導語：衛(wèi)生室規(guī)范化構(gòu)建實施辦法一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

加強村衛(wèi)生室的規(guī)范化建設與管理，是保障新型農(nóng)村合作醫(yī)療順利實施，切實解決群眾“看病難，看病貴”問題，促進基本公共衛(wèi)生服務均等化實施，不斷提高人民群眾預防保健水平的需要。根據(jù)省委、省政府《關(guān)于進一步加強農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設的決定》（發(fā)〔〕29號），《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》、《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》以及省衛(wèi)生廳《關(guān)于開展創(chuàng)建全省百鎮(zhèn)千村示范衛(wèi)生機構(gòu)活動的通知》（衛(wèi)發(fā)〔〕51號）等精神，結(jié)合我市實際，制定本方案。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和學習實踐科學發(fā)展觀為指導，按照“政府以獎代補，規(guī)范化建設，資產(chǎn)歸集體所有”的思路和“方便群眾、合理布局、規(guī)范建設、一體化管理”的原則，優(yōu)化資源配置，推進村衛(wèi)生室建設提檔升級，滿足人民群眾醫(yī)療、衛(wèi)生、保健的基本需求。

二、目標任務

村衛(wèi)生室規(guī)范化建設的目標是：通過規(guī)范化建設，實現(xiàn)村衛(wèi)生室“布局合理、設置達標、功能完善、管理規(guī)范、依法執(zhí)業(yè)”的目標，建立集疾病預防、婦幼保健、基本醫(yī)療和健康教育于一體的村級衛(wèi)生服務機構(gòu)。

三、建設原則

（一）合理設置的原則。村衛(wèi)生室的設置主要依據(jù)服務范圍、交通狀況、村落布局等實際情況確定，原則上實行一村一室。鼓勵聯(lián)合辦醫(yī)，人口少、面積小的相鄰村，可聯(lián)合設置村衛(wèi)生室。

（二）聯(lián)合共建的原則。村衛(wèi)生室由衛(wèi)生院、村委會、村醫(yī)聯(lián)合共建。

1、已有村集體衛(wèi)生室的，由村委會或鄉(xiāng)村醫(yī)生按照標準整建到位；

2、無村集體衛(wèi)生室，但村集體有閑置房屋可以利用的，由村委會無償提供村給鄉(xiāng)村醫(yī)生使用，并由村委會或鄉(xiāng)村醫(yī)生按照標準整建到位；

3、無村集體衛(wèi)生室，村集體又無閑置房屋可以利用的，可在村委會辦公場所附近或在本村人口集中、交通便利的地段采取以下三種方式新建村衛(wèi)生室。

第一種方式：由村委會投資建設，資產(chǎn)歸村委會所有。衛(wèi)生院負責指導建設，人員從鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍中聘用。

第二種方式：村委會無償提供土地，鄉(xiāng)村醫(yī)生聯(lián)合投資建設，資產(chǎn)歸衛(wèi)生院所有，鄉(xiāng)村醫(yī)生的投資不計利息，退出時由衛(wèi)生院退還全部本金。

第三種方式：村委會無償提供土地，衛(wèi)生院投資建設，資產(chǎn)歸衛(wèi)生院所有，人員從鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍中聘用。

衛(wèi)生院、村委會、鄉(xiāng)村醫(yī)生三方要簽訂村衛(wèi)生室建設與管理協(xié)議書，除國家政策原因以外，任何一方不得擅自處置村衛(wèi)生室資產(chǎn)，若變更使用權(quán)，必須經(jīng)三方同意。鄉(xiāng)村醫(yī)生退出村衛(wèi)生室時，退還其投入村衛(wèi)生室建設的全部本金，不計利息。

（三）統(tǒng)一標準和模式的原則。村衛(wèi)生室房屋建設要堅持統(tǒng)一的標準和模式。按照《湖北省村衛(wèi)生室建設標準（試行）》、《湖北省鄉(xiāng)村衛(wèi)生機構(gòu)形象設計手冊》的要求進行建設，占地面積不少于150平方米，業(yè)務用房面積80～120平方米，符合衛(wèi)生要求，至少五室分設（診斷室、治療室、觀察室、藥房和健教信息室），必須與生活區(qū)分開，保持獨立。

（四）資格準入的原則。村衛(wèi)生室依法取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》方可執(zhí)業(yè)。根據(jù)《湖北省村衛(wèi)生室建設標準（試行）》，村衛(wèi)生室人員按所轄村人口的1～2‰配備，有條件的要配備1名女性鄉(xiāng)村醫(yī)生或?qū)Ｂ毰员＝∪藛T。村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)人員必須取得《鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書》或《執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師證書》。

（五）一體化管理的原則。整建后的村衛(wèi)生室，為非營利性的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，獨立核算，自負盈虧。承擔本區(qū)域內(nèi)的疾病預防、婦幼保健、基本醫(yī)療和健康教育等工作，并實行鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理。

四、方法步驟

此次村衛(wèi)生室規(guī)范化建設工作分為四個階段：

（一）宣傳發(fā)動，調(diào)查摸底階段（2012年4月15日至4月20日）。成立工作專班，制定工作方案，確定房屋建設圖紙，試點建設，總結(jié)整建經(jīng)驗；層層召開動員會、現(xiàn)場會，組織學習相關(guān)文件和政策。各地要在搞好宣傳發(fā)動的基礎上，安排專人對轄區(qū)內(nèi)村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生情況進行全面調(diào)查摸底、登記。

（二）規(guī)劃設置，申報審批階段（2012年4月21日至4月25日）。各鎮(zhèn)（辦、區(qū)）衛(wèi)生院要分別按照2012年60%、2012年20%、2013年20%的規(guī)范化建設任務完成轄區(qū)村衛(wèi)生室的建設工作，制定整建規(guī)劃，于2012年4月28日前將“規(guī)范化村衛(wèi)生室建設規(guī)劃”報市衛(wèi)生局備案。

（三）整頓建設，規(guī)范管理階段（2012年4月30日至2013年11月20日）。3年內(nèi)，按照規(guī)范化建設方案，一是落實村衛(wèi)生室基本業(yè)務用房。村衛(wèi)生室業(yè)務用房不能正常使用的，必須修繕。無專用房屋或達不到基本要求的，必須新建符合標準的房屋；二是統(tǒng)一形象設計、統(tǒng)一標識標牌、統(tǒng)一上墻制度、統(tǒng)一規(guī)程、人員統(tǒng)一著裝等；三是添置必備的醫(yī)療器械及藥品；四是對鄉(xiāng)村醫(yī)生進行資格審查，清退不具備執(zhí)業(yè)資格和超齡人員；五是完善管理措施，健全并落實一體化管理制度；六是清理不符合規(guī)劃設置要求的醫(yī)療點，依法取締無證執(zhí)業(yè)的非法醫(yī)療機構(gòu)。

（四）檢查驗收，考評階段（每年11月1日至12月31日）。由市衛(wèi)生局組織專班，對各地村衛(wèi)生室規(guī)范建設情況進行集中檢查驗收。

五、保障措施

（一）加強組織領導。在市政府的統(tǒng)一領導下，市衛(wèi)生局負責村衛(wèi)生室規(guī)范化建設的規(guī)劃、指導、督辦和驗收工作；各鎮(zhèn)（辦、區(qū)）負責綜合協(xié)調(diào)和組織實施；村委會負責無償提供新建村衛(wèi)生室所需土地；各鎮(zhèn)（辦、區(qū)）衛(wèi)生院負責具體建設指導工作。

（二）成立工作專班，抓好落實。市衛(wèi)生局和各鎮(zhèn)（辦、區(qū)）衛(wèi)生院要成立工作專班，負責人員培訓、規(guī)劃指導、督辦檢查、考核驗收等工作。市衛(wèi)生局領導班子要加強對聯(lián)系鎮(zhèn)（辦、區(qū)）衛(wèi)生院的指導、督辦，實現(xiàn)建設目標任務。

（三）獎優(yōu)罰劣，促進工作。

1、規(guī)范化建設達標的村衛(wèi)生室，市衛(wèi)生局將積極向省衛(wèi)生廳申報“湖北省示范村衛(wèi)生室”予以表彰，并授牌。

2、由村委會無償提供房屋，通過改擴建達標的村衛(wèi)生室，或村委會無償提供土地，新建達標的村衛(wèi)生室，驗收合格后，市政府實行以獎代補，給予一定的資金獎勵。

3、規(guī)范化建設達標且納入一體化管理的村衛(wèi)生室，優(yōu)先給予新農(nóng)合定點機構(gòu)資格。

4、2013年12月31日后仍未達到規(guī)范化建設的村衛(wèi)生室，將取消其新農(nóng)合定點機構(gòu)資格，停發(fā)鄉(xiāng)村醫(yī)生財政補貼，不再承擔基本公共衛(wèi)生任務。

5、村衛(wèi)生室建設達標后，對拒不納入一體化管理、不集中執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生，視為不服從管理，不再享受財政補貼待遇和承擔基本公共衛(wèi)生任務。