區(qū)街道辦社區(qū)衛(wèi)生室建設方案
時間:2022-06-02 09:41:00
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為進一步完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系,提升社區(qū)衛(wèi)生室服務能力,逐步滿足居民基本醫(yī)療衛(wèi)生服務需求,根據(jù)區(qū)政府《印發(fā)區(qū)關于社區(qū)(村)集體衛(wèi)生室建設指導意見的通知》,結合我街道實際情況,特制定本方案。
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,堅持政府主導,加大社區(qū)級醫(yī)療衛(wèi)生基礎設施建設,著眼于解決廣大居民看病難、看病貴等突出問題,構建有利于人民群眾及時就醫(yī)、安全用藥、合理負擔的社區(qū)級醫(yī)療衛(wèi)生制度體系,完善以新農(nóng)合為主的居民醫(yī)療保障制度,提高鄉(xiāng)醫(yī)隊伍素質,滿足居民的基本醫(yī)療保健及健康教育、疾病防治等衛(wèi)生需求,提高居民健康水平,促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
二、時間安排
(一)動員階段(.10.15-10.30)
學習《區(qū)關于社區(qū)(村)集體衛(wèi)生室建設指導意見的通知》,將文件精神傳達至各社區(qū)、轄區(qū)內(nèi)所有衛(wèi)生室,明確要在區(qū)、市規(guī)定時間內(nèi)完成全街道27個社區(qū)的集體衛(wèi)生室建設任務,建立起設施齊全、功能完備、服務優(yōu)良的社區(qū)級醫(yī)療衛(wèi)生服務機構和公共衛(wèi)生服務網(wǎng)底,培養(yǎng)一支能承擔基本醫(yī)療服務和公共衛(wèi)生服務的醫(yī)生隊伍。各社區(qū)結合各自實際制定建設方案,并將方案報街道醫(yī)改辦(設在街道衛(wèi)生監(jiān)督與疾病控制工作站)。
(二)人員選聘階段(.11.1-11.30)
按照上級文件關于配備從業(yè)人員的標準,確定集體衛(wèi)生室從業(yè)人員人數(shù)。社區(qū)集體衛(wèi)生室人員配備原則上從本社區(qū)有執(zhí)業(yè)資格的現(xiàn)有從業(yè)人員中選聘,按2000-4000的服務人口配備2-4名執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師或鄉(xiāng)村醫(yī)生(有條件的要配備1名女醫(yī)生),各社區(qū)現(xiàn)有鄉(xiāng)醫(yī)自愿報名,由各社區(qū)“兩委”會按照競爭上崗、擇優(yōu)錄用的原則,采取公開、公正、透明的選聘方式,從各社區(qū)現(xiàn)有衛(wèi)生室中最終確定人選,聘用人員原則上在65歲以下,對于業(yè)務熟練且為人正派、威信較高者,經(jīng)社區(qū)“兩委”會研究年齡可適當放寬,聘期一年。各社區(qū)擬定集體衛(wèi)生室人員配置方案,報街道辦事處批準后實施。每個社區(qū)集體衛(wèi)生室設負責人1名,負責人由社區(qū)“兩委”會研究任命,并上報街道及區(qū)衛(wèi)生局備案。衛(wèi)生室人員實行崗位目標責任制,進行年度考核,對年度考核不合格的,由社區(qū)提出解聘意見,經(jīng)街道辦事處審核、報區(qū)衛(wèi)生局批準后實施。街道組織和衛(wèi)生部門要認真參與社區(qū)集體衛(wèi)生室工作人員的選聘和解聘工作,嚴把資質和程序關。所聘人員工資根據(jù)《區(qū)關于社區(qū)集體衛(wèi)生室建設指導意見的通知》的規(guī)定,即平均工資不低于本街道上年度人均收入的兩倍,其中區(qū)財政補助1萬,街道財政補助1萬,剩余部分由社區(qū)負擔。社區(qū)集體衛(wèi)生室推行街道社區(qū)衛(wèi)生服務一體化管理,實行績效考核,將30%的核發(fā)工資部分和其他醫(yī)療服務收入納入績效考核,以考核結果為依據(jù)進行發(fā)放。
(三)衛(wèi)生室建設階段(.11.1-11.30)
按照“合理布局、方便群眾,整體安排、分期實施,優(yōu)化資源、便于管理,注重公平、完善功能,政府主導”的原則,與社區(qū)辦公室、文化大院、健身廣場等設施建設統(tǒng)籌規(guī)劃,綜合考慮服務人口、人口密度、服務半徑、地理交通等因素,原則上每個社區(qū)應有一所衛(wèi)生室。對人口數(shù)量超過4000的社區(qū),可按標準增設衛(wèi)生室;對人口較少的社區(qū)可合并設立社區(qū)集體衛(wèi)生室。社區(qū)集體衛(wèi)生室的設置,由社區(qū)提出申請,街道醫(yī)改辦審核后,報區(qū)衛(wèi)生局審批。
社區(qū)集體衛(wèi)生室所屬用房由各社區(qū)負責落實,根據(jù)各自實際情況,可采取新建、改擴建和租賃的形式達到標準要求,對新建和改擴建的,要遵守規(guī)劃建設審批程序。社區(qū)人口數(shù)量1000人以下的,集體衛(wèi)生室業(yè)務用房建筑面積要達到80平方米以上;社區(qū)人口數(shù)量1000-2000人的,集體衛(wèi)生室業(yè)務用房建筑面積要達到120平方米以上;社區(qū)人口數(shù)量2000人以上的,集體衛(wèi)生室業(yè)務用房建筑面積要達到160平方米以上。社區(qū)集體衛(wèi)生室的建設應有獨立的工作區(qū)域,要做到診斷室、治療室、觀察室、藥房、健康教育室、信息檔案室“六室分開”,并具備通水、通電、通路、通電話、通網(wǎng)絡“五通”條件。醫(yī)療設備配置參照《市村(居)衛(wèi)生室達標建設醫(yī)療器械配置目錄》。社區(qū)衛(wèi)生室建成后,經(jīng)區(qū)市驗收,市、區(qū)、街道按照1:1:1比例分別給予以獎代補,新建場所市、區(qū)、街道各獎1萬,改擴建場所市、區(qū)、街道各獎0.6萬,租賃場所不予獎勵。
(四)建章立制階段(.12.1-12.15)
規(guī)范集體衛(wèi)生室經(jīng)營管理,制定相關管理制度,規(guī)范從業(yè)人員執(zhí)業(yè)行為。集體衛(wèi)生室的基本醫(yī)療服務是為轄區(qū)居民提供農(nóng)村常見病、多發(fā)病的初步診斷、治療和轉診服務,實行基本藥物制度;為居民建立健康檔案、提供計劃免疫、傳染病防治、慢性病防治、老年人保健、孕產(chǎn)婦和兒童保健管理、健康教育、重型精神病、殘疾人康復指導等公共衛(wèi)生服務;作為新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點醫(yī)療機構的集體衛(wèi)生室,負責為就診的參合病人提供登記、現(xiàn)場結報及材料上報工作,所使用的藥品由區(qū)統(tǒng)一配送,確保農(nóng)村居民用藥安全價廉。
(五)驗收階段(.12.15-12.30)
由街道醫(yī)改辦配合區(qū)、市對各社區(qū)集體衛(wèi)生室進行驗收。對集體衛(wèi)生室建設按時完成達標的單位進行獎勵,對集體衛(wèi)生室建設不合格的社區(qū),不予獎勵,并納入街道對社區(qū)的專項考核。
三、工作要求
1、提高認識,加強領導。各社區(qū)要高度重視社區(qū)集體衛(wèi)生室建設工作,增強緊迫感和責任感。切實加強組織領導,社區(qū)要安排專人負責,采取有力措施,全面完成建設任務。
2、明確任務,落實責任。各社區(qū)要明確集體衛(wèi)生室建設任務和完成時間,落實責任,保證進度。
3、加大宣傳,正確引導。堅持正確的輿論導向,合理引導社會預期,調動各方積極性、主動性和創(chuàng)造性,創(chuàng)造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境。