工作機構(gòu),做到主要領(lǐng)導親自抓,分管領(lǐng)導具體抓。要加強督促指導,保持高壓態(tài)勢,要落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,企業(yè)法定代表人要針對“三項行動”內(nèi)容,強化各項措施,確保安全生產(chǎn)。

(二)廣泛宣傳,形成聲勢。充分利用墻報、黑板報、廣播、報紙等宣傳工具,大力宣傳“三項行動”的目標、范圍、重點和要求,引導各生產(chǎn)經(jīng)營單位和廣大職工增強做好安全生產(chǎn)工作的主動性和自覺性,把職工群眾發(fā)動起來,積極投入到“三項行動”中。發(fā)現(xiàn)好經(jīng)驗、好做法,及時總結(jié)推廣,運用典型推動工作。

(三)突出重點,全面推進。要立足于治大隱患、防大事故,依法嚴厲打擊非法違法行為、治理違規(guī)違章現(xiàn)象,要狠抓企業(yè)的規(guī)范化建設(shè),進一步加大安全投入,加快安全技術(shù)改造,提高安全基礎(chǔ)保障水平。要組織開展職業(yè)安全健康檢查,促進企業(yè)改善安全生產(chǎn)和勞動保障條件。要加強汛期、“十一”、第四季度等重點時段和關(guān)鍵節(jié)點的安全防范工作,堅決遏制重特大事故發(fā)生。

(四)抓好調(diào)度,強化監(jiān)督。要建立“三項行動”工作督查通報制度,及時掌握工作進展情況,要切實加強監(jiān)督檢查與指導,要健全完善和落實重大隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理和逐項整改銷號制度,并及時報告。各下屬單位要將每月“三項行動”開展情況于當月25日前報送縣水利局安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組。