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根據(jù)最高人民法院及全國法院紀檢監(jiān)察工作電視電話會議的要求和省高級人民法院《關(guān)于開展庭審作風建設(shè)活動的通知》的部署，經(jīng)院黨組研究，決定于3月至8月在全院開展以改進庭審作風為重點的審判作風建設(shè)活動，現(xiàn)結(jié)合工作實際，提出實施意見如下：

一、指導思想和目標任務(wù)

指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，把黨的十七大關(guān)于依法治國、司法為民的理念和要求切實貫徹到庭審作風建設(shè)的實踐中去，實現(xiàn)法官與當事人、與人民群眾的和諧，真正落實“公正司法，一心為民”的指導方針。從整治庭審作風著手，認真查找部門和個人在庭審作風建設(shè)方面存在的問題和不足，努力使廣大法官及其他工作人員的宗旨觀念進一步增強、言談舉止進一步規(guī)范、庭審作風更加嚴謹。并以加強庭審作風建設(shè)為契機，促進我院審判作風、黨的作風建設(shè)上新臺階，把司法為民的理念真正落到實處，切實維護人民法院的尊嚴和法官的良好形象。

目標任務(wù)：通過開展庭審作風建設(shè)活動，認真清理全院在庭審作風建設(shè)方面存在的問題，及時整改，嚴格規(guī)范。做到明確查糾內(nèi)容、強化查糾措施、建立長效機制。把抓好庭審作風建設(shè)作為崗位目標考核的內(nèi)容落實到相關(guān)部門和責任人，促使庭審作風建設(shè)的監(jiān)督考核工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。努力使我院的庭審作風得到進一步改進，法律嚴肅性得到進一步提升，法官形象得到更好地樹立。

二、組織領(lǐng)導

為了切實加強對這次審判作風建設(shè)活動的領(lǐng)導，我院成立開展庭審作風建設(shè)活動領(lǐng)導小組。黨組書記、院長羅遠華任組長，副院長劉崇凌、孫述桃、左志平同志為成員。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，副院長劉崇凌兼任辦公室主任，成員由夏和壽、王碩、石玉霞、方邦禮、駱玉生同志組成。

三、主要內(nèi)容

一查宗旨意識和紀律觀念。重點檢查法官及其他工作人員“公正司法，一心為民”的宗旨意識牢不牢，作風紀律觀念強不強，是否存有模糊、消極、落后的思想認識。

二查庭審作風。重點檢查庭審中法官及其他工作人員：

（1）是否有儀表不端正、不文明，不符合有關(guān)著裝規(guī)定的現(xiàn)象；

（2）是否有言談冷硬，對待當事人不文明不禮貌的行為；

（3）是否有隨意開庭，不按照庭審程序規(guī)定審理案件的行為；

（4）是否有缺席、遲到、早退，隨意進出法庭，不專注庭審，做與庭審活動無關(guān)的事；

（5）是否有在短暫休庭時，接受庭審當事人及其委托人（辯護人）敬煙，或打招呼閑談等行為；

（6）是否有違規(guī)參與業(yè)務(wù)活動，違反工作日中午不得飲酒規(guī)定的行為。

三查信訪工作。在信訪接待中，重點檢查立案庭是否制定了信訪工作應急預案，對出現(xiàn)的意外情況或緊急情況是否有應急處置措施和能力。法官及其他工作人員：

（1）是否有不熱情、不文明，態(tài)度生硬、漠視群眾的言談舉止；

（2）是否有拖延不辦、遇情不報或者泄露國家秘密、商業(yè)秘密及個人隱私的行為。

四查立案場所設(shè)置和法庭環(huán)境。在查嚴格執(zhí)行收費公示制度的有關(guān)規(guī)定方面，看立案場所是否公示收費許可證，公示訴訟費用交納范圍、交納項目、交納標準，以及投訴部門和電話號碼等；在查審判法庭設(shè)施以及內(nèi)外衛(wèi)生方面，看是否為群眾提供了方便、舒適、整潔的訴訟環(huán)境。

四、方法步驟

此次活動分四個階段進行：

第一階段：學習動員（3月10日至4月5日）

主要任務(wù)是組織全院干警認真學習最高人民法院《法官職業(yè)道德基本準則》、《法官行為規(guī)范（試行）》和省高級人民法院《關(guān)于在全省法院實行“五條禁令”的通知》、《關(guān)于在庭審中嚴格遵守司法禮儀和庭審紀律的通知》等文件規(guī)定，認真?zhèn)鬟_最高人民法院《關(guān)于四川省西充縣人民法院個別庭審人員在庭審中接聽電話、抽煙等嚴重違反庭審紀律情況的通報》和省高級人民法院《關(guān)于開展庭審作風建設(shè)活動的通知》精神。

通過學習和深入思想發(fā)動，使全院法官及其他工作人員深刻認識加強和改進庭審作風的重大意義，充分調(diào)動參與活動的積極性和自覺性。進一步強化“庭審無小事、群眾無小事”的理念，增強細節(jié)意識，從保證法官庭審行為的規(guī)范上來約束自己的一言一行、一舉一動。決不能因自己的不雅言行損害法庭的尊嚴。

第二階段：查擺問題（4月6日至5月30日）

主要任務(wù)是對照最高人民法院《法官職業(yè)道德基本準則》、《法官行為規(guī)范（試行）》、《關(guān)于訴訟費監(jiān)督管理的規(guī)定》等規(guī)章制度，以及省高級人民法院《關(guān)于開展庭審作風建設(shè)活動的通知》中明確的重點檢查內(nèi)容，認真查找本部門和個人在庭審作風建設(shè)方面存在的不規(guī)范、不文明的思想和言談舉止。

在方法上，以各部門自行組織為主，采取個人聯(lián)系實際對照檢查、各部門集中自查、全院組織互查和抽查的方式進行。

第三階段：建章立制（6月1日至7月28日）

主要任務(wù)是針對庭審作風建設(shè)和相關(guān)工作機制方面存在的問題，區(qū)分不同情況，完善庭審作風方面的制度建設(shè)。具體抓好三個環(huán)節(jié)：

1、建立健全庭審服務(wù)機制。圍繞提高辦事效率，改進工作作風，提高服務(wù)質(zhì)量和工作水平方面，總結(jié)推行服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、首辦責任制的經(jīng)驗。

2、建立健全庭審操作規(guī)范和庭審作風建設(shè)考核評價機制。修訂庭審操作規(guī)范及工作流程，研究制定庭審作風建設(shè)績效考評、考核辦法。

3、制定整改措施。各部門及各位干警都要在查找問題的基礎(chǔ)上，明確整改目標和方向，切實予以整改。各部門及個人要制定書面整改措施，并于7月15日前報活動領(lǐng)導小組辦公室。

第四階段：總結(jié)考評（8月1日至8月31日）

主要任務(wù)是組織考評驗收，總結(jié)提高。探索加強我院庭審作風建設(shè)的長效機制。通過一定的形式，廣泛征求司法監(jiān)督員、人大代表、政協(xié)委員和社會各界人士的意見，自我總結(jié)交流，接受上級法院的指導和檢查驗收。各部門的總結(jié)材料于8月20日前書面報活動領(lǐng)導小組辦公室。

四、有關(guān)要求

1、各部門要高度重視，切實加強領(lǐng)導。加強庭審作風建設(shè)，是我院隊伍建設(shè)的一項重要內(nèi)容。要把開展好這項活動作為今年糾風工作的重要內(nèi)容，納入工作日程，切實抓緊抓好。各部門要加強對這項活動的組織領(lǐng)導。紀檢監(jiān)察部門要在黨組領(lǐng)導下，加強組織協(xié)調(diào)，對活動開展情況進行督促檢查。

2、抓好結(jié)合，互相促進。這次庭審作風建設(shè)活動要實行四個結(jié)合：（1）與開展黨的十七大精神“大學習、大討論”活動結(jié)合起來；（2）與貫徹落實最高人民法院關(guān)于《人民法院貫徹落實<建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要>的若干意見》結(jié)合起來；（3）與全省開展的“反腐倡廉制度建設(shè)推進年”活動結(jié)合起來；（4）與我院黨的作風建設(shè)、機關(guān)效能建設(shè)等結(jié)合起來。確保我院的各項工作嚴密組織，有序開展，互相促進，取得實效。

3、要充分調(diào)動全院干警參與活動的積極性。這次開展庭審作風建設(shè)活動的主體是全體法官及其他工作人員。要教育和引導廣大法官及基他工作人員提高思想認識，敢于揭露矛盾、查找問題，積極進言獻策。同時，要發(fā)現(xiàn)和樹立一批在審判作風建設(shè)方面的先進典型，弘揚正氣、激勵人心，增強凝聚力。

4、要善于及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題。在開展庭審作風建設(shè)活動中，一是要堅持抓好各部門的自查自糾和院機關(guān)效能巡查或抽查，及時發(fā)現(xiàn)法官及其他人員在司法活動中不文明、不規(guī)范、漠視群眾的行為。二是紀檢監(jiān)察部門要對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題認真負責地向全院進行通報，督促及時糾正。必要時，邀請司法監(jiān)督員對庭審、執(zhí)行、接訪和立案庭、法庭場所的設(shè)置情況檢查；各部門要針對庭審作風建設(shè)中存在的突出問題和隊伍建設(shè)方面存在的主要問題，舉一反三、有的放矢地圍繞薄弱環(huán)節(jié)找問題，圍繞問題查原因，敢于正視和切實解決本部門在庭審作風建設(shè)方面存在的問題。三是對庭審作風建設(shè)方面暴露的問題整改不力的，將限期整改，該處理的一定嚴肅處理，決不姑息遷就。