導(dǎo)語：促進人口計生工作健康發(fā)展方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)省人口委和市人口委關(guān)于《建設(shè)全國人口和計劃生育利益導(dǎo)向政策體系示范區(qū)實施方案》的總體要求和安排部署，為了更好地開展我街道利益導(dǎo)向政策體系建設(shè)工作，加快政策體系建設(shè)步伐，切實發(fā)揮利益導(dǎo)向政策對廣大群眾的帶動力、吸引力和感召力，進一步穩(wěn)定低生育水平，促進全街人口計生工作健康穩(wěn)步發(fā)展，結(jié)合我街道實際，制定如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題、促進人的全面發(fā)展為主線，認(rèn)真貫徹落實《中共中央、國務(wù)院關(guān)于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》精神，進一步加大利益導(dǎo)向政策體系建設(shè)的協(xié)調(diào)、投入和監(jiān)督檢查的力度，建立和完善政府為主、社會補充的人口和計劃生育利益導(dǎo)向政策體系，維護計劃生育家庭和群眾的基本權(quán)益，促進低生育水平穩(wěn)定，促進人口與經(jīng)濟社會、資源環(huán)境的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

立足于解決計劃生育群眾特別是轄區(qū)范圍內(nèi)獨生子女領(lǐng)證戶的現(xiàn)實困難和后顧之憂，整合利益導(dǎo)向政策、資金、項目，創(chuàng)新利益導(dǎo)向載體，落實省政府辦公廳制定印發(fā)的《建設(shè)全國人口和計劃生育利益導(dǎo)向政策體系示范區(qū)實施方案》(號)，圍繞計劃生育家庭需求，以成才、致富、保障、健康四大工程為主要內(nèi)容，借助街道“生育關(guān)懷行動”這一惠民平臺，促進全轄區(qū)及相關(guān)部門資源向計劃生育家庭傾斜，形成與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)，與相關(guān)社會經(jīng)濟政策相銜接，激勵與制約并舉，多層次結(jié)合、全方位融合的人口計生利益導(dǎo)向政策體系，營造有利于計劃生育國策落實的利益導(dǎo)向氛圍，促進計劃生育群眾享有均等化的改革發(fā)展成果。

三、建設(shè)內(nèi)容

建設(shè)人口和計劃生育利益導(dǎo)向政策體系必須緊緊圍繞全面落實既定的各項獎勵優(yōu)惠政策，建立完善工作制度，確保群眾對政策的知曉滿意，突出本轄區(qū)人口和計劃生育利益導(dǎo)向政策體系建設(shè)的特色，發(fā)揮示范帶動作用。

（一）全面推進計劃生育利導(dǎo)惠民工程，達到“三個確保”。

一是確?！叭椫贫取钡挠行鋵?。進一步深化、完善國家實施的獎勵扶助和特別扶助制度，配合人口和計劃生育局，在國家、省上規(guī)定獎勵標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，適當(dāng)提高獎勵金標(biāo)準(zhǔn)，提高受惠對象的確認(rèn)準(zhǔn)確率、及時率和資金落實率。

二是確保一個文件的有效落實。進一步加大貫徹《建設(shè)全國人口和計劃生育利益導(dǎo)向政策體系示范區(qū)實施方案》(號)及州市人口委《關(guān)于在縣鄉(xiāng)村三基政務(wù)公開人口和計劃生育利益導(dǎo)向政策體系的通知》（人口委號）的落實力度，切實做到在街道、社區(qū)政務(wù)公開欄予以公開，使群眾對計劃生育優(yōu)先優(yōu)惠政策知曉率達到95%以上，滿意率達90%以上。

三是確保各類獎勵政策的有效落實。全面落實加分獎勵、資金獎勵和惠農(nóng)政策獎勵，借助街道“生育關(guān)懷”行動這一平臺，鼓勵轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位、駐地部隊、群眾組織和熱心居民繼續(xù)深入開展“生育關(guān)懷”行動，鞏固和壯大街道“生育關(guān)懷基金”，確保計劃生育困難戶、家庭困難的基層計劃生育工作者等困難群體優(yōu)惠獎勵政策全覆蓋。

圍繞計劃生育家庭需求，實施以“成才、致富、保障、健康”四大工程為主要內(nèi)容的計劃生育家庭幸福計劃。

1.成才工程。開展青少年健康教育工作，引導(dǎo)獨生子女健康成長。依托我街道“生育關(guān)懷基金”中“成才基金”的設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)和救助方案，對轄區(qū)內(nèi)父母死亡、殘疾以及生活困難的獨生子女進行精神和物質(zhì)的幫扶和救助。

2.致富工程。通過資金獎勵、技能培訓(xùn)等措施，扶持計劃生育家庭創(chuàng)業(yè)致富。對轄區(qū)內(nèi)的計劃生育困難家庭，其中父母或子女下崗、失業(yè)、待業(yè)的，定期進行培訓(xùn)，并給予相應(yīng)的物質(zhì)救助和幫扶。

3.保障工程。通過資金扶助、困難救助等措施，解決計劃生育家庭老有所養(yǎng)的問題。城鎮(zhèn)居民生育一個孩子并領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》，自領(lǐng)證之月起至獨生子女16周歲，每月給予不低于10月的獨生子女獎勵費，并在其退休（職）時給予不低于1000元的一次性獎勵。城鎮(zhèn)獨生子女領(lǐng)證戶父母、子女死亡、意外傷殘或患特殊疾病的，給予一次性救助。依托我街道“生育關(guān)懷”行動，聯(lián)合轄區(qū)各企事業(yè)單位、駐地部隊、群眾組織和熱心居民，依據(jù)我街道“成才基金”、“溫暖基金”、“奉獻基金”三項救助體系，對轄區(qū)內(nèi)獨生子女困難家庭進行長期救助。

4.健康工程。通過開展優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康服務(wù)，提升轄區(qū)內(nèi)獨生子女領(lǐng)證戶的健康水平。每年為轄區(qū)內(nèi)獨生子女困難家庭提供一次健康檢查并建立健康檔案。每年組織開展婦女病普查工作，按照“急、難、獨、困”人員有限原則，對轄區(qū)內(nèi)婦女患婦女病的進行摸底、匯總、上報，并對其在計劃生育服務(wù)站進行相關(guān)檢查和治療。

（二）建立完善工作制度，做到“三個公開”。

一是公開政策。將利益導(dǎo)向政策體系二十六條獎勵優(yōu)惠政策明白冊發(fā)放到戶，信息填寫及時準(zhǔn)確。將特別扶助、特困救助、獨生子女父母獎勵費、街道“生育關(guān)懷基金“等利益導(dǎo)向政策資金納入全街惠民政策管理基金，確保資金發(fā)入計劃生育困難家庭手中。

二是公開監(jiān)督。建立完善利益導(dǎo)向政策公開欄和獎勵優(yōu)惠對象公示欄，設(shè)立互動平臺，應(yīng)用“12356”陽光計生熱線，街道計劃生育協(xié)會“會員連心卡”等暢通利益導(dǎo)向政策訴求渠道，加大社會監(jiān)督，實現(xiàn)利益導(dǎo)向政策落實的陽光操作。

三是公開信息。加強“三項制度”人口宏觀管理與決策信息系統(tǒng)（PADIS系統(tǒng)）與州級全員人口數(shù)據(jù)庫的信息對比，實現(xiàn)受惠對象信息資源的應(yīng)用和共享。

（三）確保群眾知曉滿意，實現(xiàn)“兩個提高”。

提高政策知曉率。利用多種陣地和形式，加大對計劃生育利益導(dǎo)向政策的宣傳力度，做到獎勵優(yōu)惠政策“標(biāo)語上墻、掛頁入戶、資料進袋”。做好進村入戶面對面的宣傳教育工作。樹立各類獎勵、扶助對象示范典型，開展示范宣講，引導(dǎo)群眾廣泛參與，確保群眾對計劃生育獎勵優(yōu)惠政策知曉率達到95%以上。

提高群眾滿意度。通過組織群眾座談和入戶走訪，廣泛開展對獎勵優(yōu)惠政策落實效果的測評，公開舉報電話和查詢系統(tǒng)，做到街道有政策公開欄，社區(qū)有對象、資金公開欄，監(jiān)督各項獎勵優(yōu)惠政策的全面落實，確保群眾對計劃生育獎勵優(yōu)惠政策滿意度達到90%以上。

四、工作要求

建設(shè)街道利益導(dǎo)向政策體系，是新形勢下對人口計生工作提出的新的要求，是進一步推進人口計生工作深入發(fā)展的重要載體，全街上下必須做到思想認(rèn)識到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位、工作措施到位，投入保障到位。

（一）分段實施，逐步推進。為了加快利益導(dǎo)向示范區(qū)創(chuàng)建步伐，總體工作分四個階段進行。

第一階段：安排部署（5月中旬—5月底）。制定工作方案，成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，廣泛宣傳動員，全面安排部署。

第二階段：深入開展（6月—8月）。按照建設(shè)內(nèi)容和工作要求，分解任務(wù)，靠實責(zé)任，核實對象，安排落實項目資金。

第三階段：總結(jié)評估（9月—10月）。對計生利益導(dǎo)向政策體系建設(shè)工作全面認(rèn)真總結(jié)，以社區(qū)為單位進行自查驗收，綜合評估，在社區(qū)自查驗收的基礎(chǔ)上，進行街道復(fù)查驗收，評估排名。

第四階段：全面推廣（11月—）。在年開展計生利益導(dǎo)向政策體系建設(shè)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，全面安排部署，整體推進示范區(qū)創(chuàng)建工作。

（二）創(chuàng)新載體，突出特色。認(rèn)真總結(jié)、鞏固、提高我街道計生利益導(dǎo)向政策體系建設(shè)的成功經(jīng)驗，全面壯大“生育關(guān)懷基金“，不斷創(chuàng)新載體，特別是要圍繞計劃生育家庭優(yōu)生優(yōu)育、子女成才、抵御風(fēng)險、生殖健康、養(yǎng)老保障等方面的需求，建立“長效獎勵救助政策”，開展“生育關(guān)懷行動”、“幸福工程”等社會公益項目，探索建立計劃生育家庭意外傷害保險、生育保險、計劃生育手術(shù)并發(fā)癥扶助制度。做到民生普惠政策與計劃生育優(yōu)先優(yōu)惠政策的無縫銜接，擴大計生困難家庭政策受益面，提高政策感召力，真正發(fā)揮示范導(dǎo)向作用，讓廣大計劃生育家庭和群眾在各方面得到實惠和好處。

（三）明確目標(biāo)，創(chuàng)先爭優(yōu)。計生利益導(dǎo)向政策體系是我街道重點工作之一，要切實做到統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全面安排，以點帶面，整體推進。各社區(qū)、部門充分發(fā)揮相關(guān)部門的職能作用，將利益導(dǎo)向政策體系建設(shè)納入保障和改善民生的總體部署之中，結(jié)合工作實際，建設(shè)工作中，要加大資源整合力度，強化集中扶持，在民生普惠政策落實中體現(xiàn)計生優(yōu)先原則，在普惠基礎(chǔ)上做加法。著力培養(yǎng)一批利益導(dǎo)向政策落實的典型示范戶，建設(shè)利益導(dǎo)向政策體系建設(shè)示范社區(qū)。

五、保障措施

為了推進創(chuàng)建任務(wù)全面落實，將人口和計生利益導(dǎo)向政策體系示范區(qū)建設(shè)納入街道人口計生事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，納入轄區(qū)各單位重要工作日程，納入各相關(guān)部門職責(zé)履行范圍，納入人口計生部門工作重點。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以街道黨工委、辦事處分管領(lǐng)導(dǎo)為組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的計生利益導(dǎo)向政策體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，切實加強對創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)。各社區(qū)成立相應(yīng)組織機構(gòu)，明確各級工作職責(zé)，強化相關(guān)部門責(zé)任，確保創(chuàng)建任務(wù)全面落實。

（二）及時分析研究。定期召開人口和計劃生育利益導(dǎo)向政策體系建設(shè)聯(lián)席會議，及時通報計劃生育利益導(dǎo)向政策落實情況，研究存在的問題和困難，討論工作重點難點，制定具體措施，明確工作責(zé)任，認(rèn)真抓好落實。

（三）明確工作職責(zé)。結(jié)合工作實際，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省市區(qū)有關(guān)人口計生工作的大政方針，學(xué)習(xí)人口和計劃生育利益導(dǎo)向政策體系建設(shè)的有關(guān)文件。主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，制定切實可行的措施，解決本系統(tǒng)本部門存在的突出問題，全面落實與區(qū)人口計生局、街道簽訂的人口計生工作目標(biāo)責(zé)任書，協(xié)調(diào)好本部門、本社區(qū)落實人口和計劃生育利益導(dǎo)向政策體系建設(shè)的各項工作。同時，按照利益導(dǎo)向政策體系建設(shè)的要求，社區(qū)根據(jù)部門職責(zé)制定出臺相應(yīng)的工作計劃，形成人口和計劃生育利益導(dǎo)向政策體系建設(shè)的長效機制。