加強林業(yè)資源管理方案

時間:2022-03-22 05:33:00

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加強林業(yè)資源管理方案

當前,受林改后“放活經(jīng)營”的林業(yè)政策及木材價格上漲等因素影響,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)亂砍濫伐、偷盜砍伐、無證販賣木材的現(xiàn)象比較嚴重。為切實加強我縣林政資源管理工作,鞏固二十多年來的造林綠化成果,維護良好的生態(tài)環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國森林法》和《省森林條例》等法律法規(guī)規(guī)定,經(jīng)縣政府研究同意,現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:

一、工作重點

1、加強采伐管理。

林業(yè)部門要切實加強林木采伐許可證的管理和發(fā)放工作,除對采伐申請人提交的各類申請材料認真審核、嚴格把關(guān)外,還應按規(guī)定執(zhí)行辦證公示制度。對不按規(guī)定發(fā)證或超限額、超生產(chǎn)計劃發(fā)證的,要依法依規(guī)追究相關(guān)責任人的責任。同時,縣林業(yè)部門要加大林木采伐的管理力度,對無證采伐、超許可范圍或限額采伐、亂砍濫伐的,要依法嚴肅查處。

2、加強流通管理。

縣林業(yè)部門要進一步加強木材運輸管理,建立健全木材運輸證的簽發(fā)、監(jiān)管和統(tǒng)計報告制度,嚴格按規(guī)定核發(fā)木材運輸證,并采取有效措施防止非法木材進入商品市場。對無證運輸木材的,由縣林業(yè)部門依法予以查處。同時,要聯(lián)合工商、森林公安等執(zhí)法部門切實加強經(jīng)營加工管理,對轄區(qū)內(nèi)木材經(jīng)營加工企業(yè)(商戶)的原料來源情況進行有效監(jiān)控,督促其合法規(guī)范經(jīng)營,對收購無證木材及存在其它違反林業(yè)法規(guī)、政策行為的企業(yè)(商戶),要按照有關(guān)規(guī)定嚴肅查處。

3、暫停下達商品材采伐計劃。

為有效遏制和查處打擊林業(yè)違法犯罪行為,縣政府決定從下文之日起三年內(nèi),全縣暫停下達商品材采伐計劃,在此期間,除農(nóng)民自用材或因特殊原因確需采伐、移植林木的,須報縣林業(yè)局批準,縣政府備案,其它林木不得隨意批準采伐,否則,將追究相關(guān)責任人的責任。

4、均等旅游景區(qū)及園嶺等水源保護區(qū)實行長期禁伐,嚴禁任何單位和個人隨意砍伐。

二、時間安排

為切實加強林政資源管理工作,從年12月15日起至年3月15日止,全縣開展嚴厲打擊亂砍濫伐、偷盜砍伐、無證販賣木材等破壞森林資源違法犯罪專項整治行動。

1、宣傳發(fā)動階段(年12月15日-年12月31日)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門充分利用縣電視臺等新聞媒體,以及張貼宣傳標語、制作宣傳欄、發(fā)放宣傳單等各種形式,進一步加大對《森林法》等有關(guān)法律法規(guī)的宣傳,發(fā)動群眾,營造嚴打氛圍。同時,設立舉報電話,實行舉報有獎制度。凡在整治行動期間檢舉揭發(fā)亂砍濫伐、偷盜砍伐、無證販賣木材等破壞森林資源違法犯罪行為的,一經(jīng)查實,給予舉報人100—500元不等的獎勵。

2、整治打擊階段(年1月1日-年3月1日)。

由縣林業(yè)部門牽頭負責,縣監(jiān)察、公安、工商等部門密切配合,加大執(zhí)法檢查力度,嚴厲打擊亂砍濫伐、偷盜砍伐、無證販賣木材等破壞森林資源的各類違法案件,深挖細查,一查到底,在處罰上一律按上限處理,決不手軟,對影響大、危害重的案件要公開處理,以震懾罪犯,教育群眾,保護森林資源,維護林區(qū)社會治安。

3、總結(jié)提高階段(年3月2日-年3月15日)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要認真總結(jié)經(jīng)驗,探索和研究強化林政資源管理,嚴厲打擊偷盜砍伐、無證販賣木材等破壞森林資源違法犯罪行為的長效機制,進一步提高林政資源管理水平。同時,縣里對在專項整治行動中表現(xiàn)突出的單位和個人予以表彰獎勵。

三、工作措施

1、加強組織領(lǐng)導。成立由縣委副書記、縣長任組長,縣委常委、縣政府副縣長鄒軍任副組長,縣委農(nóng)工部、縣政府辦、法制辦、監(jiān)察局、林業(yè)局、公安局、國土局、交運局、城建局、農(nóng)糧局、水利局、文廣局、工商局等單位負責人為成員的嚴厲打擊破壞森林資源違法犯罪專項整治工作領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組下設辦公室于縣林業(yè)局,由謝曉明局長兼任辦公室主任,負責專項整治行動的組織協(xié)調(diào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時成立相應的領(lǐng)導小組,將工作責任落實到具體的鄉(xiāng)村干部,并積極配合縣林業(yè)部門全力抓好專項整治工作,扼制亂砍濫伐、偷盜砍伐、無證販賣木材等破壞森林資源違法犯罪行為的勢頭。

2、明確工作責任。全縣實行林政資源保護管理行政首長負責制,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對本轄區(qū)的森林資源保護管理工作全面負責,鄉(xiāng)鎮(zhèn)長是林政管理工作的第一責任人,分管領(lǐng)導和村書記(主任)、護林員是本轄區(qū)的直接責任人。為進一步強化責任,自文件下達之日起一年內(nèi),村組轄區(qū)內(nèi)盜伐林木累計達10立方米以上或濫伐林木累計達20立方米以上的,如經(jīng)查實,護林員就地免職,對村書記(主任)采取組織措施給予嚴肅處理。

3、強化督促檢查。在專項整治期間,由縣政府督查室、監(jiān)察、法制、林業(yè)等部門組成督導組,不定時開展督查活動,并以《政務督查》的形式,向縣領(lǐng)導通報督查情況。專項整治工作結(jié)束后,專項整治領(lǐng)導小組辦公室要專題向縣委、縣政府進行書面匯報。

4、加強執(zhí)法監(jiān)督??h監(jiān)察局、法制辦要依法加強對縣林業(yè)、森林公安等部門的行政監(jiān)察和執(zhí)法監(jiān)督,堅決杜絕林業(yè)部門及其所屬各級、各類單位工作人員不作為、亂作為、徇私枉法等違法亂紀行為;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強對鄉(xiāng)村干部的管理,嚴禁鄉(xiāng)村干部參與破壞森林資源的違法活動。對林業(yè)執(zhí)法人員、鄉(xiāng)村干部監(jiān)守自盜或為違法犯罪活動充當保護傘的,要依法依規(guī)嚴肅查處,情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的,移送司法機關(guān)追究刑事責任。