導(dǎo)語：教育局廉政防腐工作指導(dǎo)方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進一步加大從源頭上防治腐敗工作的力度，扎實推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，根據(jù)市委辦公室、市政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)《市紀(jì)委、市監(jiān)察局關(guān)于開展廉政風(fēng)險防范管理工作的意見》的通知要求，結(jié)合實際，特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求

（一）指導(dǎo)思想。堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，按照“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，堅持以人為本、實際實用實效和可操作原則，在“查”上下功夫，在“防”上見實效，在“管”上求突破，注重源頭治本，加強用權(quán)監(jiān)督，探索長效機制，做到風(fēng)險預(yù)防、制度約束、管理到位。不斷提高預(yù)防腐敗工作的專業(yè)化、規(guī)范化和法制化水平，推動反腐倡廉工作深入開展。

（二）目標(biāo)要求。按照典型引路、穩(wěn)步推進、完善提高、務(wù)求實效的總體要求，逐步形成覆蓋各個領(lǐng)域的廉政風(fēng)險防范管理網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建“結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效”的權(quán)力制衡機制和廉政風(fēng)險防范管理考核評價體系，形成以崗位為點、以程序為線、以制度為面的廉政風(fēng)險防范管理長效機制，有效地化解和防范廉政風(fēng)險，促進機關(guān)工作人員廉政高效。

二、主要內(nèi)容

圍繞制約監(jiān)督和規(guī)范權(quán)力運行，緊密結(jié)合實際，努力做到“四個三”，按照崗位、科室、單位三個層面，認真查找在思想道德、崗位職責(zé)與業(yè)務(wù)流程、制度機制與外部環(huán)境等方面可能發(fā)生腐敗行為的三類風(fēng)險，劃分為“紅、黃、藍”三個風(fēng)險等級，制定三類防控措施，分層管理，分級防控，定期檢查考核防范效果，并以年度為周期，不斷修正完善防控機制。

三、方法步驟

以年度為一個循環(huán)周期，分為六個實施階段。

（一）搞好宣傳發(fā)動。充分利用專題學(xué)習(xí)動員會、培訓(xùn)會等形式以及網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳廉政風(fēng)險防范管理工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、主要內(nèi)容和方法步驟等，引導(dǎo)廣大黨員干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，深刻理解開展廉政風(fēng)險防范管理工作的重要意義，牢固樹立風(fēng)險意識，自覺防范廉政風(fēng)險。

（二）確定排查風(fēng)險點。采取自上而下和自下而上相結(jié)合的方式，按照崗位、科室、單位三個層面，從思想道德、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機制以及外部環(huán)境等方面入手，逐一排查廉政風(fēng)險點，將風(fēng)險點登記匯總，經(jīng)機關(guān)黨支部及市紀(jì)委派駐五組審核把關(guān)后，在一定范圍內(nèi)公示。

1、崗位風(fēng)險。按照全員參與的要求，組織有關(guān)人員根據(jù)崗位職責(zé)，對照以往履行職責(zé)、執(zhí)行制度和遵守《廉政準(zhǔn)則》等情況，通過自己找、相互查、群眾幫、領(lǐng)導(dǎo)提、集體評等多種方式，查準(zhǔn)找全個人在思想道德、崗位職責(zé)和外部環(huán)境等方面存在或潛在的風(fēng)險內(nèi)容及其表現(xiàn)形式，報機關(guān)黨支部審核。

2、科室風(fēng)險。針對人、財、物管理和行政審批、行政許可、行政處罰等重要環(huán)節(jié)，組織科室對照職能定位等情況，分別查找出業(yè)務(wù)流程、制度機制和外部環(huán)境等方面存在或可能存在的廉政風(fēng)險，并認真細化、分析風(fēng)險的內(nèi)容和表現(xiàn)形式，報機關(guān)黨支部審核。

3、單位風(fēng)險。結(jié)合各自實際，重點查找在“三重一大”(重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用)等方面容易產(chǎn)生腐敗行為的風(fēng)險內(nèi)容及表現(xiàn)形式。在查找自身風(fēng)險點的同時，主動查找系統(tǒng)、行業(yè)風(fēng)險，指導(dǎo)基層工作。

4、確定風(fēng)險等級。按照風(fēng)險發(fā)生幾率和危害損失程度，將風(fēng)險點從高到低依次劃分為紅色(較高)、黃色(一般)、藍色(較低)三個等級，報市紀(jì)委派駐五組審核。

（三）健全防控措施。

圍繞排查確定的各類風(fēng)險點及其風(fēng)險等級，有針對性地制定并落實有效管用的防控措施，著力形成以崗位為點、以程序為線、以制度為面的廉政風(fēng)險防控機制。

1、針對崗位風(fēng)險，由本人對照與業(yè)務(wù)工作相關(guān)的各項法規(guī)制度，提出防范控制風(fēng)險的具體措施和辦法，報機關(guān)黨支部審核。

2、針對科室風(fēng)險，由科室全體人員圍繞人、財、物管理和行政審批、行政許可、行政處罰等過程中的薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險隱患，研究制定具體防控措施和相關(guān)工作程序，報機關(guān)黨支部審核，以表格或流程圖等形式在一定范圍內(nèi)予以公開。

3、針對單位風(fēng)險，由黨政領(lǐng)導(dǎo)班子圍繞決策、執(zhí)行過程和監(jiān)督、檢查、考核等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，研究制定具體防控措施和相關(guān)工作程序，在一定范圍內(nèi)予以公開。結(jié)合業(yè)務(wù)工作和自身實際，認真研究分析本系統(tǒng)、本行業(yè)存在的共性問題，進一步健全完善防控風(fēng)險的相關(guān)規(guī)章制度。

4、建立廉政風(fēng)險信息檔案庫。要將廉政風(fēng)險和防控措施登記匯總、建立臺帳，存入廉政風(fēng)險信息檔案庫集中管理。

（四）加強監(jiān)督管理。

根據(jù)權(quán)力運行的風(fēng)險層面和不同風(fēng)險等級，實行分層管理、分級防控。單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和科室負責(zé)人分別是單位、科室、崗位廉政風(fēng)險防范管理第一責(zé)任人，對本層面范圍內(nèi)的風(fēng)險管理負總責(zé)，對不同等級的風(fēng)險實行分級防控。

1、分層管理。崗位風(fēng)險由科室負責(zé)人直接管理和負責(zé)；科室風(fēng)險在科室負責(zé)人直接管理的基礎(chǔ)上，由單位分管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)；單位風(fēng)險在單位分管領(lǐng)導(dǎo)直接管理的基礎(chǔ)上，由單位主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)。

2、分級防控。對風(fēng)險系數(shù)較高的紅色廉政風(fēng)險點，實行重點管理，實時掌控；對風(fēng)險系數(shù)一般的黃色廉政風(fēng)險，實行強化管理，定期調(diào)度、檢查；對風(fēng)險系數(shù)較低的藍色廉政風(fēng)險點，實行常規(guī)管理。

3、逐步建立健全廉政風(fēng)險電子監(jiān)察防控系統(tǒng)。依托網(wǎng)上辦公流程和電子監(jiān)察平臺，積極推進政務(wù)公開，確保權(quán)力的陽光運行，做到行政審批、行政執(zhí)法、行政處罰公開透明，重大事項集體決策，實現(xiàn)對廉政風(fēng)險動態(tài)實時防控。

（五）考核防范效果。

按照定期自查與動態(tài)檢查相結(jié)合、階段性評估與綜合評估相結(jié)合的方式，采取座談、集中訪談、現(xiàn)場工作會、問卷調(diào)查等形式，查找問題和不足，有針對性地采取措施，逐步建立和完善廉政風(fēng)險防范管理考核制度，加強內(nèi)部監(jiān)督，全面系統(tǒng)地檢查考核廉政風(fēng)險防范各項措施的落實情況。

（六）完善防控機制。

根據(jù)考核結(jié)果以及經(jīng)濟社會發(fā)展、行政職能轉(zhuǎn)變和預(yù)防腐敗的新要求，及時調(diào)整風(fēng)險內(nèi)容，完善風(fēng)險防范管理措施，總結(jié)廉政風(fēng)險防范管理經(jīng)驗。逐步建立健全監(jiān)督檢查、考核評估、糾錯整改和責(zé)任追究等廉政風(fēng)險防范管理長效機制，基本形成內(nèi)部管理有制度、崗位操作有標(biāo)準(zhǔn)、出現(xiàn)問題能修正、事后考核有依據(jù)的廉政風(fēng)險防范管理體系。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立以局黨委書記、局長**同志為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)**同志為副組長，其他班子成員為成員的廉政風(fēng)險防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在政工科），具體負責(zé)廉政風(fēng)險防范管理工作的組織實施、督查指導(dǎo)和考核、評估和建檔工作。

五、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認識。要從加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度，進一步提高對開展廉政風(fēng)險防范管理工作重要性和必要性的認識，切實增強責(zé)任感、使命感和自覺性；建立健全領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機制，明確工作職責(zé)，切實加強對廉政風(fēng)險防范管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

（二）健全制度，加強監(jiān)督。預(yù)防廉政風(fēng)險，加強制度建設(shè)是關(guān)鍵。結(jié)合風(fēng)險點的查找，特別是防范措施的制定，強化制度建設(shè)，進一步完善和豐富黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和懲防體系建設(shè)，突出“三重一大”制度的執(zhí)行和可操作性。落實好任前談話、警示提醒、告誡勸勉等制度，做到按制度管人、用制度管事。在強化黨內(nèi)外監(jiān)督的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮行風(fēng)監(jiān)督員等社會群眾監(jiān)督的作用，通過設(shè)立舉報箱、公開監(jiān)督舉報電話、受理舉報信等方式，拓寬監(jiān)督渠道，建立起監(jiān)督管理的長效機制。

（三）扎實推進，注重創(chuàng)新。按照市委、市政府《意見》和本《實施方案》的部署要求，明確任務(wù)目標(biāo)，細化工作措施，狠抓貫徹落實，保質(zhì)保量地完成各階段工作。同時，廉政風(fēng)險防范管理也是一個新課題、一個難題，從預(yù)防風(fēng)險上下功夫、從長效機制上做文章，創(chuàng)新自選動作，認真進行總結(jié)，積極培養(yǎng)好典型，總結(jié)宣傳好經(jīng)驗，確保管理工作取得實效。