紅十字會(huì)矛盾糾紛化解方案
時(shí)間:2022-06-19 02:32:00
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一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大精神為指導(dǎo),以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”為主題,以“摸清底數(shù)、分類(lèi)化解、健全機(jī)制、促進(jìn)和諧”為主線,以健全完善矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制為目標(biāo),按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé),誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“依法就地解決問(wèn)題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的原則及時(shí)準(zhǔn)確排查影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出矛盾糾紛,集中解決關(guān)于群眾切身利益的突出問(wèn)題,充分運(yùn)用調(diào)解化解社會(huì)矛盾,進(jìn)一步夯實(shí)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作,進(jìn)一步健全完善矛盾糾紛協(xié)調(diào)化解機(jī)制,確保全區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
二、主要任務(wù)和目標(biāo)
集中時(shí)間、集中力量,準(zhǔn)確排查出影響社會(huì)穩(wěn)定的各種矛盾糾紛,重點(diǎn)排查可能進(jìn)京赴省上訪的重點(diǎn)人員、重點(diǎn)群體;可能引發(fā)群體性事件的苗頭性、傾向性問(wèn)題;可能發(fā)生涉臺(tái)、涉外事件和可能被敵對(duì)勢(shì)力插手利用的敏感性事件等。切實(shí)解決一批人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題,真正從水源頭上預(yù)防和化解矛盾糾紛,防止矛盾積累,防止矛盾激化,杜絕群體性事件和群眾集體越級(jí)上訪,杜絕進(jìn)京非正常上訪人員。
三、方法步驟
這次集中活動(dòng)的時(shí)間安排為100天,具體分為四個(gè)階段。
1、動(dòng)員部署階段(7月)。各級(jí)紅十字組織要高度重視,切實(shí)提高認(rèn)識(shí),盡快做出安排部署。要抓緊召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)關(guān)于開(kāi)展集中排查化解矛盾糾紛百日活動(dòng)的有關(guān)精神。要抓緊制定工作方案,明確指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù),落實(shí)各項(xiàng)工作措施和責(zé)任人。切實(shí)把這次活動(dòng)動(dòng)員好、部署好、組織好、落實(shí)好,確保取得實(shí)效。
2、全面排查和集中化解階段(7月中旬至9月中旬)。各級(jí)紅十字組織要結(jié)合行業(yè)實(shí)際,全面細(xì)致、反復(fù)排查存在的矛盾糾紛和苗頭隱患,堅(jiān)持做到對(duì)矛盾糾紛摸清底數(shù),摸清成因,摸清問(wèn)題,不留空白,不留死角,掌控在握。在此基礎(chǔ)上,要按照誘因、時(shí)間、地點(diǎn)、單位、涉及人數(shù)、事態(tài)發(fā)展預(yù)測(cè)等要素,認(rèn)真梳理,登記建檔,列出調(diào)處日程,因案施策,有針對(duì)性地采取措施化解,做到問(wèn)題不查不清不罷休,矛盾不化解不罷休,確保各種矛盾發(fā)現(xiàn)得早,控制得了,處置好。
3、邊排查、邊化解、邊研判分析階段(9月下旬)。各級(jí)紅十字組織要在深入排查化解矛盾糾紛的同時(shí),實(shí)行矛盾糾紛研判分析制度,認(rèn)真分析矛盾糾紛發(fā)展、變化、強(qiáng)弱的趨勢(shì)動(dòng)態(tài),研究調(diào)處矛盾糾紛的對(duì)策、辦法,協(xié)調(diào)解決排查化解矛盾糾紛工作中存在的問(wèn)題,并形成社會(huì)矛盾糾紛發(fā)生、發(fā)展規(guī)律及化解的分析報(bào)告,報(bào)區(qū)紅十字會(huì)。
4、總結(jié)完善階段(10月上旬)。各級(jí)紅十字組織要對(duì)前段開(kāi)展集中排查化解矛盾糾紛百日活動(dòng)的開(kāi)展情況進(jìn)行一次“回頭看”,及時(shí)總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn),優(yōu)化有效工作模式,健全完善相應(yīng)的排查化解工作機(jī)制、預(yù)警機(jī)制等有關(guān)工作制度。要切實(shí)形成及時(shí)、就地解決矛盾糾紛的長(zhǎng)效工作機(jī)制,要形成綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)調(diào)、疏導(dǎo)等辦法化解社會(huì)矛盾糾紛。要努力推動(dòng)矛盾糾紛排查調(diào)處工作向經(jīng)?;?、制度化、規(guī)范化方向發(fā)展。
四、工作措施要求
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)紅十字組織主要領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展這次活動(dòng)的重要性、緊迫性,切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí),切實(shí)承擔(dān)起矛盾糾紛排查化解的第一責(zé)任,真正把此項(xiàng)活動(dòng)擺上重要議事日程,精心組織,周密部署,以推動(dòng)該項(xiàng)工作的全面深入開(kāi)展。
2、廣泛發(fā)動(dòng)群眾。這次活動(dòng)以基層紅十字組織為依托,深入基層、深入群眾,面對(duì)面地進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng),向群眾宣傳開(kāi)展這次專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)的重要意義、主要目標(biāo)、工作重點(diǎn)等,真正使活動(dòng)做到家喻戶(hù)曉、深入人心。要?jiǎng)訂T廣大群眾積極參與,配合有關(guān)部門(mén)化解矛盾糾紛,消除治安隱患,堵塞防范漏洞。
3、嚴(yán)格責(zé)任查究。各級(jí)紅十字組織負(fù)責(zé)人要牢固樹(shù)立維護(hù)穩(wěn)定是第一要?jiǎng)?wù)的思想,對(duì)這次活動(dòng)負(fù)全面責(zé)任,要親自組織、親自督導(dǎo)、親自解決問(wèn)題,要層層明確責(zé)任,層層化解,逐級(jí)落實(shí)。對(duì)在這次活動(dòng)中不負(fù)責(zé)、走過(guò)場(chǎng)的負(fù)責(zé)人,要嚴(yán)肅追究責(zé)任,對(duì)于該排查出的問(wèn)題沒(méi)有發(fā)現(xiàn)或者發(fā)現(xiàn)了沒(méi)有及時(shí)解決而釀成重大群體性事件、重大刑事案件或重大治安災(zāi)害性事故的,嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任倒查,對(duì)責(zé)任人實(shí)行責(zé)任追究。
4、按時(shí)上報(bào)工作情況。根據(jù)工作階段進(jìn)展情況,各級(jí)紅十字組織及時(shí)向區(qū)紅十字會(huì)書(shū)面報(bào)告本級(jí)組織開(kāi)展矛盾糾紛排查化解工作的階段總結(jié)和全面總結(jié)情況。