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為貫徹中央支農惠農指示精神，深入推進農村保險科學發(fā)展，著力推進資源整合與戰(zhàn)略協(xié)同，積極搭建合作平臺，有力地促進保險服務三農能力，加強推進縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級保險服務網(wǎng)絡建設步伐，根據(jù)《市2011年城鄉(xiāng)保險服務三級網(wǎng)絡建設推動方案》，結合我縣城鄉(xiāng)保險實際需求及城鄉(xiāng)布局，特定本推動方案。

一、指導思想和基本原則

（一）指導思想

以中央、省市2011年支農惠農政策精神為指導、堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，按照“因地質宜，量力而行，節(jié)約成本、保證質量、注重效益”的原則，以縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位，實行“以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為主，帶動農村”的工作思路，充分調動廣大群眾參與的積極性，快速推進城農三級網(wǎng)絡建設，全面提升保險對三農的服務保障能力，支持社會主義新農村建設。

（二）基本原則

1、堅持可持續(xù)發(fā)展，統(tǒng)籌規(guī)劃的原則。統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一布局，統(tǒng)一管理，分步實施，把先進保險鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村創(chuàng)建活動和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）實際經(jīng)濟狀況、產業(yè)布局、文明村創(chuàng)建緊密結合起來。

2、堅持金融辦統(tǒng)籌協(xié)調，人保財險支公司具體組織落實的原則。人保財險支公司要明確具體的責任人，專項負責具體實施工作。借助政府合作平臺、堅持“以險養(yǎng)險”，不斷拓寬農村保險的服務領域；加強與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村級干部的組織溝通，齊抓共管，強力推進，逐布構建農村干部、農民群眾聯(lián)動的三級服務網(wǎng)絡建設體系，形成框架清晰、布局合理、效能顯著的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村保險服務網(wǎng)絡。

3、堅持按縣域內中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分片，按片劃分點（鄉(xiāng)鎮(zhèn)），按點劃分聯(lián)絡員（鄉(xiāng)村級協(xié)保員）的區(qū)域布局原則；實行先鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），后鄉(xiāng)村，因地制宜，量力而行的組織實施原則。人保財險各分支機構要根據(jù)網(wǎng)點輻射人群的生活水平、經(jīng)濟狀況等有針對性的開展農村銷售隊伍的組建工作。定位要準確、計劃要周全、目標要明確、責任要到人，確保服務網(wǎng)絡建設有效，有序進行。

4、堅持以點帶面，積極主動，資源節(jié)約的原則。充分利用現(xiàn)有網(wǎng)點資源，最大限度減少資源成本。以樹立先進網(wǎng)點，吸引優(yōu)秀保險營銷員來帶動全面網(wǎng)絡的建設。要注重后續(xù)保險營銷人員、業(yè)務的跟進管理。人保財險公司要做好保險營銷員的教育和培訓工作，切實提高服務三農的能力水平。把節(jié)約資源、和諧統(tǒng)一的理念貫穿到服務網(wǎng)絡建設的每個環(huán)節(jié)。

二、建設目標及標準

（一）建設目標

1、在文安驛、馬家河、賀家灣鄉(xiāng)設立“農村保險營銷服務部”。（在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府設址建站，由涉農部門和人保財險人員參予，形成農險業(yè)務服務網(wǎng)絡）

2、在其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)設立保險咨詢服務站（由涉農部門參予）。

3、所有開辦政策性保險的行政村設立村咨詢服務。（由村書記、村主任或會計擔任協(xié)保員（聯(lián)絡員））。

（二）技術標準

1、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級（人保財險***咨詢服務站）

2、村級（人保財險***村咨詢點）

三、組織實施

縣金融辦公室及保險經(jīng)營機構要正確把握“統(tǒng)籌發(fā)展，依法合規(guī)、自主自愿、節(jié)約資源”精神實質，切實抓好落實。

（一）成立領導小組

縣上成立縣城鄉(xiāng)保險服務三級網(wǎng)絡建設推動工作領導小組。

組長：高明星縣委常委政府副縣長

副組長：劉錄雄縣金融辦主任

成員：魯繼東人保財險支公司經(jīng)理

張艷軍人保財險支公司營銷主管

縣金融辦干部

領導小組下設辦公室，辦公室設在人保財險支公司，負責城鄉(xiāng)保險服務三級網(wǎng)絡具體事宜。

（一）實施目標

根據(jù)全縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的實施意見，必須率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)保險服務三級網(wǎng)絡覆蓋。在全縣范圍內形成廣泛的推動效應；年月底前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農村社區(qū)全部實現(xiàn)城鄉(xiāng)保險服務三級網(wǎng)絡覆蓋。相應三級網(wǎng)絡建設相關人員配備，辦公場所、上崗培訓、資源配置方面由人保財險支公司具體負責落實。

四、限期安排

1、組建成相應人員登記造冊、上崗培訓等有關材料報備工作。

2、完成全縣人保財險所轄范圍內縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級服務網(wǎng)絡覆蓋。

3、縣金融辦會同人保財險支公司組織相關部門進行檢查驗收。

4、開展人員培訓，進行工作總結。

五、幾點要求

一是加強組織領。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要成立相應的領導機構，負責本轄區(qū)服務網(wǎng)店的組織實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、人保財險支公司要高度重視三級網(wǎng)絡建設，與本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本單位實際情況通盤考慮、合理安排、認真組織動員，親自調研指導，真正形成“金融辦協(xié)調、人保財險公司具體運作”的工作格局。

二是統(tǒng)籌兼顧，合理安排?？h金融辦公室、人保財險支公司要把三級網(wǎng)絡建設工作合同各自的本職工作結合起來，統(tǒng)籌兼顧、合理安排、相互促進、協(xié)調發(fā)展，用三級網(wǎng)絡建設的實際效果來衡量和檢驗各自工作的成效，做到三級網(wǎng)絡建設與各項工作協(xié)調一致，相互促進，為構建健康、有序的保險服務三農網(wǎng)絡環(huán)境提供有效支撐。

三是強化宣傳引導。要通過各類宣傳媒介，大力宣傳在三級網(wǎng)絡建設中的號的經(jīng)驗做法和典型事跡。要利用學習教育、文體活動、展板、板報等形式加大宣傳力度?？h金融辦公室、人保財險支公司要通過多層次，多角度的宣傳，擴大影響面，努力營造三級網(wǎng)絡建設的良好氛圍。

四是及時督查指導。要加大對基層三級網(wǎng)絡建設工作開展情況的督查指導力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要設立領導小組辦公室，明確專人負責此項工作，及時收集基層服務網(wǎng)點工作開展信息，掌握基層工作狀態(tài)，適時進行督查指導。