促進新農(nóng)村建設(shè)工作方案

時間:2022-04-06 05:01:00

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促進新農(nóng)村建設(shè)工作方案

為扎實推進我鎮(zhèn)年新農(nóng)村建設(shè)工作,根據(jù)省市縣有關(guān)文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)工作實際,特制訂如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七屆三中全會精神為指導(dǎo),按照中央“二十字”方針和省“五新一好”要求,充分利用我鎮(zhèn)生態(tài)資源優(yōu)勢,充分發(fā)揮干部群眾的積極性和創(chuàng)造性,以建設(shè)“現(xiàn)代文明鄉(xiāng)村”為主線,突出村莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展和環(huán)境整治兩大任務(wù),著力打造“綠色生態(tài)新村、產(chǎn)業(yè)致富新村、鄉(xiāng)風(fēng)文明新村、平安和諧新村”。

二、目標(biāo)要求

繼續(xù)采取省級點和市縣共建點分類指導(dǎo)、分步推進的辦法開展村點建設(shè)工作,全鎮(zhèn)安排3個新農(nóng)村建設(shè)村點,其中省級點2個、市縣共建點1個。3個試點村“三清三綠八改五普及一處理”100%完成建設(shè)任務(wù),首先實現(xiàn)“走平坦路、喝干凈水、上衛(wèi)生廁、住整潔房、用潔凈能、食庭院果”的目標(biāo)整體推進。力爭我鄉(xiāng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作更上一層樓。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

調(diào)整鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨委書記黃清滾同志任組長,黨委副書記、鎮(zhèn)長余華林同志任第一副組長,鎮(zhèn)紀(jì)委書記羅虹任副組長。各村要成立相應(yīng)的新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),實行村支部書記負責(zé)制,落實一名村干部專抓。各試點村要民主選出理事長及理事會成員,實行蹲點領(lǐng)導(dǎo)包村掛點責(zé)任制,每個試點村安排2名指導(dǎo)員蹲點指導(dǎo)。(具體鎮(zhèn)村干部包掛試點村見附表一)

四、工作重點

年,我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)在繼續(xù)搞好“三清三綠八改五普及一處理”工作的同時,突出“四個重點”

㈠突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展。調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展鎮(zhèn)村特色種養(yǎng)。充分發(fā)揮農(nóng)村產(chǎn)業(yè)大戶和能人的帶頭作用,壯大“一村一品”規(guī)模。每個試點村要培養(yǎng)3—5名以上特色種養(yǎng)大戶和能人,落實100畝以上果業(yè)帶,力爭全鎮(zhèn)5個試點村初步形成“一村一品”產(chǎn)業(yè)。

㈡突出村容整潔。在改水、改廁、改路的基礎(chǔ)上,推進有線電視、電話、互聯(lián)網(wǎng)、太陽能、沼氣推廣和普及,搞好村莊整治建設(shè)。配合有關(guān)部門制定村莊整治中長期建設(shè)規(guī)劃,規(guī)劃要因地制宜、保護生態(tài)、適度超前、功能齊全。各試點村要完成“穿衣戴帽”工程。加強“四旁”綠化建設(shè),鼓勵和組織農(nóng)民結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展,在村莊、庭院四旁種竹種樹種果,綠化美化生態(tài)環(huán)境。

㈢突出文明和諧村莊建設(shè)。積極開展“三村十星”創(chuàng)評活動,推進文明和諧村莊建設(shè),切實做到有陣地、有隊伍、有活動,每個試點村要有一個文體活動室(圖書室)、一個休閑場所、一個宣傳櫥窗、一支活動隊伍、每年組織一次規(guī)模較大的文體活動。制定完善相關(guān)規(guī)章制度,加強農(nóng)村社會治安綜合治理,創(chuàng)建和諧平安。

㈣突出組織機制建設(shè)。深入推進農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”和“三培二帶”活動,推行專業(yè)合作社黨組織與理事會成員“雙向進入、交叉任職”。建立健全農(nóng)民培訓(xùn)的組織體系,加強職能技能培訓(xùn),提高農(nóng)民科技素質(zhì)和務(wù)工技能。

五、措施和步驟

㈠深入宣傳發(fā)動。各蹲點工作組、村干部要深入試點村、深入群眾,迅速召開動員大會,部署開展工作,宣傳黨的農(nóng)村政策,宣傳新農(nóng)村建設(shè)要領(lǐng),發(fā)放“關(guān)于推進我縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)致全縣農(nóng)民朋友的一封信”,掀起各試點村新農(nóng)村建設(shè)的熱潮。

㈡科學(xué)編制規(guī)劃。一是村莊建設(shè)規(guī)劃,堅持因地制宜、實事求是的原則,由縣規(guī)劃辦實地察看,因陋就簡規(guī)劃,不推山、不填塘、不砍樹、不大拆大建,保護農(nóng)村生態(tài),不破壞有價值的古民房。按照既符合群眾意愿又突出地方特色和適度超前的要求制訂建設(shè)規(guī)劃。規(guī)劃一旦制訂,必須堅決按規(guī)劃執(zhí)行。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,要結(jié)合各村實際,以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、培育壯大支柱產(chǎn)業(yè)為重點,發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè),做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)“一村一品”健康發(fā)展。三是農(nóng)民培訓(xùn)規(guī)劃,每個試點村都要有培訓(xùn)中心,解決學(xué)習(xí)、開會、活動場所,或利用祠堂或借用空民房或舊房改造,開辦農(nóng)民夜校,實行免費培訓(xùn),以農(nóng)民技工培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)為主,以務(wù)工農(nóng)民為主要服務(wù)對象。

㈢制定實施預(yù)算方案。各試點村要結(jié)合本村實際,根據(jù)群眾的經(jīng)濟條件,由工作組牽頭,與理事會一道制定切合實際的有較強操作性的實際預(yù)算方案,并將預(yù)算清單報鎮(zhèn)新村辦審核。要明確目標(biāo)任務(wù),突出工作重點,劃分工作階段,完善具體措施,使之成為科學(xué)有效推進新農(nóng)村建設(shè)試點的行動計劃。

㈣分步重點推進。按照“規(guī)劃先行、分步實施、分類指導(dǎo)、整體推進”的指導(dǎo)思路,在整個建設(shè)過程中,突出階段性工作重點,以點帶面,分步實施,整體推進,具體分11個階段有序推進:

1、村點申報工作(元月15日前)

2、啟動村莊整治規(guī)劃、新社區(qū)建設(shè)規(guī)劃和“一村一品”產(chǎn)業(yè)規(guī)劃(元月16日—2月份)

3、完成村點規(guī)劃、培訓(xùn)、資金自籌、村莊“三綠”(庭院綠化、道路綠化、村旁綠化)、“一拆三改”工作(3月份)

4、完成改路(通村主路、村內(nèi)主路、戶戶通)、溝道護砌,完成改房(磚混結(jié)構(gòu)、土房都要外粉)等工作(4月份)

5、完成垃圾處理設(shè)施及“三清”工作(5月份)

6、針對改水、改廁、改溝和“一村一品”產(chǎn)業(yè)啟動建設(shè)等情況迎接縣里組織驗收(6月份)

7、開展“三村十星”評比活動(7月份)

8、開展村莊環(huán)境整治工作(8月份)

9、對照“三清三綠八改五普及一處理”為主要內(nèi)容的村莊整治建設(shè)及“三村十星”創(chuàng)建活動等情況迎接縣里組織驗收(9月份)

10、文體設(shè)施及“五普及”工作鞏固(10月份)

11、作好各項準(zhǔn)備工作迎接市、縣年終驗收(11月-12月份)

六、工作原則

㈠始終堅持農(nóng)民主體、自己建設(shè)的原則。群眾既是受益主體,也是投資投勞的主體,更是民主管理的主體,各理事會要充分發(fā)動群眾自主建設(shè)的積極性,不等不靠,爭取主動,動員群眾自籌資金必須達到整治資金的60%?;I集資金由理事會管理,做到事先預(yù)算、使用公開,確保資金發(fā)揮最大效益。

㈡始終堅持因地制宜、循序漸進、務(wù)求實效的原則。尊重農(nóng)民的生產(chǎn)、生活習(xí)俗,因地制宜、分類指導(dǎo),不搞一刀切,不強求千篇一律,規(guī)劃要著眼長遠,充分考慮農(nóng)村經(jīng)濟社會未來的發(fā)展;實施要立足當(dāng)前,從栽樹、清垃圾、改水、改廁等容易辦到的事情抓起。

㈢始終堅持“三個防止”的原則。防止把新農(nóng)村建設(shè)倡導(dǎo)的城鄉(xiāng)一體化等同于城鄉(xiāng)一樣化、防止政府包辦包攬、防止急躁冒進。

㈣試點村項目建設(shè)資金統(tǒng)一在鎮(zhèn)財政所報帳核算。報帳的項目發(fā)票經(jīng)理事會長、村委會主任、蹲點領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)分別簽字后,據(jù)實核算報帳。