導(dǎo)語：炸封非法采取點(diǎn)行動(dòng)辦法一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為堅(jiān)決打擊非法盜采煤炭資源行為，規(guī)范煤炭資源開發(fā)秩序，按照《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈省集中開展炸封取締非法采煤點(diǎn)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案〉的通知》精神，特制定本工作方案。

一、總體要求

根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的通知》、《中共省委、省政府辦公廳關(guān)于嚴(yán)厲打擊非法開采礦產(chǎn)資源行為的通知》、《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈省集中開展炸封取締非法采煤點(diǎn)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案〉的通知》等文件精神及省、市關(guān)于打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)的重要部署，在區(qū)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，周密部署，認(rèn)真排查，嚴(yán)格執(zhí)法，采取有力措施，嚴(yán)厲打擊無證開采煤炭資源的行為，堅(jiān)決炸封取締非法采煤窩點(diǎn)，嚴(yán)肅追究非法開采者的法律責(zé)任，促進(jìn)煤炭資源開采秩序和安全形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、組織協(xié)調(diào)

成立區(qū)集中開展炸封取締非法采煤窩點(diǎn)工作專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于區(qū)國土資源分局，負(fù)責(zé)辦公室日常事務(wù)工作。辦公室定期通報(bào)各鎮(zhèn)工作進(jìn)展情況，研究解決工作中出現(xiàn)的問題。各鎮(zhèn)人民政府按照《區(qū)集中開展炸封取締非法采煤窩點(diǎn)專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》要求對(duì)炸封取締工作進(jìn)行全面部署，狠抓落實(shí)。各鎮(zhèn)人民政府要成立炸封取締專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)炸封取締進(jìn)行統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)，制定工作方案，建立工作制度，完善工作措施，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，確保工作實(shí)效。

三、炸封取締范圍

（一）非法采煤窩點(diǎn)。

（二）省煤礦整頓關(guān)閉工作領(lǐng)導(dǎo)小組公告關(guān)閉后仍在開采或未按標(biāo)準(zhǔn)關(guān)閉的煤礦。

四、時(shí)間安排

（一）宣傳動(dòng)員，巡查摸底階段。各鎮(zhèn)人民政府要組織相關(guān)職能部門召開炸封取締非法采煤窩點(diǎn)專項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，對(duì)該項(xiàng)工作進(jìn)行安排部署，并組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)的非法采煤窩點(diǎn)進(jìn)行地毯式巡查，統(tǒng)一登記建卡造冊(cè)。

（二）集中炸封，建立檔案階段。各鎮(zhèn)政人民府對(duì)發(fā)現(xiàn)的非法采煤窩點(diǎn)，統(tǒng)一組織專業(yè)隊(duì)伍，嚴(yán)格按照“炸毀井筒、兩拆兩停、一封一照、遣散人員、填平場(chǎng)地、恢復(fù)植被”的要求實(shí)施炸封取締，沒收用于開采的設(shè)施設(shè)備。炸毀井筒要求自井口以下不少于20米，對(duì)炸毀井筒必須用混泥土切封井口。炸封取締完成后，必須對(duì)非法采礦點(diǎn)建立檔案，做到一礦一檔，內(nèi)容包括礦點(diǎn)的基本情況（礦點(diǎn)名稱、位置、非法采礦人、開采時(shí)間、炸封取締時(shí)間等）、炸封取締前后的照片、處理情況等材料。

（三）清查違法主體，追究責(zé)任階段。各地要對(duì)非法采礦責(zé)任人、非法礦產(chǎn)品運(yùn)輸、銷售責(zé)任人、提供土地用于非法開采的責(zé)任人進(jìn)行清查和查清火工品來源，對(duì)非法開采造成的礦產(chǎn)資源予以鑒定，依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。構(gòu)成犯罪的及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。

（四）查缺補(bǔ)漏，總結(jié)驗(yàn)收階段。各鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)炸封取締非法采煤窩點(diǎn)專項(xiàng)工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收，全面深入查找存在的問題并及時(shí)進(jìn)行整改，并向區(qū)人民政府報(bào)送書面總結(jié)報(bào)告，同時(shí)填報(bào)《省集中開展炸封取締非法采煤窩點(diǎn)專項(xiàng)行動(dòng)統(tǒng)計(jì)表》、《省集中開展炸封取締已公告關(guān)閉后仍然開采或未按標(biāo)準(zhǔn)關(guān)閉的煤礦專項(xiàng)行動(dòng)統(tǒng)計(jì)表》，準(zhǔn)備迎接市政府在8月中旬組織檢查組對(duì)工作開展情況進(jìn)行抽查。

五、工作要求

（一）統(tǒng)一思想、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)?！妒∪嗣裾k公廳關(guān)于印發(fā)〈省集中開展炸封取締非法采煤窩點(diǎn)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案〉的通知》已發(fā)至各鎮(zhèn)人民政府。各鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，深刻認(rèn)識(shí)此次開展炸封取締非法采煤點(diǎn)專項(xiàng)行動(dòng)的重要性和必要性，把思想統(tǒng)一到省、市方案的安排部署上來，鎮(zhèn)人民政府是炸封取締非法采煤窩點(diǎn)的責(zé)任主體，政府主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)人是具體責(zé)任人，層層負(fù)責(zé)，層層抓落實(shí)，確保專項(xiàng)工作取得實(shí)效。

（二）強(qiáng)化協(xié)調(diào)，各司其職。各地要認(rèn)真貫徹落實(shí)黔委廳〔2009〕84號(hào)文件精神，按照“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與、綜合治理”的要求，切實(shí)抓好“打兩頭、卡中間”的各項(xiàng)工作，各職能部門要在當(dāng)?shù)攸h委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分履行自身工作職責(zé)，不相互推諉扯皮。對(duì)不履行職責(zé)的造成后果的，將按相關(guān)規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（三）突出重點(diǎn)，不留死角。各鎮(zhèn)要對(duì)產(chǎn)煤重點(diǎn)鎮(zhèn)進(jìn)行排查，嚴(yán)打非法采煤。尤其是對(duì)行政轄區(qū)邊界非法采煤窩點(diǎn)的打擊，實(shí)行井口所在地負(fù)責(zé)的原則，對(duì)非法采煤窩點(diǎn)跨越行政界限或井口所在地有爭議的，實(shí)行行政區(qū)域之間聯(lián)合執(zhí)法，不給非法采煤行為留下死角，杜絕事故發(fā)生。

（四）實(shí)事求是，嚴(yán)格責(zé)任。各鎮(zhèn)要扎實(shí)有效地開展炸封取締非法采煤窩點(diǎn)專項(xiàng)工作，按時(shí)準(zhǔn)確報(bào)送工作情況（每周一報(bào)送一次，將一周內(nèi)工作開展情況報(bào)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）。對(duì)工作未達(dá)到《省集中開展炸封取締非法采煤窩點(diǎn)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》的驗(yàn)收要求，影響全區(qū)的，將按規(guī)定追究責(zé)任人的責(zé)任。

（五）長效監(jiān)管，嚴(yán)防反彈。專項(xiàng)行動(dòng)結(jié)束后，各鎮(zhèn)要認(rèn)真總結(jié)，結(jié)合實(shí)際建立長效監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)防出現(xiàn)新的非法采煤窩點(diǎn)和已炸封取締煤窯死灰復(fù)燃現(xiàn)象。區(qū)人民政府要對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)煤鎮(zhèn)實(shí)行分片定人負(fù)責(zé)制度，鎮(zhèn)人民政府要對(duì)產(chǎn)煤村、組實(shí)行分片定人負(fù)責(zé)制度。一旦發(fā)現(xiàn)新的非法采煤窩點(diǎn)，包片負(fù)責(zé)人要立即向所在地鎮(zhèn)人民政府報(bào)告，及時(shí)組織炸封取締，并嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。專項(xiàng)行動(dòng)結(jié)束后，由區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察部門會(huì)同國土資源部門對(duì)各鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門履行職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，監(jiān)督檢查中一旦發(fā)現(xiàn)存在非法采煤點(diǎn)未炸封取締和上報(bào)的，不管是否發(fā)生事故，均嚴(yán)格按照《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》第七條規(guī)定提請(qǐng)監(jiān)察機(jī)關(guān)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。