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為鞏固和發(fā)展中國旅游強縣創(chuàng)建成果，全面提高我縣旅游行業(yè)服務質量，展示旅游強縣形象。根據國家旅游局《關于加強旅游服務質量和市場秩序監(jiān)督管理工作的意見》，結合本縣實際情況，特制定本方案。

一、指導思想和目標

以《關于加強旅游服務質量和市場秩序監(jiān)督管理工作的意見》為指導，堅持以人為本、依法治旅、誠信經營、和諧發(fā)展原則，深入貫徹落實各項行業(yè)法規(guī)、規(guī)章、服務標準和規(guī)范性文件，引導旅游企業(yè)守法誠信，開拓創(chuàng)新，全面提高我縣旅游行業(yè)服務質量，創(chuàng)造高品質、國際化的旅游市場環(huán)境，展示北方國際旅游島形象，為構建經濟增長、文化繁榮、環(huán)境友好、社會和諧的藍色新做出更大的貢獻。

二、重點工作

（一）召開“縣加強旅游服務質量和市場秩序監(jiān)督管理工作會議”

1．時間：2012年4月27日上午

2．內容：縣旅游管理委員會各成員單位召開“縣加強旅游服務質量和市場秩序監(jiān)督管理工作會議”。一是傳達貫徹國家旅游局《關于加強旅游服務質量和市場秩序監(jiān)督管理工作的意見》，部署和安排我縣規(guī)范旅游行業(yè)市場秩序，提升服務質量工作；二是部署安排“五一”小假期工作。

3.責任單位：縣旅游管理委會各成員單位

（二）組織開展旅游行業(yè)從業(yè)人員培訓

1．時間：2012年3月－5月

2．內容：分別組織對旅行社、星級飯店、旅游景區(qū)服務人員、漁家樂、出租車等從業(yè)人員進行行業(yè)培訓。傳達貫徹國家旅游局《關于加強旅游服務質量和市場秩序監(jiān)督管理工作的意見》。邀請業(yè)內專家對旅游從業(yè)人員進行培訓，組織全縣導游人員參加市旅游局舉辦的“杯”市導游員大賽，全面提高旅游行業(yè)整體素質和發(fā)展水平。

3.責任單位：旅游局

（三）開展旅游市場專項檢查

1．時間：2012年5月－10月

2．內容：研究出臺海上游管理辦法，規(guī)范管理海上游市場秩序；深入開展“漁家樂”雙示范創(chuàng)建活動，加強“漁家樂”規(guī)范管理；聯(lián)合公安、工商、衛(wèi)生等相關部門開展全縣范圍的旅游市場專項檢查，嚴格執(zhí)行旅游法規(guī)和制度，抓好港口碼頭、客運船只、休閑漁業(yè)船只、出租車、旅行社、賓館飯店和旅游紀念品市場等重點領域的整治和管理，重點查處黑社、黑導、黑船等行為，維護良好的旅游市場秩序。

（四）貫徹落實好客服務標準的推廣

1．時間：2012年8月－12月

2．內容：指導各旅游接待單位按《標準》要求，設置規(guī)范的“好客”旅游形象標識、宣傳口號等，營造濃厚“好客”氛圍。在全行業(yè)廣泛組織開展誠信旅游、青年文明號、服務明星、黨員文明崗等創(chuàng)建活動，使我縣旅游的服務環(huán)境不斷改善，增加游客對我縣旅游服務的滿意度，進一步提高我縣的知名度和信譽度。

3.責任單位：旅游局

（五）完善旅游服務質量管理制度

1．時間：2012年5月－12月

2．內容：完善旅游服務質量監(jiān)督管理制度，堅持以監(jiān)督檢查和規(guī)范引導并重，深入生產、銷售、消費、公共服務等各個環(huán)節(jié)，實行全過程、多環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。2012年著手建立健全旅游服務質量監(jiān)督員制度，旅游統(tǒng)計考核評分制度。旅游飯店、旅行社、導游（講解員）評價辦法，旅游服務質量訪查和公示制度。

3.責任單位：旅游局

（六）開展旅行社質量信譽等級評定

1．時間：2012年10月－11月

2．內容：發(fā)揮旅游主管部門的引導、服務與監(jiān)管職能，實施《縣旅行社質量信譽等級劃分管理辦法》，根據企業(yè)申報，進行旅行社質量信譽等級評定，力爭改變旅行社業(yè)大小不分、強弱不明的現(xiàn)狀，樹立旅行社在市場中的資質等級形象。

3.責任單位：旅游局

三、工作要求

（一）強化部門合作，加大執(zhí)法力度

充分發(fā)揮旅游管理委員會成員單位的作用，完善政府主導、部門聯(lián)動的旅游市場秩序綜合治理機制，各相關部門要充分發(fā)揮職能作用，主動參與規(guī)范旅游市場秩序，提高服務質量的工作。要堅持市場檢查全面徹底，不留死角。各有關部門要大力宣傳守法經營、優(yōu)質服務的正面典型。對違規(guī)企業(yè)和個人，一經發(fā)現(xiàn)，要依法嚴肅查處，決不姑息。

（二）積極宣傳引導，完善社會監(jiān)督

建立多維度的社會監(jiān)督體系，培育全社會共同關注旅游，共同監(jiān)督旅游市場的氛圍。建立以政府監(jiān)管為主導，媒體和社會公眾廣泛參與的誠信監(jiān)督體系，拓展社會監(jiān)督的深度與廣度。要通過聘請社會監(jiān)督員、對旅游者進行回訪等方法，發(fā)動社會力量，開展全方面的監(jiān)督檢查。要通過媒體和宣傳欄、宣傳單等形式，廣泛宣傳旅游政策法規(guī)及規(guī)范性文件要求。樹立誠信守法經營的旅游企業(yè)與從業(yè)人員的典型，嚴肅查處并及時曝光違法違規(guī)案例和有關企業(yè)與個人。

（三）全面貫徹執(zhí)行，切實整改提高

各旅游企業(yè)要提高認識，把規(guī)范經營、提升旅游服務質量作為企業(yè)生存發(fā)展的第一要務。要按照有關法律法規(guī)、規(guī)范性文件的要求，立即開展自檢、自查和整改工作。要嚴格依法經營，自覺維護旅游市場秩序。要建立完善的學習制度，加強對員工服務意識、服務技能、旅游法規(guī)和安全管理的培訓。要把企業(yè)文化建設、制度建設、誠信建設落到實處。要在服務創(chuàng)新上下功夫，豐富旅游活動內容和活動檔次，保證游客高質量的旅游服務體驗。