農(nóng)辦一線(xiàn)工作法實(shí)施方案
時(shí)間:2022-04-24 02:44:00
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為認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委《關(guān)于認(rèn)真貫徹群眾路線(xiàn)深入推行“一線(xiàn)工作法”的實(shí)施意見(jiàn)》,進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè),密切黨群干群關(guān)系,推動(dòng)工作重心下移,建立服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的長(zhǎng)效機(jī)制,現(xiàn)就在全體機(jī)關(guān)干部中推行“一線(xiàn)工作法”提出如下實(shí)施意見(jiàn):
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)精神和縣委十二屆十一次全委會(huì)精神,以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)為重點(diǎn),切實(shí)轉(zhuǎn)變干部隊(duì)伍作風(fēng),深入基層,深入群眾,了解民情,破解矛盾,落實(shí)工作,服務(wù)創(chuàng)業(yè),推進(jìn)創(chuàng)新,著力打造“務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、高效、廉潔”的機(jī)關(guān)形象。
二、主要內(nèi)容
“一線(xiàn)工作法”的核心是干部下基層,價(jià)值在于“一線(xiàn)”發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、“一線(xiàn)”解決問(wèn)題,加強(qiáng)機(jī)制建設(shè),大力實(shí)施對(duì)接大橋三年行動(dòng)計(jì)劃,提高機(jī)關(guān)執(zhí)行力。機(jī)關(guān)干部要帶著問(wèn)題走進(jìn)基層、帶著思考走向?qū)嵺`、帶著感情深入群眾,主動(dòng)解決“一線(xiàn)問(wèn)題”,化解基層矛盾,形成為村、群眾快捷方便工作服務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制。
一是要搞好調(diào)研,當(dāng)好參謀。緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,深入基層、深入群眾,以“三農(nóng)”工作方向性、深層次、全局性問(wèn)題為重點(diǎn),有針對(duì)性組織開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)和落實(shí)黨的農(nóng)村政策等各類(lèi)專(zhuān)題調(diào)研活動(dòng),為縣委、縣政府決策當(dāng)好參謀,提供第一手資料。
二是要抓好協(xié)調(diào),合力推進(jìn)。發(fā)揮農(nóng)辦為縣新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的作用,與相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)溝通,凝聚各方力量,形成合力,共同推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。
三是要服務(wù)群眾,破解矛盾。對(duì)于農(nóng)民群眾反映的問(wèn)題,能解決的及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)解決,一時(shí)不能解決的,做好解釋工作,并向縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)如實(shí)反映,逐步加以解決。對(duì)“三農(nóng)”工作中出現(xiàn)的突出問(wèn)題加以關(guān)注,并跟蹤督查,及時(shí)反饋。
三、重點(diǎn)工作
圍繞加快城鄉(xiāng)全面融合發(fā)展目標(biāo),按照“對(duì)接大橋、轉(zhuǎn)型跨越”和《關(guān)于推進(jìn)和美新農(nóng)村建設(shè)提升行動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》等工作要求,推行“一線(xiàn)工作法”,不斷推進(jìn)我縣農(nóng)村發(fā)展,打造幸福美麗新家園。重點(diǎn)抓好以下工作:
(一)加大農(nóng)村住房改造建設(shè),不斷推進(jìn)農(nóng)村集聚發(fā)展。以農(nóng)房“兩改”為統(tǒng)領(lǐng),以農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)為核心壯大集鎮(zhèn)建設(shè),啟動(dòng)建設(shè)農(nóng)民集中居住區(qū)25個(gè),完成下山移民350戶(hù),危舊房改造400戶(hù);以人口集聚為前提著力培育中心村6個(gè),按照“統(tǒng)一布局、盤(pán)活存量、補(bǔ)缺補(bǔ)角、有增有減、節(jié)約有余”的原則改造基層村,立足下山移民工程縮減弱小村。
(二)加強(qiáng)農(nóng)村綜合整治,全面深入改善農(nóng)村環(huán)境。重點(diǎn)打造港大橋連接線(xiàn)“靚麗主軸”,建設(shè)兩帶三線(xiàn)“美化走廊”,構(gòu)建“一鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)建設(shè)一整治精品帶”,推進(jìn)整鎮(zhèn)(鄉(xiāng))整村創(chuàng)建。落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制,開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn),推廣“門(mén)前三包”制度,使全縣40%的村常態(tài)化推進(jìn)。結(jié)合“一戶(hù)多宅”集中清理,推進(jìn)零星宅基地整治100個(gè)村。創(chuàng)建市級(jí)全面小康村7個(gè)。增加農(nóng)村綠化種植面積,促進(jìn)村莊環(huán)境整治。完善路網(wǎng)、水網(wǎng)、線(xiàn)網(wǎng)設(shè)施為重點(diǎn),深化村莊整治。
(三)拓展集體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)渠道,切實(shí)促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收。發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),全縣村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)總量爭(zhēng)取達(dá)到2億元,轉(zhuǎn)化經(jīng)濟(jì)薄弱村50個(gè),年收入10萬(wàn)元以上的村達(dá)到60%以上。提高農(nóng)民增收技能為關(guān)鍵,培育農(nóng)家樂(lè)新型經(jīng)濟(jì)為新增長(zhǎng)點(diǎn),市級(jí)以上特色村(點(diǎn))提升3家。進(jìn)一步完善培訓(xùn)體系,拓寬創(chuàng)業(yè)渠道,鼓勵(lì)農(nóng)民向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,提高培訓(xùn)質(zhì)量,增加農(nóng)民收入,完成培訓(xùn)農(nóng)民1.5萬(wàn)人次,其中轉(zhuǎn)崗技能培訓(xùn)后就業(yè)轉(zhuǎn)移率達(dá)80%以上。
(四)指導(dǎo)服務(wù)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革工作,宣傳落實(shí)支農(nóng)惠農(nóng)政策。不斷提高為農(nóng)服務(wù)水平和服務(wù)效率,充分發(fā)揮縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心作用,規(guī)范農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易行為,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)和生產(chǎn)要素有效流轉(zhuǎn)。利用市場(chǎng)這個(gè)無(wú)形的手把農(nóng)村資金、資產(chǎn)、資本資源進(jìn)行有效的配置,使城市資本、工商資本以及農(nóng)村優(yōu)質(zhì)的資本向現(xiàn)在還相對(duì)比較滯后、弱勢(shì)的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)進(jìn)行配置,提高農(nóng)業(yè)的產(chǎn)出率。積極宣傳金融支農(nóng)政策,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大惠農(nóng)力度,新增農(nóng)業(yè)貸款8億元。
四、工作要求
1、統(tǒng)一思想,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。全體干部一定要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),深刻領(lǐng)會(huì)“一線(xiàn)工作法”的重要意義和深刻內(nèi)涵,切實(shí)把推行“一線(xiàn)工作法”作為深化作風(fēng)建設(shè)、推進(jìn)“三農(nóng)”工作的重要措施來(lái)抓。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo),成立以主任為組長(zhǎng),三位副主任為副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,并下設(shè)辦公室,由邵逸群同志兼任辦公室主任,葉繼紅同志為辦公室副主任,統(tǒng)一負(fù)責(zé)做好這項(xiàng)工作的綜合協(xié)調(diào)指導(dǎo)。
2、組團(tuán)服務(wù),聯(lián)村幫戶(hù)。領(lǐng)導(dǎo)班子和全體黨員要做好表率,切實(shí)用實(shí)際行動(dòng)來(lái)踐行“一線(xiàn)工作法”。由各線(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)帶頭,實(shí)行“領(lǐng)導(dǎo)+科室+干部”組團(tuán)服務(wù)方式,聯(lián)村下鄉(xiāng)開(kāi)展工作,每周不少于2天時(shí)間,做到“聯(lián)一村、幫一戶(hù)”,真心誠(chéng)意為農(nóng)民辦實(shí)事、做好事、解難事,在一線(xiàn)創(chuàng)造工作業(yè)績(jī)。
3、抓好落實(shí),注重實(shí)效。各科室要按照“一線(xiàn)工作法”的具體要求,把“一線(xiàn)工作法”與本科室的工作有機(jī)結(jié)合起來(lái),深入基層,積極實(shí)踐,努力提高一線(xiàn)工作能力,想群眾之所想、急群眾之所難、謀群眾之所求,切實(shí)解決農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民群眾的實(shí)際問(wèn)題,確保該項(xiàng)工作取得實(shí)效。
4、加強(qiáng)自律,樹(shù)好形象。開(kāi)展“一線(xiàn)工作法”,全體機(jī)關(guān)干部必須要嚴(yán)格遵守干部下基層活動(dòng)的相關(guān)工作紀(jì)律,做到“四個(gè)不”:不增加基層負(fù)擔(dān);不準(zhǔn)接受基層、企業(yè)和群眾的饋贈(zèng)及低價(jià)購(gòu)買(mǎi)土特產(chǎn);不準(zhǔn)參與有損機(jī)關(guān)形象的娛樂(lè)活動(dòng);不違反效能建設(shè)“四條禁令”。切實(shí)做到減負(fù)不添負(fù),幫扶不包辦,幫民不擾民,切實(shí)樹(shù)立農(nóng)辦的良好形象。
5、形成制度,強(qiáng)化考核。建立定期通報(bào)制度和“公示制”。辦公室負(fù)責(zé)對(duì)“一線(xiàn)工作法”的貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行督查,實(shí)行一季一通報(bào)、半年一小結(jié)、一年一考核。對(duì)落實(shí)有力、行動(dòng)迅速、成效明顯的干部要及時(shí)通報(bào)表彰,對(duì)落實(shí)不力的干部要嚴(yán)肅批評(píng)教育;造成嚴(yán)重后果的,將采取相應(yīng)組織措施。