導語：市政辦房地產(chǎn)市場秩序整治方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進一步整頓和規(guī)范我市房地產(chǎn)市場秩序，切實維護廣大購房消費者的合法權(quán)益,有效治理房地產(chǎn)市場存在的突出問題，促進房地產(chǎn)市場持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展，經(jīng)研究決定，在全市開展房地產(chǎn)市場秩序整治活動（以下簡稱市場整治），特制定本實施方案。

一、指導思想

按照全面貫徹落實科學發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，以維護廣大購房消費者合法權(quán)益為出發(fā)點，堅持依法規(guī)范、綜合治理、懲防并舉、注重實效的原則，集中清理、嚴厲查處房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)、銷售、交易、售后服務(wù)過程中存在的違法違規(guī)問題，努力營造主體誠信、行為規(guī)范、監(jiān)管有力、運行有序的房地產(chǎn)市場環(huán)境，為構(gòu)建創(chuàng)新、文化、生態(tài)、幸福奠定堅實基礎(chǔ)。

二、整治重點內(nèi)容

緊緊圍繞房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)、銷售、交易、售后服務(wù)過程中，群眾反映強烈的熱點難點問題進行查處，對在建或已進入商品房預售環(huán)節(jié)的房地產(chǎn)開發(fā)項目進行拉網(wǎng)式檢查，對有投訴舉報的項目進行重點調(diào)查，特別是對市區(qū)涉及配套費開發(fā)企業(yè)的退返落實情況等方面進行檢查。重點從以下幾個方面進行檢查：

（一）開發(fā)建設(shè)環(huán)節(jié)

1、檢查未取得房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)擅自開發(fā)經(jīng)營；檢查房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)有職稱管理人員到位情況；以自建自用名義審批的項目進行房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營；在城市規(guī)劃區(qū)集體土地上從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營；開發(fā)企業(yè)擅自轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開發(fā)項目等行為。

2、檢查開發(fā)項目立項、規(guī)劃審批、開發(fā)經(jīng)營權(quán)、圖紙審查、施工許可、預售許可、竣工驗收等開發(fā)建設(shè)手續(xù)辦理情況；是否按規(guī)定時間報送《市房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊》。

3、配套設(shè)施情況。檢查開發(fā)項目是否按規(guī)劃設(shè)計條件和建設(shè)條件意見書進行配套建設(shè)；開發(fā)項目紅線內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套設(shè)施能否滿足使用要求，是否達到與住宅同步建設(shè)、同步使用等；住宅是否未經(jīng)分戶驗收就交付使用等。

4、檢查開發(fā)企業(yè)支付工程款情況，是否存在拖欠工程款、農(nóng)民工工資等情況。

（二）銷售環(huán)節(jié)

1、未取得預售許可的商品房項目。檢查房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)是否存在以認購、預訂、排號、發(fā)放VIP卡等方式向購房消費者收取或變相收取定金、預定款等性質(zhì)的違規(guī)行為；重點檢查開發(fā)企業(yè)惡意克扣退房消費者定金等行為。

2、取得預售許可的商品房項目。是否按照備案的商品房預售方案進行銷售；檢查商品房（預）銷售現(xiàn)場是否公示“五證”；是否一次性公開全部準售房源，銷售價格是否實行明碼標價、“一價清”，是否公開銷售進度、權(quán)利狀態(tài)等銷售信息；商品房銷售人員是否持證上崗和掛牌服務(wù)；商品房營銷機構(gòu)是否辦理備案手續(xù)，并公示相關(guān)信息；是否存在返本銷售、售后包租等違法違規(guī)行為。

3、檢查商品房預售資金監(jiān)管和使用情況。重點檢查是否存在未按規(guī)定將商品房預售資金全部存入監(jiān)管賬戶，未按規(guī)定使用商品房預售資金，采取各種方式逃避資金監(jiān)管等行為。

（三）交易環(huán)節(jié)

1、簽訂虛假合同行為。檢查開發(fā)企業(yè)是否實行購房實名制，簽約合同是否采用網(wǎng)上簽約示范文本，有無違規(guī)簽訂陰陽合同、虛假合同等行為。

2、合同簽訂違規(guī)行為。網(wǎng)簽合同是否包含法律、法規(guī)規(guī)定的必備內(nèi)容，是否存在簽訂不平等條款，擅自更改合同內(nèi)容，合同條款及附加協(xié)議中是否出現(xiàn)與現(xiàn)行政策相違背的約定；房屋面積計算特別是分攤面積計算中弄虛作假、不按規(guī)定標明套內(nèi)建筑面積和分攤的共有建筑面積，擅自出租、出售公用部位、配套設(shè)施牟取私利等行為；網(wǎng)簽合同是否在規(guī)定時限到房屋登記機構(gòu)辦理商品房買賣合同備案手續(xù)。

3、延期交房行為。檢查開發(fā)企業(yè)是否按合同約定的時間進行交房，延期交房能否履行合同約定的義務(wù)。

4、房產(chǎn)證辦理情況。檢查開發(fā)企業(yè)是否未按合同約定為購房消費者代辦房屋權(quán)屬登記或不及時提供權(quán)屬登記材料，延誤購房者辦理房產(chǎn)證的違規(guī)違約等行為。

（四）售后服務(wù)環(huán)節(jié)

檢查房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)是否向購房消費者提供《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》，并且《住宅質(zhì)量保證書》保修內(nèi)容能否兌現(xiàn)；是否有完善的商品房售后服務(wù)體系及售后服務(wù)機構(gòu)等。

（五）涉配套費項目

重點對市區(qū)涉及退配套費開發(fā)企業(yè)進行督查，檢查開發(fā)企業(yè)退返計劃是否順利開展，社區(qū)穩(wěn)定措施是否完善。

三、工作步驟

本次活動分為三個階段：

（一）動員部署階段（5月20日—5月25日）

市領(lǐng)導小組對全市房地產(chǎn)市場秩序整治工作進行動員部署，明確檢查任務(wù)，確定整治工作的重點，細化工作措施，提出工作要求，下發(fā)工作實施方案。通過新聞媒體廣泛宣傳市場整治工作的目的、內(nèi)容、措施和意義，形成濃厚的輿論氛圍。

（二）組織實施階段（5月25日—8月25日）

1、自查。全市開發(fā)企業(yè)對照市場秩序整治內(nèi)容開展自查、自糾，形成自查報告。市區(qū)企業(yè)（奎文、濰城、坊子、寒亭、高新、濱海、經(jīng)濟、保稅、峽山）5月30日前將自查報告和檢查表以書面形式一并報市房地產(chǎn)市場秩序整治工作辦公室和項目屬地住房城鄉(xiāng)建設(shè)局檢查工作組。8個縣市開發(fā)企業(yè)直接報本縣市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局房地產(chǎn)市場秩序整治工作領(lǐng)導小組。

2、檢查方式。市區(qū)檢查：市檢查小組會同各區(qū)檢查工作組對市區(qū)所有在建和已進入商品房預售環(huán)節(jié)的房地產(chǎn)開發(fā)項目進行拉網(wǎng)式檢查，重點對群眾投訴舉報較多、涉及配套費、不上報自查報告和有嚴重違法違規(guī)行為的房地產(chǎn)開發(fā)項目進行檢查，對每個區(qū)檢查情況進行匯總，形成檢查意見。

縣市檢查：8個縣市各自制定房地產(chǎn)市場秩序整治工作方案，自行組織拉網(wǎng)式檢查。（5月25日-8月20日）

3、抽查。市檢查小組對縣市房地產(chǎn)市場秩序整治工作情況進行抽查，采取聽匯報、看現(xiàn)場方式，至少抽查5個以上房地產(chǎn)開發(fā)項目。（8月20日至25日）

（三）總結(jié)鞏固階段（8月25日—31日）

市房地產(chǎn)市場秩序整治領(lǐng)導小組對全市整治工作進行全面總結(jié)，將各縣市區(qū)、市屬各開發(fā)區(qū)開展情況進行匯總形成工作報告報市政府，在全市進行通報，并對典型案件進行處理曝光。

四、組織領(lǐng)導機構(gòu)

為確保整治工作的順利實施，成立市房地產(chǎn)市場秩序整治工作領(lǐng)導小組（以下簡稱市領(lǐng)導小組），市領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市開發(fā)辦，具體檢查分兩個檢查小組。

五、有關(guān)要求

（一）提高認識，加強組織領(lǐng)導。各縣市區(qū)、市屬各開發(fā)區(qū)要高度重視本次房地產(chǎn)市場秩序整治工作，要相應(yīng)成立房地產(chǎn)市場秩序整治工作領(lǐng)導機構(gòu)，并于5月25日前將各縣市區(qū)、市屬各開發(fā)區(qū)工作機構(gòu)及聯(lián)系人，報市領(lǐng)導小組。要精心組織，扎實推進，確保不擺形式、不走過場，使這次房地產(chǎn)市場秩序整治真正達到執(zhí)政為民、依法規(guī)范、切實維護購房人的合法權(quán)益的目的，確保政策執(zhí)行到位、市場有序發(fā)展，使整治工作取得實實在在的效果。

（二）強化措施，嚴格依法處置。各檢查小組按照檢查內(nèi)容，認真填寫檢查表，由開發(fā)項目法人代表或負責人簽字后，將檢查表帶回。對檢查中出現(xiàn)的違法違規(guī)行為，要對開發(fā)企業(yè)法定代表人或主要負責人約談，直接下達限期整改通知書，要求對其行為立即整改，對故意侵害消費者權(quán)益、不按要求整改或整改無效的企業(yè)，立即啟動行政處罰程序，報法制科進行立案調(diào)查，依法予以嚴肅查處。

（三）加強執(zhí)法，形成工作合力。在市領(lǐng)導小組的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和調(diào)度下，各縣市區(qū)、市屬各開發(fā)區(qū)要認真完成承擔的市場整治任務(wù)，對嚴重違法違規(guī)的項目加大力度給予查處。實行失信懲戒的“黑名單”制度，市領(lǐng)導小組根據(jù)檢查結(jié)果對違法違規(guī)企業(yè)，通過新聞媒體向社會公布處理結(jié)果，在其未完成整改前，停辦一切新建商品房有關(guān)手續(xù)。