地圖市場治理指導(dǎo)方案

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地圖市場治理指導(dǎo)方案

為維護(hù)國家主權(quán),保障國家安全和利益,促進(jìn)地圖市場健康有序發(fā)展,貫徹落實《關(guān)于印發(fā)全國國家版圖意識宣傳教育和地圖市場監(jiān)管協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組2012年工作要點的通知》(國圖宣教管[2012]2號)文件精神,省國家版圖意識宣傳教育和地圖市場監(jiān)管協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組(以下簡稱省協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組)決定于2012年7月-12月在全省范圍內(nèi)開展針對上傳標(biāo)注敏感和涉密地理信息以及“不按規(guī)定送審、不按審查意見修改、不按要求備案”地圖(以下簡稱“三不”地圖)等違法違規(guī)行為的專項治理行動。根據(jù)省協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組工作方案,市政府決定成立市國家版圖意識宣傳教育和地圖市場監(jiān)管協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組(以下簡稱市協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組)并制定我市2012年地圖市場專項治理工作方案如下:

一、工作目標(biāo)

通過一段時間的集中整治,依法查處一批違法違規(guī)案件,使地圖編制、出版、展示、登載、出口、備案以及互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)等得到有效規(guī)范,違法違規(guī)行為得到有效遏制,地圖市場秩序明顯好轉(zhuǎn),公民的國家版圖意識和安全保密意識進(jìn)一步增強(qiáng)。

二、工作重點

(一)以最大限度減少常規(guī)地圖及網(wǎng)站登載的地圖中存在的嚴(yán)重政治性問題,以及互聯(lián)網(wǎng)上傳標(biāo)注敏感和涉密信息為重點,進(jìn)一步規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)地圖和網(wǎng)上地理信息服務(wù)行為,及時發(fā)現(xiàn)并認(rèn)真做好相關(guān)信息內(nèi)容的認(rèn)定或鑒定,聯(lián)合做好違法違規(guī)案件的查處。

(二)以核查“三不”地圖為重點,強(qiáng)化地圖市場監(jiān)管,對地圖市場開展檢查,不斷凈化地圖市場環(huán)境。

(三)以問題多、影響大的典型案件為重點,依法查處、處罰各種涉及地圖的違法違規(guī)行為,對問題嚴(yán)重的互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)網(wǎng)站予以關(guān)閉,對未依法取得審圖號的地圖出版物堅決下架,對問題嚴(yán)重的地圖產(chǎn)品全部銷毀。

三、工作步驟

(一)動員部署階段(2012年8月)

1.制定方案。市協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組制定專項治理工作方案,提出工作要求,明確職責(zé)分工,落實工作責(zé)任。

2.宣傳發(fā)動。市協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組印發(fā)文件進(jìn)行部署,各縣區(qū)成立協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組,結(jié)合本地實際,制定本地區(qū)的實施方案,并做好宣傳發(fā)動工作。

(二)組織實施階段(2012年8月—10月)

1.組織自查(8月)。各縣區(qū)協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組組織對本地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)網(wǎng)站以及地圖編制、出版和銷售單位(各類書店、報刊地圖銷售點、文化用品市場)等認(rèn)真進(jìn)行自查,及時發(fā)現(xiàn)并改正存在的問題,提交自查報告。

2.執(zhí)法檢查(9—10月)。各縣區(qū)協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組組織對本地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)網(wǎng)站以及地圖編制、出版和銷售單位有關(guān)情況進(jìn)行全面檢查。對情節(jié)輕微的問題,以批評教育和自我糾正為主;對拒不自查、拒不糾正等嚴(yán)重問題,依法嚴(yán)肅查處。市協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組將加強(qiáng)對縣區(qū)進(jìn)行指導(dǎo),并對縣區(qū)工作情況進(jìn)行重點抽查。

3.典型案例上報(10月)。各縣區(qū)協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組對本地區(qū)有關(guān)地圖違法違規(guī)行為進(jìn)行梳理,并及時將典型案例上報市協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組。

(三)總結(jié)鞏固階段(2012年11月)

市協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組對各縣區(qū)專項治理工作情況進(jìn)行督查。召開部門聯(lián)席會議審議專項治理工作情況,通報一批違法違規(guī)案件。

各縣區(qū)協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組于10月15日前對本地區(qū)專項治理情況進(jìn)行評估,總結(jié)工作經(jīng)驗,分析存在的問題,并將專項治理情況匯總上報市協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組。

四、工作要求

(一)成立專項治理協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組。各縣區(qū)應(yīng)盡快成立組織,制定方案,及時開展工作。

(二)組織全面檢查。各縣區(qū)協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組要組織對本地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)地圖網(wǎng)站和用戶,以及地圖市場進(jìn)行全面檢查,認(rèn)真查找相關(guān)問題,及時監(jiān)督整改。

(三)查處違法違規(guī)案件。各縣區(qū)要設(shè)立舉報熱線,暢通舉報投訴案件線索渠道,對在排查和群眾投訴舉報中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行梳理,及時查處違法違規(guī)行為。對出版物中的“問題地圖”,依法查處有關(guān)責(zé)任者,對上傳標(biāo)注敏感、涉密地理信息的網(wǎng)站,依法予以關(guān)閉。

(四)開展宣傳教育活動。各縣區(qū)要根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況深入開展國家版圖意識宣傳教育,并選擇部分情節(jié)嚴(yán)重、社會反響強(qiáng)烈的典型違法案件予以曝光,深刻剖析,認(rèn)真開展警示教育,增強(qiáng)全民的國家版圖意識和地理信息安全意識。

市協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組各成員單位要依據(jù)本部門職責(zé),協(xié)同做好專項治理工作。各縣區(qū)協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組要切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,務(wù)求專項治理工作取得實效。