導語：水源保護區(qū)治理指導方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進一步加強飲用水源保護，防治水污染，保護水環(huán)境，改善飲用水源水質，保障人民群眾飲用水安全，根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》、《飲用水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》和《省水污染防治條例》等法律法規(guī)的相關規(guī)定，鞏固近幾年全區(qū)飲用水源保護區(qū)整治成果，堅決消除飲用水源環(huán)境污染及安全隱患，結合我區(qū)實際，特制定全區(qū)飲用水源保護區(qū)專項整治方案。

一、指導思想

以黨的十七大精神和科學發(fā)展觀為指導，以保障群眾健康為根本，以解決影響群眾飲用水安全突出問題為重點，從改善民生、促進發(fā)展、維護穩(wěn)定、構建和諧社會的高度出發(fā)，按照省、市有關要求，對我區(qū)飲用水源地環(huán)境污染及安全隱患進行全面整治，切實提升飲用水水質，確保全區(qū)供水安全。

二、整治目標

通過專項整治，落實備用水源，保護區(qū)內的所有工業(yè)、生活、養(yǎng)殖和船舶等污染源得到有效控制，強化供水企業(yè)內部管理，規(guī)范落實設施、設備、人員和制度，建立長效管理機制，水質得到明顯改善，出廠水質達到飲用水標準，確保飲用水源安全。

三、整治范圍

整治全區(qū)18個集中式供水企業(yè)飲用水源保護區(qū)(名單附后)，重點整治飲用水源保護區(qū)范圍內的各類污染源。飲用水地表水源保護區(qū)包括一定的水域和陸域。一般情況下，一級保護區(qū)水域：取水口上游1000米和下游500米河道為一級保護區(qū)范圍；一級保護區(qū)陸域：河段沿岸縱深40米區(qū)域為一級保護區(qū)范圍。二級保護區(qū)(水域)：一級保護區(qū)范圍外上游1000米、下游1500米河道為二級保護區(qū)范圍。

四、整治內容

(一)完善保護設施。完善集中式飲用水源保護區(qū)保護欄、界樁、警示牌等設施的設置；在重點部位安裝視頻監(jiān)控；設置“養(yǎng)生池”等生物觀察點。

(二)加強內部管理。建立健全供水企業(yè)各項制度，配齊配強技術人員，明確崗位責任，嚴格按照工藝要求處理，加強應急預案制訂和演練，增添維護供水企業(yè)設施，確保規(guī)范運行。所有水廠必須在今年內建成水質檢驗室，并做到定時檢測、逐項記載。

(三)強化水質監(jiān)測。將飲用水源地作為重點控制的監(jiān)測點位，切實做好生活飲用水質(源水、出廠水、管網(wǎng)水)每年4次抽樣監(jiān)測，必要時增加監(jiān)測頻次，水質監(jiān)測報告定期向社會公開。

(四)整治工業(yè)污染。嚴格禁止在飲用水源保護區(qū)新設排污口；全面完成飲用水源保護區(qū)范圍內工業(yè)排污口的清理取締工作；對保護區(qū)內現(xiàn)有排污口，限期搬遷；對飲用水源水質構成環(huán)境安全隱患的企業(yè)限期整改。對保護區(qū)上游的排污口，加強日常監(jiān)管，確保穩(wěn)定達標排放。

(五)整治養(yǎng)殖污染。加強養(yǎng)殖污染的控制，全面取締集中式飲用水源一、二級保護區(qū)內的網(wǎng)箱、網(wǎng)欄養(yǎng)魚。取締一級保護區(qū)內經(jīng)營性畜禽養(yǎng)殖。二級保護區(qū)內的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖實現(xiàn)治理達標。

(六)整治生活污染。利用各鎮(zhèn)已建成的污水處理廠，飲用水源保護區(qū)范圍內的市政生活污水接入污水管網(wǎng)；清除飲用水源保護區(qū)及上游沿岸垃圾堆放點、填埋場。

(七)整治船舶污染。全面清理取締飲用水源一級保護區(qū)內的餐飲娛樂船舶，二級保護區(qū)水上餐飲娛樂船舶必須安裝生活污水處理裝置并實現(xiàn)達標排放。嚴禁在內河運輸劇毒化學品。

五、整治步驟

整治工作從2012年7月至12月完成，分為五個階段。

(一)宣傳發(fā)動階段(2012年7月)。通過電視、廣播、報刊等媒體向廣大群眾廣泛宣傳《中華人民共和國水污染防治法》、《飲用水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》和《省水污染防治條例》等相關飲用水源保護的法律法規(guī)，讓更大人民群眾知曉保護飲用水源的必要性、重要性，通過開展多種形式宣傳活動，營造整治飲用水源污染和嚴肅查處飲用水源地環(huán)境違法違規(guī)問題的輿論氛圍，使“保護水源，人人有責，從我做起”的觀念深入人心。區(qū)級相關部門、各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、各供水企業(yè)成立領導小組，明確工作責任，完善整治方案，召開專門會議，進行動員部署。

(二)調查摸底階段(2012年8月)。組織區(qū)建設交通、環(huán)保、水利、衛(wèi)生等部門及各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))，采取分組分片等方式，在今年5月份完成調查摸底工作的基礎上，進一步摸清轄區(qū)內飲用水源分布、構成，飲用水源保護區(qū)劃定情況及水源狀況，以及污染物分布及污染達標排放情況。區(qū)建設交通、環(huán)保、水利、衛(wèi)生部門及各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))將調查摸底情況，于9月底前書面上報區(qū)飲用水源保護區(qū)專項整治工作領導小組辦公室。

(三)自查自糾階段(2012年9月)。各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))認真開展自查自糾工作，確定掛牌督辦的重點污染企業(yè)名單；制定本地區(qū)集中飲用水源保護長效管理措施；組織水源地污染事故應急演練；在飲用水水源保護區(qū)內完善設立標志牌；加強對集中式飲用水源監(jiān)測；對不合理的養(yǎng)殖業(yè)進行調整。各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))將自查自糾情況于9月底書面上報區(qū)飲用水源保護區(qū)專項整治工作領導小組辦公室。

(四)集中整治階段(2012年10月—11月)。按照有關法律、法規(guī)的相關規(guī)定，對清查出的重點企業(yè)，重點問題全面開展整治，對影響并污染飲用水源水質的企業(yè)提出關停搬遷并報區(qū)政府批準實施。對決定治理、關停、搬遷的企業(yè)及規(guī)?；B(yǎng)殖場以及合理調整后的養(yǎng)殖業(yè)規(guī)劃，進一步清理和整治保護區(qū)內的工業(yè)、交通、城鎮(zhèn)生活、文化娛樂、養(yǎng)殖等各類污染源。組成專門整改及督查班子，加強整治督查，確保在規(guī)定時限內將措施落實到位。區(qū)建設交通、環(huán)保、水利、衛(wèi)生部門及各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))將集中整治情況，于11月底書面上報區(qū)飲用水源保護區(qū)專項整治工作領導小組辦公室。

(五)驗收總結階段(2012年12月)。組織有關部門對各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))集中式飲用水源保護區(qū)整治情況進行全面督查并通報檢查結果?？偨Y整治行動中的經(jīng)驗和不足，研究和制定飲用水源地保護長效管理機制和措施。區(qū)建設交通、環(huán)保、水利、衛(wèi)生部門及各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))將專項整治情況進行總結，于12月底書面上報區(qū)飲用水源保護區(qū)專項整治工作領導小組辦公室。區(qū)飲用水源保護區(qū)專項整治工作領導小組辦公室要對專項整治工作進行全面總結，形成書面報告。根據(jù)區(qū)、鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))有關部門及個人在整治行動中的組織領導、整治力度、水質達標率、群眾滿意率等有關情況進行評比，對工作成績顯著的單位和個人進行表彰。

六、責任分工

(一)區(qū)府辦。負責飲用水源保護區(qū)專項整治工作的統(tǒng)一協(xié)調和監(jiān)督管理。

(二)區(qū)委宣傳部。廣泛深入地開展《中華人民共和國水污染防治法》、《飲用水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》和《省水污染防治條例》等法律法規(guī)的宣傳教育，增強廣大群眾對飲用水源保護的憂患意識、責任意識和保護意識，營造人人關心水資源、保護水資源的良好社會氛圍。

(三)區(qū)公安分局。調查處理嚴重破壞和污染飲用水源、觸犯治安管理行為，配合相關部門維護好飲水安全。

(四)區(qū)監(jiān)察局。負責監(jiān)督、督查、查處專項整治工作中國家工作人員的濫用職權、玩忽職守、循私舞弊和整治不力等行為。

(五)區(qū)發(fā)改經(jīng)貿局。控制飲用水源地保護區(qū)范圍內可能污染水體項目的立項，杜絕建設污染飲用水源的項目。

(六)區(qū)財政局。牽頭會同區(qū)建設交通局、區(qū)環(huán)保分局、區(qū)水利局、區(qū)衛(wèi)生計生局制定經(jīng)費保障方案，劃撥專款，保障飲用水源保護區(qū)專項整治工作順利開展。

(七)區(qū)環(huán)保分局。負責與區(qū)水利局劃定飲用水源保護區(qū)，組織領導有關取締行動。牽頭抓好工業(yè)污染源的整治工作，協(xié)調區(qū)級有關部門加強畜禽養(yǎng)殖污染、船舶污染和生活污染的整治工作，定期檢查通報飲用水源污染整治的落實情況。

(八)區(qū)建設交通局。督促各供水企業(yè)加強內部管理；督促各供水企業(yè)負責自來水的日常監(jiān)測和供水管網(wǎng)的安裝維護；督促各供水企業(yè)做好集中式飲用水源保護區(qū)界碑的設置工作。負責控制飲用水源保護區(qū)內建設項目的規(guī)劃許可，按職權范圍對違法行為進行查處。負責制定指導各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))實施工業(yè)污水和生活污水納管工作。指導各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))限期清運飲用水源保護區(qū)內堆存的生活垃圾、建筑垃圾等固體廢棄物。

(九)區(qū)水利局。負責與區(qū)環(huán)保分局劃定水源保護區(qū)，協(xié)調推進有關飲用水源工程項目建設，配合飲用水源保護區(qū)內的養(yǎng)殖污染防治工作。

(十)區(qū)衛(wèi)生計生局。負責對《生活飲用水衛(wèi)生標準》執(zhí)行情況的監(jiān)督管理，定期做好對各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))生活飲用水質(源水、出廠水、管網(wǎng)水)的抽樣監(jiān)測工作，控制各類疫情發(fā)生。

(十一)區(qū)農(nóng)林局。牽頭負責全區(qū)飲用水源保護區(qū)內的養(yǎng)殖污染防治工作。負責取締飲用水源保護區(qū)內的種養(yǎng)殖業(yè)和禁止施用可能污染飲用水源的化肥、農(nóng)藥，控制飲用水源保護區(qū)內的農(nóng)村面源污染。

(十二)工商分局。負責責令停止在飲用水源保護區(qū)內的經(jīng)營性餐飲、娛樂設施及其它影響飲用水源水質的經(jīng)營行為，對違反《中華人民共和國水污染防治法》、《飲用水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》和《省水污染防治條例》的經(jīng)營單位依法吊銷其工商營業(yè)執(zhí)照。

(十三)港航站。負責危險化學品安全運輸監(jiān)管，防止發(fā)生交通事故污染飲用水源水質；強化河流飲用水源上游船舶管理，嚴禁垃圾、廢水、廢油下河；制定船舶污染飲用水源應急預案。

(十四)各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))。按照屬地管理的原則，作為本轄區(qū)飲用水源保護區(qū)專項整治工作責任主體，制定本地專項整治實施方案，完成污水處理廠及市政排污管網(wǎng)的建設，組織實施本轄區(qū)飲用水源保護區(qū)專項整治工作。

七、整治要求

(一)加強領導，落實責任。成立以區(qū)政府分管領導為組長，區(qū)級相關部門及各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))主要領導為成員的全區(qū)飲用水源保護區(qū)專項整治工作領導小組，認真落實相關部門工作責任。區(qū)級有關部門及各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))要切實把此次專項整治行動，作為政府部門維護群眾切身利益的一件實事，作為落實科學發(fā)展觀的一件大事來抓，要以對人民群眾高度負責的精神，切實落實專項整治行動各項要求，徹底消除影響飲用水水質安全的隱患，確保廣大人民群眾喝上干凈衛(wèi)生水。

(二)廣泛宣傳，公眾參與。要充分利用區(qū)級新聞媒體，采取多種形式，加強《中華人民共和國水污染防治法》、《飲用水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》和《省水污染防治條例》等法律法規(guī)的宣傳教育，增強全民的環(huán)境意識和法制觀念，營造人人愛護珍惜水資源、關心重視飲用水安全的社會氛圍。及時辦理群眾來信來訪，自覺接受群眾監(jiān)督，保障群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權。

(三)部門聯(lián)動，嚴格監(jiān)管。區(qū)級相關部門及各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))要各司其職，各負其責，密切配合，形成合力，強化監(jiān)督管理工作，堅持定期和不定期現(xiàn)場監(jiān)督檢查，及時查處污染和破壞飲用水源的各種行為。加大飲用水源污染整治工作的督促檢查和責任追究力度。對保護區(qū)污染源整治措施不落實，不按規(guī)定要求違法向飲用水源保護區(qū)排放廢水和廢棄物的單位和個人要嚴肅查處，對情節(jié)嚴重，造成較大社會影響的單位和個人，除給予行政處罰外還要在新聞媒體上曝光。

(四)信息暢通，長效管理。建立信息定期通報制度，定期通報飲用水源的水質和污染整治進展情況。各級各有關部門要把專項整治與完善制度相結合，及時總結推廣專項整治中的好經(jīng)驗、好做法，查找管理工作薄弱環(huán)節(jié)，建立健全目標管理、日常監(jiān)管、應急處置、經(jīng)費投入等長效機制，防止污染反彈，確保飲用水源保護區(qū)專項整治工作取得實效。