畜牧局安全聯(lián)合指導方案
時間:2022-09-05 09:40:23
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根據(jù)市農(nóng)委《關(guān)于印發(fā)市2012年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“百日聯(lián)合行動”實施方案的通知》(六農(nóng)[2012]6號)要求,為切實鞏固近年來農(nóng)產(chǎn)品安全“百日聯(lián)合行動”專項整治工作成果,推進目前正在開展的食品安全整頓及食品添加劑整頓工作,進一步提升畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,保障全縣人民群眾肉食品安全和身體健康,決定自2012年2月10日至2012年5月20日,在全縣范圍內(nèi)開展畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全“百日聯(lián)合行動”,特制訂本實施方案。
一、活動主題:
保障畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全,構(gòu)建文明和諧。
二、總體要求
以黨的十七大和十七屆五中全會精神為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,按照《市2012年農(nóng)產(chǎn)品安全“百日聯(lián)合行動實施方案》的要求,堅持“延伸、拓展、鞏固、強化”和“重在源頭、重在治本、重在規(guī)范、重在引導”的工作機制,堅持集中整治與日常監(jiān)管、行業(yè)自律與社會監(jiān)督、分工協(xié)作與落實責任相結(jié)合的工作原則,集中時間、集中力量,開展畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全聯(lián)合整治行動。重點解決全縣畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全存在的突出問題,嚴厲打擊各種違法犯罪行為,消除畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量隱患,切實保障全縣人民群眾的畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全,促進我縣畜牧水產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。
三、工作重點和目標
針對我縣特點,緊緊圍繞重點品種、重點環(huán)節(jié)、重點區(qū)域,通過大力開展畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全“百日聯(lián)合行動”,加大監(jiān)管力度,有效解決“專項整治”中沒有落實整改和出現(xiàn)的“反復”、“回潮”問題。重點品種:肉食品、水產(chǎn)品、乳制品、獸藥、飼料;重點區(qū)域:規(guī)模養(yǎng)殖場(戶)、屠宰場、肉品冷藏庫、農(nóng)貿(mào)市場、城鄉(xiāng)結(jié)合部、旅游景點以及畜禽水產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營比較集中的區(qū)域。
通過畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全“百日聯(lián)合行動”,進一步凈化我縣畜禽水產(chǎn)品市場,有效提高畜禽水產(chǎn)品行業(yè)自律水平,健全完善養(yǎng)殖業(yè)全程監(jiān)管工作運行機制,有效防范畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故,進一步提高我縣畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理水平。
四、主要任務
1、畜禽水產(chǎn)品源頭環(huán)節(jié)監(jiān)管。認真貫徹落實《食品安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《動物防疫法》、《漁業(yè)法》、《畜牧法》、《省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》等有關(guān)法律法規(guī),以養(yǎng)殖大戶為紐帶,推進畜禽水產(chǎn)品標準化生產(chǎn)水平,培育和發(fā)展名牌畜禽水產(chǎn)品。以龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、養(yǎng)殖大戶為主體,將畜禽水產(chǎn)品標準化與畜禽漁技術(shù)推廣有機結(jié)合,實現(xiàn)以優(yōu)勢、特色畜禽水產(chǎn)品為重點的標準化生產(chǎn),因地制宜地發(fā)展有機食品,擴大國家級有機食品---萬佛湖魚頭生產(chǎn)基地,建設好康元和富奇兩個國家級標準化畜禽示范場。通過百日聯(lián)合行動,畜禽水產(chǎn)品獸藥殘留監(jiān)測合格率和飼料等養(yǎng)殖業(yè)投入品監(jiān)測合格率進一步提高,確保生鮮乳中三聚氰胺抽檢合格率100%,杜絕在生鮮乳和飼料中非法添加三聚氰胺等有毒有害物質(zhì)行動,杜絕在生豬養(yǎng)殖中非法添加瘦肉精、在水產(chǎn)苗種繁育和養(yǎng)殖生產(chǎn)過程中違法使用氯霉素、硝基呋喃類、孔雀石綠等違禁藥物行為,從根本上杜絕畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。
2、肉食品安全質(zhì)量監(jiān)管。強化畜禽屠宰檢疫監(jiān)管工作,從源頭控管肉食品質(zhì)量安全。對全縣30家畜禽屠宰廠(場),嚴格執(zhí)行憑產(chǎn)地檢疫合格證明入廠(場)查驗制度,實行定期巡查,監(jiān)督各屠宰加工企業(yè)規(guī)范執(zhí)行屠宰檢疫操作、無害化處理、標識回收登記等制度,開展集中行動,嚴厲打擊非法交易病死豬、病害豬肉等違法經(jīng)營行為,嚴防未經(jīng)檢疫或檢驗不合格肉食品流入市場。節(jié)日期間對城鄉(xiāng)各大市場肉食品經(jīng)營攤位、肉品專柜、儲藏肉品冷庫開展突擊性的聯(lián)合執(zhí)法檢查,繼續(xù)嚴格執(zhí)行市場準入備案登記制度,并實行報檢管理,維護節(jié)日市場秩序。
五、時間安排
1、宣傳發(fā)動、方案制定階段(2012年2月10日至2月20日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心和局屬站、所、中心按照本方案要求,做好宣傳發(fā)動工作。同時,對當前畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全存在的突出問題和隱患,進行全面排查,落實好本地畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全“百日聯(lián)合行動”具體實施方案,并進行全面動員部署。
2、全面實施、集中整治階段(2012年2月21日至5月10日)。各地各農(nóng)業(yè)服務中心按照各自職責,圍繞整治重點,整合監(jiān)管資源,協(xié)調(diào)聯(lián)動,集中力量對重點區(qū)域、重點單位、重點品種全面開展監(jiān)督檢查,對制售假冒偽劣、有毒有害畜禽水產(chǎn)品的違法行為依法查處,公開曝光重大、典型案件,進一步規(guī)范畜禽水產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營秩序。
3、自查總結(jié)、考核驗收階段(2012年5月11日至5月20日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心、局屬站、所、中心對照整治目標認真開展自查,查找不足、剖析原因,結(jié)合本年度畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全工作重點,總結(jié)經(jīng)驗、強化措施,進一步研究完善長效監(jiān)管機制,并于2012年5月14日前將“百日聯(lián)合行動”總結(jié)報送縣畜牧獸醫(yī)局(水產(chǎn)局)。
六、保障措施
1、加強領導,精心部署。要充分認識畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全工作所面臨的嚴峻形勢和此次“百日聯(lián)合行動”的重要性,從全面落實科學發(fā)展觀,構(gòu)建社會主義和諧社會的高度,進一步增強責任意識。為加強對聯(lián)合行動的組織領導,縣畜牧獸醫(yī)局成立了2012年畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全“百日聯(lián)合行動”領導小組并下設辦公室。
2、協(xié)同配合,重拳出擊。圍繞行動方案確定的目標和重點,建立縣鄉(xiāng)聯(lián)動、部門聯(lián)動、區(qū)域聯(lián)動的工作機制,對重點畜禽水產(chǎn)品、重點單位和重點區(qū)域,集中時間,集中力量,聯(lián)合打擊查處;加大案件查處力度,落實“四不放過”(整改措施不落實不放過、畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量不達標不放過、處罰教育不到位不放過、質(zhì)量教訓不吸取不放過)、“四個一律”(不符合畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全條件的企業(yè)一律依法關(guān)閉,不合格畜禽水產(chǎn)品一律不準出廠銷售,查實的制售有毒有害畜禽水產(chǎn)品違法行為一律嚴懲、曝光,發(fā)生重大畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全事件的一律實行監(jiān)管責任倒查)。符合依法移送條件的案件,及時移送有關(guān)部門從嚴處理。在聯(lián)合行動中,各農(nóng)業(yè)服務中心和局屬站、所、中心之間要建立信息通報制度,真正發(fā)揮協(xié)同監(jiān)管的作用。
3、落實責任,加強督查。聯(lián)合行動期間,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心要層層落實責任制和責任追究制,對專項行動的各項任務,要有部署、有檢查、有考核、做到件件有落實、事事有結(jié)果。要強化執(zhí)法監(jiān)督,對在畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管執(zhí)法中不認真或不及時履行職責、互相推諉、濫用職權(quán)以及其他瀆職行為造成嚴重后果的應依法依紀追究責任。
4、強化宣傳,營造氛圍。充分發(fā)揮報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡等媒體的作用,大力宣傳行動成果,報道工作動態(tài),及時揭露并曝光制售假冒偽劣畜禽水產(chǎn)品行為。對重質(zhì)量、守信譽的企業(yè)典型要加大宣傳力度,正確引導消費,增加消費信心,提高我縣的畜禽水產(chǎn)品信譽;深入開展畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全知識進社區(qū)、進農(nóng)村活動,提高廣大人民群眾的食品安全意識和自我防范能力,廣泛發(fā)動和正確引導公眾參與、監(jiān)督食品安全,形成生產(chǎn)安全畜禽水產(chǎn)品、使用安全畜禽水產(chǎn)品的良好社會氛圍。
5、打防結(jié)合,立足治本。堅持標本兼治、打防并舉的原則,采取邊整治、邊規(guī)范、邊宣傳的辦法,把輿論引導與專項整治相結(jié)合,把執(zhí)法監(jiān)督與制度建設相結(jié)合,把行業(yè)整治與行業(yè)自律、信用體系建設相結(jié)合,積極探索建立維護畜禽水產(chǎn)品市場秩序、保障畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全的長效機制,進一步加大褒獎誠信、懲戒失信力度,不斷提高科學監(jiān)管能力和監(jiān)管效能。
6、加強溝通,暢通信息。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心要及時報告專項行動進展情況、存在問題及整治成果,重大問題和大案要案要以專報的形式隨時報告縣畜牧獸醫(yī)局領導組辦公室,不得遲報、瞞報、漏報。局公布舉報電話:,暢通群眾舉報和信訪渠道,把發(fā)動群眾廣泛參與者和社會監(jiān)督貫穿于“百日聯(lián)合行動”的始終。