區(qū)府重點任務(wù)實施方案

時間:2022-05-25 04:50:00

導(dǎo)語:區(qū)府重點任務(wù)實施方案一文來源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點,若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。

區(qū)府重點任務(wù)實施方案

2011年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)期175億元,增長17%,力爭177億元;財政總收入預(yù)期14.1億元,增長23.7%,力爭14.9億元,其中地方級財政收入預(yù)期8.7億元,增長13.7%;規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值169億元,增長27.5%;全社會固定資產(chǎn)投資預(yù)期108億元,增長32%,力爭133億元;社會消費(fèi)品零售總額預(yù)期90億元,增長27%,力爭93億元;外貿(mào)進(jìn)出口總額4.74億美元,增長10%;按可比口徑,實際利用外資8500萬美元,與2010年持平,力爭達(dá)1億美元。城鎮(zhèn)居民可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別增長12%以上。

一、著力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)

進(jìn)一步完善園區(qū)水、電、氣、路、排污和綜合生活服務(wù)配套。上半年完成樟林片區(qū)區(qū)域環(huán)評規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃審批,著手實施樟林片區(qū)樟林路、騰飛路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實施太湖工業(yè)園建業(yè)路(三期)至發(fā)展路、笏楓路至濱海大道等園區(qū)路網(wǎng)工程,拓展發(fā)展腹地,促成連片開發(fā)。

加快光電產(chǎn)業(yè)園、美國皇冠制罐、臺灣視創(chuàng)等項目建設(shè),力促海西研究院技術(shù)中心、三利浦寬輻偏光片等項目落地。

引導(dǎo)企業(yè)通過資本經(jīng)營、企業(yè)重組、嫁接合資等途徑,提高產(chǎn)業(yè)集中度和規(guī)模經(jīng)濟(jì)水平。力爭今年完成新增規(guī)模以上企業(yè)20家,產(chǎn)值超10億元以上企業(yè)1家,超5億元企業(yè)6家,超億元企業(yè)35家,規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值凈增35億元以上。

出臺相關(guān)優(yōu)惠政策,進(jìn)一步加大對中小企業(yè)的扶持力度,篩選一批有市場、有效益、有信用的重點骨干和優(yōu)強(qiáng)企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)對接,加大華豐、百祥車飾等7家擬上市企業(yè)扶持力度,加快企業(yè)股改步伐,力爭全年完成股改企業(yè)2家。

依托“6.18”、院地合作、校企合作等平臺,引導(dǎo)和幫助企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合,推動科技成果運(yùn)用轉(zhuǎn)化。全年重點篩選扶持10個技術(shù)創(chuàng)新項目、10個節(jié)能循環(huán)項目,推動企業(yè)節(jié)能降耗及技術(shù)升級。推動萬邦光電、清華園等電子信息企業(yè)與科研院所加強(qiáng)對接,重點扶持科技含量高、有發(fā)展后勁、帶動力強(qiáng)的企業(yè)產(chǎn)品,引導(dǎo)企業(yè)爭創(chuàng)知名品牌,提高市場競爭力,2011年力爭新增省級品牌5個、市級品牌5個。

二、著力鞏固三產(chǎn)優(yōu)勢

加快規(guī)劃建設(shè)總部經(jīng)濟(jì)帶,引導(dǎo)地區(qū)性企業(yè)總部、市場中介組織集中入駐,形成規(guī)模效應(yīng)。積極對接向鐵路沿線大型工業(yè)企業(yè)、物流企業(yè),發(fā)展臨港總部經(jīng)濟(jì)。規(guī)劃建設(shè)嶼上現(xiàn)代物流配送中心,以秀嶼港碼頭和向鐵路終點站、港灣站為依托,加快太湖物流基地建設(shè)。

支持各專業(yè)銀行擴(kuò)大經(jīng)營網(wǎng)點,鼓勵股份制商業(yè)銀行、證券、保險、基金、信托分支機(jī)構(gòu)入駐,建設(shè)區(qū)域金融服務(wù)中心。

積極引進(jìn)國內(nèi)外大型商貿(mào)企業(yè),培育一批零售貿(mào)易龍頭企業(yè)。規(guī)范大型商貿(mào)項目建設(shè),鞏固中心城區(qū)核心區(qū)商業(yè)優(yōu)勢。推進(jìn)專業(yè)市場建設(shè),加快喜盈門、香格里拉等項目前期工作。大力發(fā)展便民商業(yè)和社區(qū)生活服務(wù)業(yè),完善社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點,提升城市消費(fèi)水平。

繼續(xù)實施“萬村千鄉(xiāng)”市場工程,推進(jìn)“家電下鄉(xiāng)”、“家電以舊換新”,促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)。

主動融入“海峽旅游”發(fā)展格局,加快國家4A級旅游景區(qū)建設(shè),做好庫區(qū)周邊景觀建設(shè),大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。規(guī)劃建設(shè)濱溪景觀帶,提升山、潭等景區(qū)品位,動工建設(shè)御莊園溫泉康復(fù)保健中心,推進(jìn)城市觀光旅游發(fā)展。大力推介廣化寺、石室?guī)r、東汾五帝廟、龜山寺、石梯寺等旅游資源,開發(fā)宗教民俗朝圣旅游。

三、著力建設(shè)宜居城市

加快舊城區(qū)、棚戶區(qū)、“城中村”、“園中村”改造,抓緊木蘭溪沿岸、城港大道兩側(cè)等重點地段城市規(guī)劃,帶動城市開發(fā)建設(shè)。

穩(wěn)定發(fā)展房地產(chǎn)業(yè),全力推進(jìn)29個重點房地產(chǎn)項目建設(shè),年內(nèi)計劃完成建筑面積80萬平方米。

圍繞宜居城市創(chuàng)建,繼續(xù)抓好景觀整治、立面再造、纜線下地、道路改造、廣告清理、立體綠化、城市公廁、城市保潔、景區(qū)提升、公交優(yōu)先、停車場建設(shè)等項目。

統(tǒng)籌完善村莊規(guī)劃,推動15個中心村建設(shè),培育打造一批新農(nóng)村建設(shè)精品示范村。

繼續(xù)實施“四綠”工程建設(shè),全年完成造林綠化1.68萬畝。繼續(xù)認(rèn)真落實市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤重點貧困村扶貧幫困工作。

深化全國基層農(nóng)技推廣示范縣創(chuàng)建,發(fā)揮10個科技示范基地和1000戶示范戶的輻射帶動作用,促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化。

繼續(xù)實施水庫、海堤除險加固及農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施工程,實施金鐘水利樞紐(段)配套工程,積極推進(jìn)木蘭溪四期防洪工程建設(shè),完善防災(zāi)減災(zāi)體系。認(rèn)真組織實施第一次全國水利普查工作。持續(xù)開展農(nóng)村家園清潔行動,不斷改善農(nóng)村環(huán)境。

四、著力增強(qiáng)發(fā)展后勁

有效整合項目、人脈、信息等招商資源,充分發(fā)揮全國各地省市商會、駐外黨組織的作用,引導(dǎo)民資回歸。

承接一批先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)項目,推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。積極爭取央企、省企和臺企到我區(qū)落戶投資。

大力開展“以民引外”、“以外引外”,積極參與國內(nèi)外重大招商展會,重點組織好香港、新加坡經(jīng)貿(mào)活動周等招商活動。全年爭取洽談項目50個以上,實現(xiàn)引資60億元以上。

加強(qiáng)項目規(guī)劃建設(shè)的審批跟蹤服務(wù),建立項目審批“綠色通道”,切實為投資者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。重點服務(wù)“五大戰(zhàn)役”、173個省市區(qū)重點項目建設(shè),確保攻堅目標(biāo)實現(xiàn)。

積極做好年度30個在談項目的推進(jìn)工作,全力跟蹤高世代液晶顯示面板、珍奧核酸產(chǎn)業(yè)園、喜盈門家具廣場、萬達(dá)房地產(chǎn)等項目,爭取盡快實現(xiàn)項目落戶投資。

堅持多途徑爭取用地指標(biāo)和節(jié)約集約利用土地并重,優(yōu)先保障23個省市重點開工項目用地,切實解決建設(shè)用地供需矛盾。扎實推進(jìn)工業(yè)項目閑置土地和批而未用土地專項清理工作,充分挖掘土地存量,提高集約用地水平。

保持土地執(zhí)法的高壓態(tài)勢,堅決打擊“兩違”行為。

加強(qiáng)勞務(wù)輸入合作,改善員工生活條件,確保外來員工引得進(jìn)、留得住、用得好。

五、著力強(qiáng)化財政支撐

進(jìn)一步突出財政扶持導(dǎo)向,全力支持上市步伐快、科技含量高、帶動能力強(qiáng)、產(chǎn)品附加值高的重大工業(yè)項目,重點支持建筑企業(yè)升級,引進(jìn)現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè);進(jìn)一步拓寬財源,用好用足國家、省、市各項財稅扶持政策;進(jìn)一步發(fā)揮我區(qū)建筑、鋼材貿(mào)易、食品經(jīng)營等行業(yè)優(yōu)勢,引進(jìn)商業(yè)貿(mào)易、區(qū)域營銷機(jī)構(gòu),充實我區(qū)稅源。

責(zé)任單位:區(qū)財政局、國稅局、地稅局、建設(shè)局、經(jīng)貿(mào)局、招商局

推行部門預(yù)算改革,進(jìn)一步完善區(qū)對鎮(zhèn)(街道)的財政體制激勵機(jī)制。創(chuàng)新投資機(jī)制,集中財力辦大事,優(yōu)先保障重點項目建設(shè)、民生工程、公益事業(yè)支出。拓展公共資源市場化配置工作,規(guī)范完善政府采購、財政投資評審、工程項目、產(chǎn)權(quán)交易等領(lǐng)域的電子化交易。全面實行國庫集中支付管理,提高財政資金的使用效益。加強(qiáng)財政和審計監(jiān)督,完善行政經(jīng)費(fèi)管理制度,降低行政成本。

加快投融資體制改革,進(jìn)一步探索和推行BOT、BT等項目融資方式,引導(dǎo)社會資金投向公共基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域。優(yōu)化信貸資金投向結(jié)構(gòu),加大對產(chǎn)業(yè)升級、企業(yè)上市、中小企業(yè)、節(jié)能減排、新農(nóng)村建設(shè)、社會事業(yè)等重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的信貸支持。積極引進(jìn)國內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)來我區(qū)設(shè)點。扶持發(fā)展中小企業(yè)貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu),積極穩(wěn)妥開展小額貸款公司試點工作。

六、著力構(gòu)建和諧社會

繼續(xù)建設(shè)創(chuàng)新型城市,爭創(chuàng)全國科技進(jìn)步先進(jìn)區(qū)“四連冠”。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育資源,推進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。大力發(fā)展學(xué)前教育,加快公辦幼兒園建設(shè),規(guī)范民辦幼兒園管理。加大31個農(nóng)村薄弱校扶持力度,動工建設(shè)華林學(xué)校,推進(jìn)青山、園頭等4所九年一貫制學(xué)校整合。創(chuàng)新職業(yè)教育,培育產(chǎn)業(yè)后備人才。加快中小學(xué)校舍安全工程建設(shè),繼續(xù)實施47個新建項目。

動工建設(shè)區(qū)文體活動中心,啟用區(qū)青少年校外活動中心,力爭村級農(nóng)民健身點、農(nóng)家書屋覆蓋率達(dá)80%以上。

加強(qiáng)公共衛(wèi)生事業(yè)建設(shè),完善傳染病疫情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),防控重大疾病發(fā)生。加快區(qū)醫(yī)院新址建設(shè),完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心醫(yī)療設(shè)施。

鞏固提升計生“國優(yōu)”水平,加大計生執(zhí)法力度,落實計生家庭獎勵和優(yōu)惠政策扶助。規(guī)范提升流動人口“一站式”工作水平,加強(qiáng)流動人口計生管理服務(wù)。

做好國防動員和民兵預(yù)備役工作,爭創(chuàng)省級雙擁模范城“三連冠”。

組織實施創(chuàng)優(yōu)人居環(huán)境、“新農(nóng)?!钡?2個年度為民辦實事項目,不斷改善群眾生產(chǎn)生活條件。

加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作,扶持鼓勵就業(yè)創(chuàng)業(yè),力爭城鎮(zhèn)新增就業(yè)4600人,轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)富余勞動力2500人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。

推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系建設(shè),完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度,擴(kuò)大城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險覆蓋范圍。扎實推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療普通門診統(tǒng)籌試點工作,提高參合農(nóng)民保障水平。全面推進(jìn)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作,妥善解決被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障問題。

建立健全住房保障體系,擴(kuò)大廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房供應(yīng)量,年內(nèi)完成200套廉租房、230套經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)任務(wù)。加大庫區(qū)移民后扶項目、災(zāi)后重建、造福工程及150個救災(zāi)避險場所建設(shè)。

突出抓好節(jié)能減排,優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。加快華亭、常太、靈川污水管網(wǎng)及東圳水庫截污工程建設(shè),實現(xiàn)竣工投入使用,全面完成年度COD減排任務(wù)。建立東圳水庫飲用水源保護(hù)區(qū)長效管理機(jī)制,嚴(yán)防養(yǎng)殖業(yè)回潮。重點實施木蘭溪流域水環(huán)境綜合整治,全面拆除禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖場。

關(guān)心拆遷戶、被征地戶、外來工和弱勢群眾的生活,繼續(xù)發(fā)展慈善事業(yè)和殘疾人事業(yè)。

強(qiáng)化治安防控體系建設(shè),堅持打、防、管、控并重,嚴(yán)厲打擊“兩搶一盜”等各類違法犯罪行為。加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)警務(wù)建設(shè),做好中小學(xué)校安全防范工作。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,防范重特大安全事故發(fā)生。

完善多元化調(diào)解銜接機(jī)制,按照信訪“路線圖”依法處理信訪事項,及時化解各類社會矛盾糾紛。

加強(qiáng)保密工作,維護(hù)國家安全。加強(qiáng)應(yīng)急管理,積極預(yù)防和妥善處置各類突發(fā)公共事件,營造安定祥和的社會環(huán)境。

七、著力加強(qiáng)政府自身建設(shè)

更加注重對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律的把握,對宏觀政策的把握,使政府各項工作建立在科學(xué)決策之上。堅持把改革創(chuàng)新貫穿于政府工作的各個層面、各個環(huán)節(jié),以新的理念謀劃工作、以新的思路打開局面、以新的舉措解決問題,不斷提高駕馭全局、引領(lǐng)發(fā)展的能力和水平。堅持把抓落實擺在政府工作的首位,大力倡導(dǎo)敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)責(zé)、求真務(wù)實、高效實干的優(yōu)良政風(fēng),嚴(yán)抓效能監(jiān)察,嚴(yán)格績效評估,嚴(yán)肅行政問責(zé),全面提高政府行政效能。堅持問政于民、問需于民、問計于民,把有限的財力用到群眾最需要解決的問題上,推動公共資源多向民生領(lǐng)域傾斜、多向弱勢群體傾斜。主動接受人大的法律監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督和社會的輿論監(jiān)督。嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力,集體決策重大事項,深化對重要權(quán)力節(jié)點、重點領(lǐng)域的監(jiān)控與監(jiān)管,著力從源頭上預(yù)防和治理腐敗。大力加強(qiáng)公務(wù)員隊伍建設(shè),懲庸治懶,嚴(yán)肅政紀(jì),改進(jìn)作風(fēng),努力建設(shè)一支能干事、干成事、廉干事的高素質(zhì)公務(wù)員隊伍,樹立清正廉潔的政府形象。